本报讯(姜冰冰 记者 申文力)作为我市“暖房子”工程的配套工程和保障供热的民心工程，市委、市政府高度重视，相关部门积极支持，施工单位大干快上，工程建设推进迅速。截至8月28日，江南网改扩建工程开工仅53天，已敷设主干线管道 3242米，占总干线的63.19%；次干线管道1539米，占次干线的30.12%。

集中供热江南供热管网于1995年建设投产，30公里的供热一次网主干线、27座换热站，承载了白山江南地区300万平方米的供热任务，为江南的百姓整整送了16年的温暖。2010年采暖期，江南区域开栓供热面积达到290万平方米，接近于满负荷运行，再加上城市建设不断发展，我市现有的热源已满足不了城市发展的需要，为保证城区集中供热管网继续安全稳定运行，提高供热质量，确保热用户温暖过冬，市委、市政府决定，实施集中供热江南网改扩建工程。经过多方运作，市城区集中供热江南网扩建工程计划投资9700万元，将新建供热管网10.84公里，热力站13座，打造我市实施集中供热以来规模最大、涉及面最广的一次供热管网扩建。工程完成后，能有效缓解市区供热需求矛盾，扭转市区超负荷供热的被动局面，满足未来15年、600万平方米城市居民供热的需要，为城市发展提供充足的热力支持，计划于今年10月30日前全面投入运行。

市委、市政府对此项工程高度重视，市水务局、市公安局、市住建局等相关部门给予了大力支持，有关领导多次深入工地，了解工程进展情况，为工程解决实际问题。白山华生热力有限公司积极协调各相关单位、部门，将工程作为今年的第一要事来抓，工程取得显著进展。

由于该工程涉及到的建设条件复杂、涉及面广、工程量大、工期较短，对于工程的承办单位白山华生热力有限公司来说，是一个不小的压力。该公司积极报告市委、市政府寻求支持。4月25日，市政府出台《白山市城区集中供热江南网改扩建工程实施方案》，成立了改扩建工程指挥部，市领导亲自挂帅，各企事业单位全力配合。方案的出台为工程的顺利开展打下了良好的基础，随后的工程规划设计、招投标、主体设备采购、征地等工作也如期顺利完成和开展。

7月7日，江南网改扩建工程正式全线启动开工，挖掘机挖出了改扩建工程的第一捧土。“公司全体和参与施工的各个单位要上下齐心，内外合力，以大无畏的、忘我的奉献精神和对百姓高度负责的态度,确保此项工程安全、按期、优质完成。”白山华生热力有限公司总经理刘志敏在启动仪式上发出号召，白山华生热力有限公司的全体员工戮力同心，共同努力，向着这一目标快步前进。

7月中旬，连续的高温天气考验着每一位奋斗在江南网改扩建工程施工一线的施工人员，为赶工期、追进度，施工人员们不顾已晒得黝黑的皮肤和刺烫的阳光，在工地现场挥汗如雨。顶着炎炎烈日，白山华生热力有限公司负责人带领相关领导班子成员来到江南网改扩建工程施工现场，看望慰问一线员工，送上凉凉的绿豆水，为奋战在工程一线的施工人员们送去了关爱，增加一线工人们的干劲儿。

盛夏时节，香飘四野，走进浑江区红土崖镇红一村，映入眼帘的是宽敞整洁的村路旁矗立着的两排崭新的太阳能路灯，所有的村路、巷路都实现了硬覆盖，文化大院里，孩子们在健身器材上尽情地玩耍着，大人们伴着铿锵的锣鼓声欢快地扭着秧歌，好一派社会主义新农村的和谐画面。

村书记徐公堂说：“比起几年前脏、乱、差的环境，现在的红一村真是焕然一新，这些变化都离不开市财政局的包保。”自2006年，市财政局与红土崖镇红一村结成包保共建对子以来，市财政局领导经常深入到田间地头，倾听百姓呼声，先后投入300余万元，为村里修堤筑路，改善村民生活环境，受到百姓一致好评。

修村路巷道 心系村民生活环境

回想起几年前，村里除了主路是柏油路以外，其它都是土路，晴天时尘土飞扬、阴天下雨，泥泞不堪，市财政局了解到这一情况后，立即出资60万元，为村里修整巷路，让村民出行不再困难，截止到目前，红一村已全面实现硬覆盖，卫生环境大大改善，生活环境好了，村民对整洁宽敞的路面赞不绝口。

装环保路灯 心系村民出行方便

红一村64岁的周大爷说：“以前没安路灯，天一黑我就在家打麻将，现在有路灯了，还是太阳能的，不费电，晚上大道上通亮，大伙吃完饭就出来扭秧歌，生活更健康了。”市财政局关心群众利益，先后出资40万元，为两公里的村路安装74盏太阳能环保路灯，从前，一到晚上就漆黑一片，现在灯火通明，，热闹非凡，在十八中上学的学生们，再不用家长拿着手电筒去接送了，在院子里扒苞米也不用扯线拉灯了。

修河坝堤防 心系村民人身安全

由于红土崖的地势低，一到汛期，河边的民房和耕地就会受到洪水的威胁，家住河沿边的赵大娘说：“夏天雨一下大了，我就和老伴往门槛上垫沙袋子，水进屋也是常有的事，最担心的还是地里的庄稼，那可是全家人的口粮啊！”市财政局的领导知道后，下决心要对红一村的小流域进行全面治理，从2009年至今先后投入资金150万元，修筑河坝1600延长米，保护耕地1000亩，近300人免受水灾困扰。

建文化大院 心

系村民娱乐生活

为了使红一村的村民能够像城里人一样有丰富的业余文化生活，2008年秋，市财政局年出资30余万元，为村里建起了文化大院，拓宽平整了村部广场，购置各种体育健身器材、篮球架。现在村民在耕作劳动之余终于有了自己的活动场所，文化生活的丰富，使村民素质也有了明显提高，宽敞整洁的广场上没有一点纸屑，健身器材整齐如新。

这一桩桩、一件件民心工程的竣工，饱含了财政人全力为民、造福百姓的热情，彰显了财政人倾情包保、心系群众的胸怀，我们相信，未来的日子里，在市财政局的包保帮扶下，红一村将奏出更加美妙和谐的新农村交响曲。

今年以来，全市公安机关牢固树立以人为本、服务先导、依法行政、激发活力四种理念，牢牢把握党政领导、尊重首创、有进有退、前端管理四个原则，切实遵循信息化、社会化、市场化、法制化四个方向，加快实现警务信息化、执法规范化、打击精确化、管理集约化、防控网络化、服务效能化，更好地担负起保障人民群众安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。 

着力创新实有人口管理机制。针对当前大量“单位人”转变为“社会人”，人口管理复杂性、流动性不断增强的新特点，以户籍制度改革为突破口，实行实有人口分层次管理和服务。对重点群体和重点人员，完善教育、帮扶、关爱机制；对流动人员，完善以证管人、以房管人、以业管人、以网管人、以人管人的管理机制；对入境外国人员，实行动态管理和服务。 

着力创新社会矛盾化解机制。坚持预防为主、调解优先，强化群体性矛盾预警处置，完善稳定风险评估机制和群体事件处置预案；强化矛盾纠纷调解，健全公安行政调解与人民调解、司法调解联动机制，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法统筹化解矛盾纠纷。 

着力创新虚拟社会管理机制。针对互联网给国家安全和社会稳定带来的新问题，加强网上动态管控、网上网下联控和网络舆情导控，严防各类网络违法犯罪活动形成气候，严防形成以网络平台为依托的隐蔽性犯罪组织，严防形成由网上向网下传导的社会动员破坏力量。 

着力创新社会治安整治机制。针对人民群众对安全感越来越高的新要求，紧紧抓住影响治安稳定的突出问题，打好打击有组织犯罪、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、跨国境犯罪、黄赌毒犯罪、网络犯罪“七个攻坚战”，建好街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、阵地防控网、视频监控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网“七张防控网”，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪。 

着力创新公共服务机制。继续深化行政审批制度改革，推行“一窗式”、“一站式”服务；继续严厉打击各类经济犯罪活动，维护经济环境安全；继续整治软环境，着力整改执法突出问题；继续抓好“大走访”开门评警活动，进一步改进工作作风。

着力创新社会组织监管机制。针对市场经济条件下社会组织大量增多的新情况，按照分类管理、区别对待的原则，重点在清好底数、掌握基本情况上下工夫，在落实登记管理机关、行业主管部门和公安机关“三位一体”动态管理上下工夫，在保护社会组织正当活动、依法规范社会组织行为上下工夫，使其成为社会建设和管理的积极力量。

本报讯（记者 丁金宝）近年来，我市文化工作全面贯彻“努力繁荣公益性文化事业，加快发展经营性文化产业，依法规范地域性文化市场”的工作思路，实施“双轮驱动”，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，积极探索并实践新时期文化工作的新路子，实现了以长白山满族文化博物馆项目为代表的文化基础设施建设突破，以系列主题文化活动为代表的社会文化工作突破，以长白山满族文化为代表的区域文化品牌突破，以长白山演艺公司为代表的文化创意产业突破。文化工作呈现出全面快速健康发展、社会影响力日益提高、主导与带动能力不断加强的良好发展态势，为打造“文化白山”奠定了坚实基础。推动文化建设 提升公共文化服务水平

以长白山满族文化博物馆项目为代表，市文化新闻出版局文化基础设施建设新增或改造面积两万多平方米，新购各类设备近万件。全市拥有群众艺术馆、文化馆7所，公共图书馆6座，博物馆8座，所有乡镇都建成了综合性文化站，有60%的村建成了文化室，发展信息资源共享点近60个，新建农家书屋435个。形成了门类齐全，功能基本完善，覆盖市、县、乡(镇)、村四级公益文化工作网络。全面完成文化市场综合执法改革，坚持一手抓繁荣、一手抓管理的工作方针，文化市场建设健康有序。加大日常稽查力度和检查密度，连续开展了“春季百日综合整治”、“文化市场执法季”、“反盗版百日综合整治行动”、“网吧专项整治”等专项集中行动，市场经营秩序明显改善。在稽查行动中，年均出动人员约7000余人次，检查场所约3500家，出动稽查车辆2300台次。全市文化市场综合治理工作在全省评比中连年实现位次靠前，多次受到国家、省有关部门的表彰。

开展文化创作 社会文化工作实现飞跃

通过创新思路、科学谋划，社会文化工作突出了贴近生活、贴近实际、贴近群众的主题。群众性文化活动数量多、质量高、覆盖面广，全市年均举办各类演出活动近千场，举办各类艺术展60次，开展“文化送戏下乡”活动200多次，极大地满足了城乡群众的文化生活需求。先后推出了“三节”主题系列、拥军警主题系列、广场主题系列、矿泉节主题系列、人参节主题系列、民俗文化节主题系列等文化活动，社会文化工作的质量及社会影响力都明显提高。以发掘长白山文化资源为主线，以宣传白山经济和社会发展成就为重点，积极组织专业、业余作者开展创作活动，新创作《帮闲》、《卖参女》、《如此孝顺》等10余部戏剧小品，“新故事沙龙”年均创作新故事作品300余篇，大量具有长白山文化特色的绘画、摄影、剪纸等作品在国内外各项展览比赛中获得好成绩，获省以上奖励或在国家级发表的各类作品近300件。

打造特色品牌

推动文化创意产业跨越式发展

依托长白山文化的保护与开发，市文化新闻出版局以地域特色和民族特色为品牌，努力打造并初步形成了我市文化创意产业发展的独特亮点。现有长白山满族剪纸艺术中心、长白山国画院、长白山新故事沙龙、长白山文苑以及松花石(砚)、黑陶、木雕、根雕等各类文化服务、文化产品研发机构300余家，产品多次在各类文化产业博览会上获奖。有文化娱乐、礼仪庆典、网络服务、出版印刷等各类文化服务企业 1600余家，从业人员近两万人。演艺业实现资源整合、实力倍增，在连续多场成功演出，得到万达集团等大集团、大企业关注的基础上，组建成立了白山市长白山演艺有限公司，吹响了我市演艺业大发展、快发展的号角。以松花石砚产业为代表，文化创意产业实现快速发展。全市现有中国松花石博物馆一座、松花石艺术馆一座。有小型松花石砚馆200多处，有松花砚雕刻师200余人，从业人员3000多人，年产值超亿元。白山市已经成为东北最大的松花石、松花砚集散地。2010年10月，国家轻工总会、国家文房四宝协会在人民大会堂召开新闻发布会，授予我市“中国松花砚文化产业基地”荣誉称号。