本报讯(吴晓燕 唐丽梅)为隆重庆祝中国共产党90华诞，江源区开展“五个红色”系列活动，向建党90周年献礼。

开展“红色历史”回顾活动。在全区各基层党组织中开展了“学党史、知党情、强党性、颂党恩、跟党走”为主题的知识竞赛、演讲比赛、书画展、征文、猜谜、讲党史、重温入党誓词等系列活动；分别组织区直机关党支部书记、全区离退休老干部开展了赴湖南、南京等革命圣地的红色之旅活动；组织全区各民主党派和无党派代表人士开展“话党恩、听党话、跟党走”座谈会，邀请老党员结合亲身经历畅谈中国共产党风风雨雨的90年辉煌历程，让广大党员干部普遍受到一次深刻的党史党情教育。

开展“红色宣传”普及活动。在全区选树4名优秀共产党员组成事迹报告团，在全区10个镇街巡回宣讲，并在区电视台开设了“时代选锋”专栏，播放先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹，开展红色革命故事进校园宣讲活动和集锦画册展示活动。同时，利用各村的广播音响播放红色歌曲和经典语段，积极营造欢庆的社会氛围，在湾沟镇平川村打造出红色一条街，以悬挂党旗彩旗、张贴标语等形式大力宣传中国共产党成立90周年。

开展“红色歌曲”演唱活动。由区总工会组织的机关、企、事业单位职工群众四月份广场红歌大联唱拉开了红歌演唱的序幕，6月份，通过直机关各部门开展红歌大合唱、各镇(街)组织文艺汇演、各学校班级课前唱一首红歌等形式，将纪念建党90周年的浓烈氛围推向高潮。

开展“红色风采”展示活动。以五四青年节为契机，在全区团员中开展了评选青年文明号和青年岗位能手活动，展示全区广大团员青年在推动江源经济社会发展中的风采。结合“创先争优”活动，该区将于七一对涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者以及党龄30年以上老党员进行表彰。

开展“红色慰问”走访活动。结合全区“颂党恩，跟党走”千名党员“牵手行动”，号召机关党员干部与贫困党员结成帮扶对子，积极主动地了解老党员、困难党员的生活情况，帮助老党员、困难党员解决生产生活中的具体困难，送上党组织的关怀和温暖。

强化社会责任切实服务大局市法院能动司法推动社会管理创新

本报讯(张伟记者刘金英)多年来,全市法院立足执法办案根本,不断强化司法的社会责任,积极参与社会管理创新,取得了许多新成效,充分发挥了人民法院在推进社会管理创新进程中的重要职能作用。

为充分整合社会资源,积极运用多种渠道、多种手段、多种方式来解决社会矛盾纠纷,市法院针对各类社会矛盾纠纷的日渐凸显,积极实践,深入开展“社会矛盾纠纷化解年”活动,将社会矛盾化解工作贯穿审判工作始终。全市两级法院普遍建立了服务型审判窗口,巡回审判进社区、入企业、下农村、到学校,与辖区司法所普遍建立“庭所共建”的长效机制；设立各类巡回法庭、农村调解联络点、社区调解中心,广泛动员各部门、各行业和各方面力量,宽领域、全过程、深层次地推进诉讼与社会大调解机制的有效对接。2010年度全市两级法院深入基层巡回审理案件540件(次),处理各类矛盾纠纷案件320件。以法律讲座等形式培训1170人次,指导调处纠纷422件。发挥人民陪审员熟知社情民意的优势,由人民陪审员参与审理、调解案件1966件。

针对行政执法中存在的问题,市法院推出了行政审判《白皮书》,通过行政审判视角,从服务大局、促进依法行政的高度,以统计数据、典型案例等方式分析当前行政执法中存在的突出问题,剖析并提出了5个方面的改进意见。同时,建立了行政审判与政府法制工作良性互动机制,成立了拆迁纠纷协调委员会,形成了多元化行政纠纷化解机制。全年两级法院与行政机关联手化解行政纠纷97件,占全部行政案件的40%。

作为调控社会秩序、维护社会稳定的中坚力量,市法院在依法办理好案件的同时,还最大限度地延伸司法触角,积极参与综合治理和平安创建,引导社会提高自我管理和调节的能力,促进社会和谐稳定。目前市法院实行了减刑假释案件公开开庭审理制度,在减刑假释案件的办理中,积极与检察机关、公安机关、司法行政机关、社区矫正机构通力协作,共同配合,促进罪犯改过自新,不仅充分了发挥审判职能作用,规范案件本身的审理,还积极延伸拓展了司法职能,实现特殊预防和一般预防的有机统一,使社会治安综合治理的各项措施得到落实。2010年度,深入全市24个重点项目所在地和89家企业进行调研和提供法律服务,培训企业员工1265人(次),帮助企业预防和避免生产经营中的法律风险,深入社区、学校举办座谈会、开设法律讲座76场(次)。

本报讯(记者张庆飞)近年来,市环保局通过倾情帮扶“三项工程”和新农村建设,不仅得到了帮扶村村民的一致好评,同时连续三年被市委组织部授予“三项工程”帮扶先进单位、连续两年被市委授予新农村建设帮扶工作先进单位称号。

根据帮扶村———靖宇县蒙江乡小营子村地广人少、草木茂盛、农作物富余产品丰富的自然优势,市环保局组织村民成立绒山羊养殖合作社并进行重点扶持。两年来,对该村投入5.2万元完成200余平方米的标准化羊舍建设,派出专人和帮扶村人员从辽宁盖州市购买优质绒山羊52只,目前已繁殖到87只,合作社成员每户年均增加收入4000元左右。

大力推进“退粮进特”战略,促进农业增效、农民增收。市环保局负责人带领小营子村村干部及早谋划,充分考虑山区气候特点和环境因素,由村党员干部带头组织20余户村民合作开展10万袋食用菌养殖项目和200亩“退粮进特”项目。今年,市环保局投入1.8万元购买60吨食用菌养殖原料送到该村,并帮助筹建300平方米食用菌培养室。带领小营子村村委会成员到浑江区先后考察了两处山野菜、中药材种植基地,并到农业部门咨询了解相关种植技术。目前,已基本完成土豆、贝母、婆婆丁和树苗种植。“退粮进特”项目达效后,每亩地比种植玉米、大豆增收2000至4000元,可吸引更多的农户加入到特色农业种植中来,发挥典型示范作用,带动更多村民走上致富道路。

几年来,市环保局还按照市委要求,扎实有效地开展新农村帮扶工作,帮助解决了修路、修桥等问题。累计帮扶投入35.36万元,帮助临江市闹枝村编制实施了生态村建设中长期规划,帮扶水泥500吨；帮扶临江市苇沙河镇白马浪村水泥100吨；帮扶临江市花山镇水泥380吨,送去灾后重建资金4万元。

聂浦 本报记者 姜鹏雷

临江交警大队全体民警奋力拼搏，攻坚克难，科学安排警力，以检查摩托车、客运车辆、货车、危险化学品运输车辆、校车等车辆的超速、超员、疲劳驾驶、无牌无证等违法行为为重点，顺利打赢整治交通秩序攻坚战。

整治行动措施滴水不漏

大队成立了领导小组，组织专人负责集中整治行动的协调、检查、宣传报道、数据收集统计、情况通报等项工作，并制定了查处交通违法、预防道路交通事故、搞好舆论宣传等行动的具体实施方案，使集中整治行动形成了强大的组织攻势。

在任务重、压力大的情况下，大队领导身先士卒，靠前指挥，紧紧围绕遏制重特大交通事故狠抓落实，有效地推进了集中行动的深入开展。

加强夜间道路巡逻管控和交通违法查处力度

大队针对辖区内交通违法和交通事故多发生在夜间和双休日等警力相对较少的时段，及时调整勤务部署，加大夜间整治力度和双休日的警力投入，重点查纠摩托车重点违法行为和酒后驾车行为，严防涉及摩托车和酒后驾驶引发的交通事故。

攻坚战期间，大队全部警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、执勤民警管事率，加大对重点违法的整治查处力度，采取灵活多样的战略战术，对交通违法行为实施大围剿。

科学安排警力，加强空档时间巡逻力度

针对近期沈长公路临江隧道段引发交通事故多的不利局面，大队领导科学安排警力，突出整治重点。大队每天晚上 6时至8时在临江隧道执勤岗亭进行夜间交通秩序整治。重点查纠各类重点违法行为。同时，大队还派出测酒组，在辖区娱乐场所的路口进行酒后违法行为的查处，大力遏制酒后驾驶引发的交通事故。

加强行人和非机动车通行秩序的管理

大队充分发挥交通协管员的作用，加强对辖区城区道路交通秩序进行严格管理，使行人、车辆各行其道，减少行人和非机动车闯红灯、违法随意横穿马路的现象。对危险路段和事故多发点段，特别是容易发生重大交通事故的点段作为布警重点，严密监控，切实做到“白天见警力、晚上见警灯”。

本报讯（惠成轩报道）通化县着眼于解决村集体“没钱办事难”的问题，积极探索新举措，扶持发展村集体经济，夯实事业发展经济基础。 

深入调研，找准症结。该县县委从农业、经济、林业、土地等部门抽调精干力量组成调研组，通过听取汇报、召开座谈会、入户走访等方式，对各村经济状况进行摸底调查，形成了《关于发展新型村集体经济的调研报告》，从村干部思想、能力素质、区位交通等方面分析了村集体经济发展难的主要原因和制约因素，并从政策、技术、信息、人才等方面提出了解决措施，找准了问题症结，为县委出台政策提供了依据。 

科学论证，指明路子。县委组织技术专家、企业负责人、村党组织书记、部门负责人组成论证组，在调研报告的基础上，论证发展思路，划区域、分类型制定发展措施，确保针对性和实效性。提出南片乡镇，利用土地资源优势，推广“棚膜经济、入股分红”模式；北片乡镇，利用林业资源优势，推广“附林经济、生态发展”模式；西片乡镇，利用农副产品优势，推广“创办企业、自力更生”模式；东片乡镇，利用矿产、交通优势，推广“招商引资，税收返还”模式；城中区域，利用区位优势，推广“增持资产、租赁收入”模式，为各村发展集体经济指明了路子。 

政策扶持，组建实体。县委制定出台《关于加快发展新型村级集体经济的实施意见》，规定对各村办理审批手续、申报项目的，由发改、工商等职能部门简化程序、减免费用；对创办企业、招商引资的，由税务、财政等职能部门将县级税收留成部分100%返还；对缺乏经营管理、技术信息的，由组织部选派懂经济、会管理、善协调的经济型干部驻村指导。结合新农村建设、“三帮扶”工作，实行包联责任制，要求包保领导干部、县直部门和企业帮助包保村谋划思路、解决难题。通过政策倾斜和包联扶持，鼓励和引导各村以创办企业、发展基地、招商引资等形式组建经济实体，增强发展后劲。 

典型示范，提升成效。县委以“党建综合示范村”创建活动为载体，将年经济收入50万元以上、班子坚强有力、小康业绩突出、阵地功能健全、群众满意度高的村选树为典型，总结经验，示范推广，带动各村综合发展。目前，全县共选树典型15个，其中马当村、新茂村、葫芦套村等5个村年经济收入在100万元以上，实现了经济建设、党建工作和社会事业的协调发展。

本报讯（记者周源）2010年，市委、市政府以创建国家卫生城为目标，不断加强环境基础设施建设，切实加强城市管理、加大综合整治力度，有效提高了我市整体环境质量。 

市环保、公用、林业、城建、交通、工商、公安、法制办、民政、农委等有关责任部门严格按照市委、市政府的各项要求，扎实推进工作。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，出动执法人员746人次，检查企业245户。加大对饮食服务业油烟污染、噪声扰民、冒黑烟锅炉的整治力度，全年市区大气环境质量优良天数达到315天。综合整治哈泥河流域污染，签订水源保护责任状，将水源保护任务分解落实到各相关职能部门，成立水源管理大队，人工湿地污水处理工程目前主体工程已完成，投资500万元完成了哈泥河水库清淤25万立方米。市污水处理厂通过了省环保厅验收，现已达标稳定运行。实施滨江东路佐安河口至二道江大桥段堤路改造，目前路面完成2100延长米，道路路基基础完成4160延长米。完成光明大街、东昌路、新华大街三条精品街升级改造；江南公园工程，广场甬道、火烧板、花架、小品已全部完成；跨江人行景观桥工程，主体工程已经竣工；江南新区6条路网新建续建工程全部完成，配套建设了一次供热管网5.5公里及3座换热站。新建乡村水泥路661.8公里，改造县级公路43.7公里。全市实际完成植树造林25.8万亩，市区栽植乔木、灌木100多万株。对市区主次干路继续实行“两班制全天候保洁制度”，市区街路清扫保洁面积达到300万平方米；清理整治市区周山12处和巷路胡同30处垃圾点，并对城市各出口地段的环境卫生进行了全面彻底整治；对光复河、通天河、佐安河及无名沟、头道沟、三道沟等14条沟河的垃圾杂物和漂浮物进行全面清理。出台《通化市城市管理办法》，为对各种不文明行为进行严管重罚提供了执法依据。全面启动“百村示范、全面提升”建设工程，争取省级示范村113个，完成计划的113%。争取省专项资金建设项目124个，争取省级专项资金2247万元。

本报讯（闫红宫万明报道）近年来，柳河县围绕提升村干部能力素质这一核心，通过构建培训网络、丰富培训内容、优化培训模式，为新农村建设培养出能力强、素质高的一线生力军。 

多元化主体构建培训网络。通过财政投入、建立基地、部门参与，全县以县委党校为中心、省级培训基地和乡级培训基地为枝干、各部门紧密配合的村干部培训网络已经形成。2009年以来财政列支100余万元，先后举办了“项目支书”环渤海域外培训、村干部岗前培训、业务培训等培训班次7期。除整合党校、农广校、职业技术学校等教学资源外，财政还投入资金35万元在安口镇烧锅村建立了省级党员干部实践培训基地，新建300余平方米的多媒体教室，添置了桌椅、电视和现代化的教学设备，已经开展了2次大型的村干部培训。各乡镇结合工作特色、产业特点，相应建立起15个培训基地。2010年，县财政、司法、农业等部门组织各类村干部培训14次，乡镇组织干部任职、技术培训50余次，参训人员达3000余人次。 

多元化内容拓宽培训领域。柳河县的村干部培训注重丰富培训内容，多角度提升干部的能力素质。域外培训注重拓宽视野，2009年以来全县组织了3期项目支书域外培训班，分别到山东寿光、江苏华西村等先进地区学习经验。县内培训注重村干部自主选学，在培训前广泛征求村干部的参训意见与需求，通过“点菜式”培训，既保证了培训目标的实现，又满足了参加培训的干部意愿。如2010年村“两委”换届后的轮训，除实用技术、农村法律法规的常规培训内容外，还增加了如何当好村干部的专题辅导，对新任村干部履职尽责产生了积极作用。 

多元化方式挖掘培训深度。柳河县建立了“双结合”的培训模式，即“专题讲座与互动交流”相结合，“课堂教学与实地考察”相结合，使培训动静相宜，产生实效。2010年轮训近300名村干部过程中，除听取专家讲座外，村干部观看了电教片，开展了围绕村集体增收的专题座谈，并请本县的优秀村书记为村干部介绍工作经验，回答村干部自由提问，课堂气氛活泼热烈；培训结束前，参训干部统一到经济开发区、蔬菜牧业小区、产业基地实地考察学习；培训结束后进行结业考试，对合格的村干部发放了培训结业证书。通过听取经验介绍，实地考察先进村，参加考试，村干部不仅明确了工作差距，也催生了灵感，形成乐于思考的习惯，工作能力有了极大提高。