本报讯（丁伟报道）经过几年来的精心谋划，目前，集安市已发展成为拥有世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态建设示范区诸多美誉的新兴旅游城市。据统计，集安当地有实力的企业“进军”旅游业的已有17户，外地知名企业到集安投资旅游业的也达到12户，旅游从业人员已高达3000多人，成为集安旅游业发展的中坚力量。 集安市从上世纪九十年代初就开始谋划发展旅游业，但是发展速度不快。近年来，该市紧紧抓住申报高句丽世界文化遗产、创建国家优秀旅游城市等有利契机，大力发展旅游业，特别是自全省旅游产业发展大会召开以来，进一步审时度势，科学定位，把旅游产业作为全市三大主导产业进行培育，采取了多项有效措施，推进了旅游经济迅猛发展。 完善功能要素，拉长产业链条。过去，集安旅游基础设施薄弱，旅游产品单一，特别是宾馆、酒店床位不足、设施陈旧、功能老化，远远不能适应旅游业快速发展的需要，在一定程度上影响了集安的旅游形象，制约了这个市旅游业的快速发展。基于上述问题，集安市把完善旅游基础设施、丰富旅游产品作为工作的重中之重，全力以赴向前推进。现在的集安“吃住行游购娱”等各方面都给人一种全新的感觉，产业链条短的问题已得到较好解决。截至目前统计，该市共有星级宾馆10家，旅游推荐单位36家，各类旅游接待场所达到200多家，游客休息中心2家，为旅游业实现更好更快的发展奠定了坚实基础。 采取行之有效的营销手段，提高营销效果。一个地方能否吸引游客，除了要有好的旅游产品外，更重要的是要搞好宣传营销，真正把游客“引”进来。为此，一方面，集安不惜重金，平均每年都投入200多万元在主流媒体黄金时段投放宣传广告，提高对外知名度；另一方面，实施“政府搭台，企业唱戏”，积极为企业间的合作经营创造条件。正是通过政府搭建的平台，省内外70多家旅行社与集安的相关企业建立了紧密的合作伙伴关系，一系列行之有效的举措“炒”活了集安的旅游市场。 发挥政府主导作用，激发全民参与热情。集安发展的经验证明，一个地方的旅游业发展，离不开政府的主导，特别是在发展初期，更需要政府发挥强有力的主导作用。所谓“主导”，不仅体现在制定规划、宏观决策、政策扶持、对外宣传、市场监管等方面，也体现在资金保证、项目建设上。这个市在围绕景区、景点开发和配套建设旅游基础设施等方面，共谋划了23个旅游重点项目，总投资30亿元，目前，已累计投资14亿元。

◇隋万斌

年初以来，辉南县整合部门资源，结合新农村建设的实际，一步一个脚印地推进农村惩治和预防腐败体系建设，收到了可喜的效果。 

自编教材，用身边的人和事教育干部。该县编写了《沉重的代价》一书，对农村村、组10个违纪违法案例进行了梳理，分类以写实的形式进行了书写，并着重分析了违纪违法的原因，因为都是身边的人和事，非常有直观性和可读性。全县11个乡镇142个村的现职党员领导干部人手一本。 

细化农村“三资”管理办法，规定村干部公务动作。出台了《关于加强农村集体资产管理工作实施办法》、《关于加强和规范农村集体经济组织财务管理工作的实施意见》和《关于加强和规范乡镇财政财务管理工作的实施意见》。县委书记彭庆慧要求包保11个乡镇的常委“直接检查落实，哪个乡镇不按制度办，要追究乡镇一把手的责任。”该县组成了纪委、农经局联合检查组，先后2次对11个乡142个村的资产、资金、资源的管理和使用进行了专项检查，纠正问题6个。 

违纪“村官”处理到位。实行农村大案协调组制度，由县纪委牵头，组织检察、公安、土地等职能部门参与案件调查，突出农村占地补偿领域，查处了贪污、冒领违纪违法案15件，移送司法机关9件，查处违纪金额120万元，挽回经济损失60余万元。还向农民发放了“农民利益监督卡”，农业、工商部门查处假种子150袋，有效地维护了农民的切身利益。