□聂旭

近日，家住浑江区南平小区的张先生开车回到家楼下时，脸上总是会露出灿烂的笑容，嘴里还时不时的哼着小曲，知情的邻居王大妈称他前段时间买了新车，在为放置何处会安全而发愁时，市委、市政府竟在小区里安装上高清的摄像头，这下可解决他停车的问题。

任务变化：监控点由900个变成3500个

2012年初，市委、市政府把建设900个监控点列为全市33件民生实事中，并在2月份全市经济工作会议上下达了任务。但在3月末，吉林省公安厅要求我市全年要建设3500个监控探头，其中10%为公共监控点。针对这一变化，负责这项工作的市政法委及时做了调整，将原来的900个点更改为3950个点，其中公共点450个，社会点3500个，并向各县（市）、区下达任务指标。政法委的这个计划超出了省里规定的数量。

领导重视：召开专题会全力支持

在全省视频监控建设任务下达后，市政府专门召开常务会议，确定“除市政府为主投资建设市本级公共点治安监控点外，市内中省直企事业单位出资参与视频监控系统建设”的工作思路。在市综治办统一协调下，各部门迅速行动，市公安局经过逐点实地踏查，制作市本级监控系统建设网络点位布局图。

为确保各地视频监控系统建设的科学性和规范性，早在3月份之前，就研究起草相关规范性的文件，就监控系统的建设、规划、使用、管理等方面工作提出具体要求。经有关部门认真审议修改定稿后，提交市政府常务会议讨论通过，以市政府办公室的名义先后印发《白山市区公共治安视频监控点2012年至2014年建设规划》、《白山市进一步加强视频监控系统建设工作实施方案》、《关于做好公共安全视频图像信息系统建设管理工作的通知》，并召开“全市视频监控系统监控建设推进会”。要求，将视频监控系统建设的工作任务细化分解到了各县（市）区，市政府与各县（市）区政府签订2012年度视频监控系统建设的责任状。市委书记李伟在视频监控系统建设的专题会上明确提出“必须高度重视监控系统建设，财力再紧也要拿出钱来搞监控系统建设，白山要努力建设‘全省一流的视频监控系统’”。彭永林市长表态全力支持监控系统建设，把这件涉及民生的

实事做好。措施落实有力：保质期由3年提高到5年

据了解，2012年我市对公共监控点建设的总投资额达1052.2万元。为确保工程质量，2012年公共视频监控点建设经过政府采购办集中招标采购后，确定由联通公司负责承建，新建视频监控全部采用高清晰探头（130万像素以上，低照≤0.01Lux，球型摄像机，18倍以上光学变焦）、单独立杆、光纤接入，街（路）立杆标准为6米，住宅小区4.5米以上，市政府在与承建单位协商后，决定不再保留质量保证金，但必须将监控设备质量保证期由原来的3年提高到5年（60个月），从而使视频监控设备质量有了更好的保障。

为加大工作推进力度，市综治办多次协调调度各地、各部门工作情况，先后印制3期工作通报，根据不同阶段，提出工作要求，并报各县（市、区）党政主要领导审阅。市委督查室、综治办、公安局、联通公司共同组成联合督导检查组，深入6个县（市、区）进行督导推进，落实资金，研究解决监控中心建设等多方面的具体问题。同时，市委政法委、市联通公司举办了“全市视频监控系统建设现场交流培训会”，对地区具体人员进行培训，通过实地观看监控点施工现场、相关人员的具体讲解，明确具体施工标准和各类具体问题的解决办法。

为了确保新增的社会监控点落实到位，全市将社会监控点建设任务层层分解，发动基层公安民警与联通社区技术人员联合对辖区内的重点单位、重点部位重新逐一踏查摸底。并对已建成的社会监控点的使用情况进行检查，对于标准较低或实际使用价值较低的监控点，由公安机关提出统一标准的更换建议和要求，对于具备条件的监控点，积极推动其联入公安视频监控中心。结合摸底检查，对应安装而未安装的单位提出安装建议。目前，我市2012年视频监控系统建设部分已全部完毕，正在接通调试，基本全部投入使用。

据了解，2012年在超额完成省政府下达安装任务的同时，全市预计投入资金116.4万元，对前期建设损坏或标准较低的视频监控探头进行统一更换，与新建监控探头一并验收。同时，为解决视频监控夜间无法使用的弊病，市委、市政府还投入大量资金，在全市范围内，为所有新建公共监控点配备辅助光源。

城市晚报讯在关东大地上，最受老百姓喜爱的民间歌舞就是东北大秧歌。据史书记载，康熙十二年，东北就已经有了“上元日”（正月十五）办秧歌的习俗，距今已有300多年的历史。每年正月，无论城镇还是村屯，欢快的秧歌让年味更浓。然而，近年来，秧歌日趋老龄化，秧歌的队伍中，都是平均年龄50岁以上的老人，为何不见年轻人的身影？传统秧歌老龄化严重，面临“断代”的困境，让大家也是十分堪忧。

历史

正月里扭秧歌

已经有300多年历史

“绿杨城廓杏花村，迭臂挨肩集比邻，扇影衣香人欲醉，笙歌围住一团青。”这是清朝咸丰年间进士宋观炜描写当年人们摩肩接踵、争睹大秧歌的一首绝句，从这首诗里可以感受到，古代扭秧歌的那种乐趣。

然而，在吉林省，早在康熙十二年就已经有秧歌了，到现在已经有300多年的历史了。到了清末民国年间，扭大秧歌已经是遍布东北各地的春节娱乐活动。

“办秧歌”的发起组织者，或是商家富户，或是行政机构，或是民间组织，负责如集本地擅长于此道者，并置办服装道具、聘请鼓乐班子、组织排练、筹划演出安排等，具体事项通常是由一位演技好、威望高、办事能力强的“秧歌头”负责张罗。

据老一辈的人介绍，过年张贴的年画中，也有许多秧歌元素，许多人都会扭秧歌，要是村屯里来了秧歌队，大家都要去捧场。看秧歌、闹秧歌成了正月里必不可少的一项娱乐活动。

变迁

如今文化活动多了

扭秧歌的人越来越少了

相比早些年的秧歌鼎盛，近年来秧歌确实不如当年那样景气，分析原因，到底是什么原因让秧歌渐渐被许多人所不重视呢？早在去年12月末，长春市群众艺术馆召开的新春秧歌大赛座谈会上，长春市内的各城区艺术馆馆长也都发表了自己的看法。

其中有两家区群众艺术馆的馆长表示，近年来，随着社会生活水平的提高，人们对精神文化生活的需求也越来越高，各种文化活动像雨后春笋般涌现，大家选择的余地多了，对于传统秧歌来讲，也是一种冲击。

从上世纪九十年代开始，年轻人开始接受流行音乐，还有一些活泼的舞蹈，民间文化受到冲击的同时，传统秧歌也面临考验。年轻人会认为秧歌的曲子较老，扭秧歌不时髦，渐渐认为学秧歌是一件落伍的事情。

遗憾

秧歌舞步变化不大

踩高跷等精彩部分少见

纵观去年的秧歌大赛，以及刚刚开始启动的新春秧歌大赛，到场的观众不难看出，除了各支秧歌队的服装不同之外，各支队伍的舞步和动作基本相似，唯一不同的可能在变换队形上有所改变。

据绿园区的秧歌队代表介绍，她扭秧歌也算是半辈子了，到现在教大家所扭的秧歌，基本没有太多变化，只要能够踩准鼓点，跟着节奏，基本不会出错。

在一些人的记忆中，秧歌最精彩的一部分就是高跷秧歌，东北话俗称“踩高脚子”，一般跷棍长二至三尺，表演中也是走秧歌步和阵形，以扭得快、扭得欢为好，其中还有一些高难度的动作，比如说踩高跷翻跟头，或者托举动作，都是很难得一见的。然而，对于这种精彩部分，现在各支秧歌队中几乎没有人会，甚至有一些会的人，也都是年纪大的老人。

发展

传统秧歌要发展

自身改良与政府扶持不能少

秧歌作为一种民间文化，如何让秧歌这一民间艺术奇葩再度生辉，值得大家去深思。对于秧歌的创新和发展，在研讨会上，有区群众艺术馆的负责人提出，秧歌既然萌生于乡土，活跃于民间，其改良也要符合大众的口味。就像当今流行的广场舞一样，将秧歌进行包装，可以让老年人接受，同时也让年轻人接受秧歌文化。

如何对秧歌进行包装？首先，要让更多的人了解秧歌文化，让大家知道为什么要扭秧歌，就像过年北方人一定要吃饺子一样，让这个充满年味的文化活动，一直延续下去。同时，也可以将秧歌结合流行元素，将其演变成一种能够被大众接受，又不改变味道的一种全新的尝试。

传统文化要传承好发展好，必须具备自己的生存空间。目前来看，活跃在长春市的有近百支秧歌队，多数都是自给自足，除了微薄的商演收入外，都要靠队员自掏腰包来补给。面对着现实存在的问题，秧歌队希望，能够有政府来支持秧歌的发展，这样他们才会长久地发展下去。

（记者 王秋月 刘诗尧/报道 盛雪松/摄）