□ 苑海燕王嘉君本报记者李勇

党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，按照五位一体总布局的总体要求，对推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出一系列新的重要部署。日前，市政协副主席、长白县委书记褚来福就如何贯彻落实党的十八大精神，努力完成市委六届三次全会确定的工作任务，加快四个新长白建设，接受了采访。

褚来福说，长白是我省边境线最长的县份，也是全国唯一的朝鲜族自治县，落实十八大确定的工作任务，推进民族地区的全面发展进步，就是要努力建设宜居、文明、诚信、平安新长白。

说起建设宜居长白，褚来福说，党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程。按照这一要求，我们要以国家主体功能区定位为契机，坚定不移地实施“生态立县”战略，坚持在保护中开发、在开发中保护，积极争取国家政策和资金扶持，推动人与自然和谐发展。实施原生态自然环境保护工程，下大力气抓好江河沿线的生态植被保护，最大限度地减少江河的污染；做好森林防火工作，切实保证森林安全；建设乡土珍贵用材树种及珍稀树种资源保护园和苗木基地，增强森林生态系统整体功能；加强矿泉水富集地、沼泽湿地的有序开发。实施重点区域生态环境治理工程，加快对荒山荒地的治理和开发利用，发展生态经济；加强公路两侧植被恢复和旅游公路景观带建设，打造生态绿色走廊；加大对矿山采空区生态环境恢复治理。实施生态资源开发基地建设工程，加快森林旅游资源、绿色食品医药资源以及多样性物种资源的开发，打造长白山绿色有机品牌，把长白建设成长白山北药基地和绿色生态食品基地，推动生态产业由粗加工向精深加工、由分散生产向专业化生产转变，提高生态产品的产出功能。

谈到建设文明长白时，褚来福介绍，党的十八大提出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。我们要全力推动物质文明与精神文明协调发展。

把硅藻土、人参、特产等优势主导产业作为推动经济发展、增加财政收入、创造就业岗位的主要支撑。致力于硅藻土高端产品开发，提高产品附加值，使硅藻土产业成为财政收入的重要支撑；积极推进参地资源的整合，严格执行人参GAP种植标准，推进人参精深加工水平走在全省前列；努力探索林下种植、养殖等多种林地复合经济发展新模式，着力加大特色产业基地建设和产品开发，加大人参等特产专业技术人才的培养。同时，党的十八对精神文明建设提出了更高要求，我们要继续巩固和提升全国文明县成果，通过选树典型大力弘扬“讲诚信、讲文明、爱家乡、爱生活、知感恩、知孝礼”的长白传统美德，通过推出一批“长白好人”、道德模范营造更加良好的社会风尚，通过传承和发展朝鲜族民俗文化，丰富民族地区群众精神文化生活，使各族人民更加紧密团结，和谐相处，共谋发展。

说起建设诚信长白，褚来福表示，党的十八大提出，要积极培育社会主义核心价值观，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。力争用2至3年时间建成规范有序、诚实守信、运行高效、监管有力的诚信体系框架和运行机制，初步建立以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的诚信体系，提高全社会诚实守信的道德水准、企业诚信管理水平和政府部门的公信力，形成与诚信有关的配套制度，对政府、企业和个人的失信行为形成有效的制约惩戒机制，建立社会联合征信平台，使全县文明程度不断提高，经济发展环境有一个根本性转变，努力实现“诚信长白”建设目标。

最后谈到建设平安长白，褚来福强调，党的十八大提出，加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。我们要把维护边境安全稳定作为首要的政治任务，不断创新社会管理机制，实施党政军警民合力固边工程，建立健全群众利益统筹协调机制，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立社会矛盾排查和调处化解机制，完善党政领导干部接访、约访、下访制度，定期排查、及时调处矛盾隐患。完善以强化党委、政府统一领导等七项机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、可控可操作的边境管控和社会治安综合治理体系。要把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，促进各民族共同团结进步。继续实施“强基富民固边”工程和“兴边富民”行动计划，维护少数民族群众切身利益，不断巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，实现各族人民的和睦相处、和衷共济、和谐发展。

打造长白山第一门户！

时下，这是辉南县励精图治、科学发展的新坐标，是36万辉南人众志成城放飞的新梦想……

长白山第一门户，一个全新的发展理念和定位。这一发展思路浮出水面，可谓百转千回、历经坎坷——反复的论证，一轮轮的研讨，自下而上的征求意见。显而易见，再续辉煌总比另辟蹊径来得稳妥省心，辉南县的决策者们舍坦途而走荆棘所为何求？思路决定出路。人无我有、人有我优、人优我特，只有特点凸显，特色产业给力，才能在千帆竞发、百舸争流中乘风破浪，脱颖而出。

打造长白山第一门户，辉南为什么？

近年来，随着经济持续较快发展，辉南县具备了经济强县的基础。与此同时，经济转型的压力也随之增大，辉南县陷入了发展的瓶颈。以什么为抓手实现可持续发展？从哪儿切入跨越超越？辉南面临抉择，辉南寻求突破。

放眼白山松水，长白山生态经济圈“十一五”规划和打造大长白山生态旅游圈规划风生水起，也让辉南县的决策者豁然开朗，长白山迎来了新一轮发展机遇，机不可失，失不再来。他们乘势而上，适时提出“打造长白山第一门户”，利用自身优越的区位条件，主动占位，扬门户之长，去边缘之短，积极投身于长白山“两圈”开发，旨在一举抢占长白山区新一轮开发的制高点。

抓住长白山大开发之机，攀长白山登高望远，拉长发展半径，把辉南发展放在了一个更高的层次、更广阔的舞台。这一思路同以往“项目带动”、“工业立县”、“科技兴县”等发展思路相比，让人耳目一新。但是打破固有思维也让质疑之声、费解之意时有出现：离长白山上百里，不能开门见“山”，打长白山第一门户的旗帜，会不会有牵强附会之嫌？那么多县市打了那么多年长白山牌，吃别人嚼过的馍有滋味吗？既是后来者，还要冲出重围、独树一帜，岂不是困难重重？

打造长白山第一门户，辉南靠什么？

穿越历史的烟云，辉南县自古就是进入长白山的重要门户。康熙十六年，即公元1677年，清朝大臣首次沿辉发河抵达长白山，观天池。1909年，设辉南直隶厅，标志着进入长白山的门户已经出现。打造长白山第一门户，辉南县可谓有的放矢，名正言顺，理直气壮。

稳步夯实的经济基础，让辉南有了冲击第一门户的信心和底气。2012年辉南县GDP实现80亿元，增长12%；全口径财政收入突破10亿元，增长40%；固定资产投资完成110亿元，增长37.2%。连续两年在全省县域综合发展考评名列前十名。

得天独厚的生态、旅游和文化资源，更让辉南县平添了几分打造长白山第一门户的豪气——1.5万公顷国家级自然保护区，坐拥全国最大的火山口湖群、龙岗山脉良好的生态环境、丰富的物产资源；有文化遗址32处，三大古城历史悠久，两河流域文化灿烂，历史文化、生态文化、民俗文化、红色文化构成了辉南文化的多样性和多元化；还有方兴未艾的金川旅游服务产业园……辉南县用特色文化打造特色门户，特色资源催生特色产业，拉动特色经济，从而让辉南创出品牌、打出特色、闯出名气。

打造长白山第一门户，辉南做什么？

五年内，辉南打造发展平台，完善城市功能，调优产业结构，夯实发展基础；十年内，构建具有长白山第一门户特征的产业格局，形成产业规模，做大经济总量；再用十年的时间，实现人口与产业的同步集聚，提升发展的质量，以期达到中等城市发展水平。眼下，这不仅是一个光彩夺目的思路，一幅波澜壮阔的蓝图，更是一场时不我待的火热行动——

这是辉南县扮靓“美丽门户”的又一次力作。投资10.8亿元，全面实施了路网管网改造、内外水治理、旧城改造和新区建设等八项工程，实现了用一年半时间让县城朝阳镇面貌发生明显变化的目标。朝阳镇新开通的富强大街东段与高速公路引线连接，打通了县城东出口，拉大城市框架。辉发河治理，三统河沿线生态带、旅游带、城镇带，辉南县浓墨重彩描绘城镇靓丽、乡村秀美的“美丽长白山门户”。

这是辉南县唱响“幸福门户”的又一曲赞歌。金秋十月，1225户农村无能力建房户迎来了双丰收，陆陆续续搬进新居。近年来，辉南统筹规划农村和乡镇发展布局，不断提高综合服务功能和承载力。

这是辉南县打造“富裕门户”的又一次点睛之笔。投产10个月的浦项通钢（吉林）钢材加工有限公司，销售量达到6.5万吨。长龙、辉发等重点医药企业增长势头迅猛，“海昆肾喜”单品种销售收入突破3亿元。农产品加工业异军突起，“中国矿泉水之乡”、“中国野山参之乡”、“中国绿色大米之乡”已成为三张响当当的王牌，全县年农产品加工量达79万吨，销售收入达116亿元，带动农民增收3亿多元，成为“富裕门户”的新引擎。

这是辉南县擦亮“文化门户”的又一次关键之役。历史名城名镇和非物质文化遗产项目申报活动紧锣密鼓。辉南通过加强辉发古城、钓鱼台古城遗址和百年以上老村屯的保护，深入挖掘当地自然风光、历史遗存、红色经典、民族民俗、工艺美术等文化资源内涵，促进文化与旅游、商贸、物流等产业融合发展；通过评选树立文学戏剧创作、剪纸书画、根雕版刻、草编柳编等技艺领军人物，带动特色产业壮大；建设仿古一条街、文化一条街、饮食一条街，开发天鹿生态园、辉发河水上十里游，举办龙湾杜鹃节、龙湾枫叶节、群众文化艺术节等活动，提升了辉南对外知名度和美誉度。

新思路带来新变化。一年来，辉南人鼓足士气，铆足干劲，奋力前行，辉南，生机勃勃，日新月异……