短短几年，东昌区城乡教育均衡快速发展，布局相对合 理化，农村教育教学水平大幅提高。目前，东昌区共有学校 35所，其中农村学校17所，占总数的48％；在校学生 18665人，其中农村学生3890人，占21％；专任教师991 人，其中农村专任教师298人，占总数的30％；全区校舍建 筑面积84349平方米，其中农村25320平方米。这些数据， 显示了东昌区农村基础教育飞速发展。$$ 落实“以县为主”的管理体制，积极运行“三级办学， 两级管理”机制。该区农村义务教育从2002年起全面实行 “由地方政府负责，分级管理、以县为主”的体制，完善教育 目标管理责任制，并实现了两个重大转变：一是把农村义务 教育责任从主要由农民承担转到主要由政府承担；二是把政 府对农村义务教育的责任从主要以乡镇为主转到以县为主。 从而为农村教育发展提供了制度保障。农村义务教育经费保 障机制初步建立起来，做到了确保农村中小学教职工工资按 时足额发放；确保农村中小学正常运转经费；确保农村中小 学危房改造列入经济和社会发展规划与年度计划。$$ 强化依法治教意识，大力推进农村“控辍”工作。通过 层层签订责任书，把“控辍”责任落实到人。落实“两免一 补”政策，保障农村贫困学生入学。目前，全区有554名家 庭困难的学生享受到了国家“两免一补”政策的帮助。3年 来，减免了237名农村贫困学生的学杂费，合计23700元。 争取社会各界积极捐资助学累计3万余元。进一步落实农民 工子女教育问题，使农民工子女在东昌区就学和城区居民子 女享有同等待遇。大力推进办学模式改革，实施“绿色证书” 教育。$$ 实施农村学校危房改造工程和信息教育工程。近年来，区 委、区政府经多方筹集资金，新建、改建校舍8672平方米， 投入资金460万元，先后新建、扩建了环通中心校、金厂中心 校、夹皮希望小学等五所学校，农村学校危房得到了彻底改 造。目前，有15所农村学校建有微机室，占学校总数的88％，共 有计算机379台；能宽带联通互联网的学校有6所，占学校 总数的33％；建有光盘播放站点的有14所，占学校总数 的82％。$$ 采取措施，加强农村师资队伍建设。一是在全区建立流动 教师管理体系。全面实施“教师转任制”。自2002年以来，将 区直优秀教师“派下去”到农村小学任教，把农村教师“选上 来”转到区直大校培训学习，两年来已对26名教师进行转任。 二是出台政策，鼓励教师在职进修，接受学历教育。对进修本 科学历的教师，除在学习时间等方面给予保障外，单位给予核 销10％的学费；对取得硕士以上学位的教师，采取教育局和所 在学校各分担50％学费的方式，给予全额解决学费。与此同 时，该区把农村教师继续教育工作列入“一把手”工程，成立 农村继续教育领导小组，建立区、乡、校三级培训网络，使农 村继续教育工作层层有人抓，校校有人管。三是开展骨干教师 送教下乡活动。3年来教师进修学校组织教研员、名师和骨干 教师带课到农村学校，与农村学校的师生进行面对面的沟通与 交流，有效地带动了农村学校教研活动的开展。四是创造条 件，选派农村教师外出学习，并通过开展读书沙龙、教育对话 等多种活动，为农村骨干教师学习创造条件。农村教师的信息 技术初级培训率达100％，中级培训率达95％。

本报讯 县域经济如何实 现由快走变快跑?八道江区紧 紧围绕经济发展这个目标，通 过壮大矿产冶金业，做强绿色 产品业，发展生态旅游业，逐 步构建起区域经济发展“铁三 角”，使该区经济发展迅速驶 上快车道。截至8月末，全区 财政收入完成10446万元，同 比增长76.3%，增幅位居全市 第一。$$ 八道江区素有“立体资源 宝库”之美誉，各种矿藏、药 用植物、经济植物数不胜数。 但由于种种原因，使得天独厚 的区位优势和资源优势远远没 有真正转化为产业优势和产品 优势，更没有形成经济优势。 经济基础薄弱，经济总量不 足，成为制约全区经济发展的 最大“瓶颈”。为此，该区在 认真研究分析后确定了充分利 用资源，发展资源型接续产业 示范区的工作思路，即利用现 有的资源优势发展矿产冶金 业，绿色产品业、生态旅游 业，进而振兴区域经济。$$ 该区积极确定矿产冶金项 目课题，引进先进技术，实施 招商引资战略，使得原本比较 粗放生产的产业不断朝着精深 加工方向发展。围绕做大煤炭 产业，该区在原有东晋煤矿、 胜利一井，城西煤矿、环懋洗 煤、弘瑞洗煤、胜源洗煤、曙 光工贸等多家以煤为基础进行 运行的大公司基础上，今年又 采取招商引资的办法续建和新 上了年产60万吨焦碳的东圣 焦化、年产20万吨洗精煤和 21万吨原煤的胜利煤业，年 产30万吨原煤的振东煤业通 明井，年产21万吨原煤的嘉 懋煤矿和年产15万吨洗精煤 的乾胜煤业等项目。待这些项 目全部投产达效后，该区可形 成生产原煤220万吨，精煤70 万吨、焦碳80万吨的煤碳产 业链条。围绕做大铁矿业，该 区在已经建成的年产铁精粉总 量达50余万吨的大通矿业、 华林经贸、泰安矿业，佳泰矿 业，诚鑫得矿业等多家选矿公 司的基础上，今年新上和扩建 了年产40万吨铁精粉的长青 铁矿、年增产10万吨铁精粉 的大通矿业，年产10万吨铁 精粉的建业矿业等项目。这些 项目，预计明年都可投产，届 时，该区可形成110万吨铁精 粉，50万吨铁球团的生产能 力。此外，该区还积极开发其 他矿产资源。目前，三道沟钴 矿开发、万吨金属镁、煅烧高 岭土等项目都正在紧张的谋划 实施过程中。$$ 八道江区还在做强绿色产 品业上狠下功夫。该区通过 “公司+基地+农户”模式， 扶强做大龙头加工企业。该区 重点扶持了老乡亲食品厂、池 明牧业，红崖山粉丝厂、金鹰 泉乳业、三河米业等绿色食品 加工企业。老乡亲食品厂年加 工500万穗真空保鲜玉米工 程，今年已完成投资500万 元，完成了厂房改造和设备更 新。池明牧业新进奶牛50 头，在红土崖，大镜沟各建一 个100平方米奶站，完成投资 300万元。红崖山粉丝厂已完 成新厂房建设，正在引进测 备。金鹰泉乳业、三河米业正 在拓宽市场范围。该区还凭借 “中国林蛙之乡”和“长白山 立体资源宝库”的品牌优势， 发展壮大了以永利药业为依 托，以蛤什蟆油软胶囊、葡利 安软胶囊、盐酸洛美利嗪等产 品为重点的医药工业，不断提 高产品的科技含量，提高产品 的市场竞争力。永利药业生产 的葡利安软胶囊获国家卫生部 保健食品批准证书，并列入国 家第二批振兴东北老工业基地 农产品深加工项目A类计 划。$$ 发展生态旅游业是八道江 区发展经济的又一突出表现。 为了让旅游资源也变成经济优 势，该区先后建立了青山湖省 级风景旅游区、龙山湖省级风 景旅游区、太平湖风景旅游 区，长白山迷宫、白山滑雪 场、狼洞沟水库、林田生态 园、木兰山庄等众多旅游景 点，初步形成以吃、住、行， 游、购、娱六大要素为主要内 容的旅游产业体系，构筑了 “春赏山花、夏游三湖、秋观 红叶、冬娱冰雪”的旅游框 架，使该区旅游业呈现出勃勃 生机。目前，该区旅游业共接 待游客98万人，实现综合收 入9100万元。

“俯瞰宛若美髯公,远视却似娃娃身。……神奇作用誉杏林,百草称王傲苍穹。”省人参二次创业工程人参科技开发(抚松)研讨会上,致力人参研究多年的著名专家张均田教授即兴赋诗,饱含深情地赞美关东三宝之首———人参。 “中国人参看吉林,吉林人参看白山。”我国人参占世界产量60%以上,吉林人参产量占全国80%,这是一组令人骄傲的数字。然而,中国人参产量是韩国的10倍,产值和利润却远远落后于韩国高丽参。 作为人参之乡的抚松县,深切感受到自身的压力和责任。县委书记曹广成发展思路明确而坚决:“人参产业发展,抚松必须发挥人参之乡优势,强化领跑意识,推动人参规范种植和精深加工,提高产品附加值,努力摘掉‘人参批发’的帽子。” “振兴民族产业,推动人参产业发展。”省委、省政府提出人参二次创业工程,抚松县全力响应,举办二次创业工程人参科技开发(抚松)研讨会。6月12日至15日,抚松县邀请国、内外38名人参研究方面知名专家齐聚参乡,探讨人参产业现状和拓宽人参应用领域,共商人参产业振兴、发展大计。美国辉尔赛生物技术(大连)有限公司首席科学家霍玉书,中国医学科学院教授张均田,天津大学教授、博士生导师孙鹤,中国医学科学院教授、药用植物研究所副所长、国家药品审评委员会委员孙晓波,国家中医药局教授王北婴,中国中医科学院首席科学家朴炳奎等多名人参研究方面的扛鼎巨擘,围绕“打造长白山人参品牌,拓宽人参开发应用领域”展开研讨。问题探讨深入、关注范围广泛,指导方向明确。 “不做秀、重实际、求实效”。研讨会期间,专家们考察万良长白山人参市场,与抚松县种植、加工、销售代表,修正药业、大明公司、北京首投、宏久公司等企业和种植销售大户进行座谈,对接科研项目,探讨人参“药食同源”,破解制约发展瓶颈,推动产业复兴,助推“百草之王”走出药店、走进商场、走进超市,“飞入寻常百姓家”。 专家倾情指导,政府全力推动。几年来,抚松县委、县政府用现代产业思维谋划人参产业,一手抓产业,一手抓文化。建立野山参保护区,打造有机人参品牌,整合万良人参市场,建设抚松人参产业园,举办“抚松长白山人参节”,成立“中国人参博物馆”,创办《中国人参》杂志。成功举办21、22届人参节高峰论坛,与国内外人参专家建立友好关系。在专家建议和指导下,成立了“抚松人参研发中心”。通过中心搭建与企业沟通合作平台,聘请专家与企业面对面交流,使一批技术成果转化为高、精、尖产品。 为打造人参产业发展平台,推动人参产业二次创业,抚松县苦练内功,抓质量、抓品牌、抓科研,限制人参种植面积,引导农户规范化种植,加强监管,促进人参生产GAP认证和精深加工。协调成立了人参协会,开展多种形式宣传,与更多的战略投资者和顶级专家联手,成立人参研发中心,参与制定人参产业标准,建立最具权威的人参检测、交易中心,建设规模最大的人参精深加工基地,培养核心优势,形成产业集群,增强产业“话语权”,抢占竞争“制高点”,突出“重围”,力求“快跑”。 “当前人参产业发展面临的两个最迫切问题,就是要立即形成人参质量标准制定,设个高门槛,你不够条件就别进入市场；研究拓宽人参的应用范围,但一定要在科技支撑下。”曾在吉林工作多年,深谙人参产业发展的国家药品审评委员会委员孙晓波教授言辞恳切,建议明确。“建议省政府发挥主导作用,抚松牵头,整合参业资源,引进‘修正’、‘大明’这些战略投资者,打造品牌,制订规划,提高门槛,推动产业发展。”研讨会上,其他专家们也纷纷献计献策:“及时修订和完善目前相关的法规,修改过时的、不合理的限制；人参地上部分和地下部分要区别对待,促进‘药食同源’；加强人参科研与生产力的对接……”一条条建议切实可行,一份份嘱托情深意切。 锁定发展目标,措施强力推进,抚松县人参产业发展的步伐迈向“破题”:人参博物馆矗立在抚松大街；2008年投入800万元助推产业发展,今年额度继续增加；总投资12．14亿元的3个人参深加工项目集中开工,项目建成达产后,年可实现销售收入21亿元…… 抚松县人参产业发展势头迅猛,县委、县政府一班人仍然充满忧患意识。县长李红光坦言:“抚松县30万人口,有5万人直接从事人参产业,11万人从事与人参相关产业,只有把人参产业做大做强,才能实现富民强县的目标。所以,我们任重道远。”