初夏六月，走进边陲长白朝鲜族自治县，一幅幅“强基富民固边”牌匾矗立在马路两侧，一个个“强基富民固边”项目建设紧锣密鼓，一股股“强基富民固边”的热潮扑面而来。全县各族人民大力推进“强基富民固边”工程的有效实施，并取得了显著成果。

基层组织建设卓有成效。该县在深入开展创先争优活动和农村基层组织建设“三项工程”的同时，建立了军警官进村兼任村官机制，选派军警官到全县所有行政村兼任村党支部副书记或村委会主任助理，镇村班子结构更加合理，素质明显提高，有8个村党支部晋级升格为党总支。村“两委”负责人上岗前全部进行岗前政治理论培训。

强化乡镇便民服务中心作用，为辖区群众开展民生工作全程代理服务。在村屯和社区设立服务群众工作站，由乡镇和县直部门选派机关干部轮流驻站工作，使干部联系和服务群众常态化。去年投入资金640多万元，办实事2800多件，帮扶570多名党员群众发展致富项目。采取政法部门、县直部门、中省市直部门、乡镇共同包保的办法，加强全县村屯(社区)基层组织建设和经济社会建设。选调32名后备干部到村服务群众工作站工作。首批考录的20名大学生全部充实到乡镇“两有”实践工程办公室和便民服务中心学习锻炼。实行领导包案、重大信访问题专题会议等制度，把问题解决在基层，矛盾化解在当地，全县信访总量和上访人次在全省保持较低水平。

经济结构调整特色明显。以项目建设为突破口，依托该县特色资源和优势条件，做好项目谋划和储备工作，成立项目前期服务办公室，代办投资项目的申请、审批、备案等工作。引入东北亚铁路集团、大地远通公司、加一公司等战略合作伙伴。以园区建设为平台，加快基础配套设施建设，引导企业向园区集聚，培育企业集群，形成了产业规模优势。以政府调控为手段，坚持以资源支撑、用政策调控，加快硅藻土助滤剂整合，着力破解了人参精深加工和销售瓶颈问题。以重点产业推进组为工作抓手，强化工作职责，制定阶段性工作目标，着力破解了工作推进中的制约因素。实施软环境建设问责制，完善“直诉、快查、速结”机制，不作为、乱作为以及推诿扯皮等问题明显减少。以产业化经营为措施，认真落实市“退粮进特”政策，加快北五味子、蓝莓、长白黄牛、野猪等特色种植、养殖业基地建设，发展各类专业合作组织86个。马鹿沟镇太阳村党支部书记姜淑清发挥典型示范作用，带动周边几个村300多名村民创业致富，被省委评为“吉林省优秀村党组织书记”。

群众生产生活条件显著改善。97%的行政村通上了水泥路，缓解了群众“出行难”的问题。完成农村安全饮水工程71处，受益3万多人，县城供水日处理净水达两万吨，提高了居民饮水质量。加快棚户区改造、廉租房建设、经济适用房等安居工程建设，城镇人均住房面积达到32平方米，高于全省平均水平；新建和改建农村危旧房屋6396户，改善了农村群众居住条件；全力推进“暖房子”工程，完成县城集中供热改造，群众的居住条件和环境明显改善。进一步扩大医疗保险覆盖面，构建起县、乡、村三级医疗保障网络，有效缓解了“看病难、看病贵”的问题。

党政军警民合力治边坚强有力。建立和完善了党政统领、部门配合、效能联动、资源沟通、双边会晤、保障有力、强化责任为主要内容的合力治边机制。全部的乡镇组建了综治维稳工作中心，全部的行政村和4个城镇社区组建了综治维稳工作站。近年来，在长白固边战线上涌现出以边防五连为代表的英雄团体、以乔金锋为代表的专武好干部和以徐嘉嘉为代表的戍边好战士，影响和带动了一批人扎根边防，戍边卫国。完善了边境村屯视频监控系统，扩大了县城“天网”工程监控覆盖面，全县重点部位的技防覆盖率达到100%。建立了县乡(镇)24小时专人应急值班制度，及时接收军警部队、相关部门报告的突发事件信息。

几年来，长白县连续三次荣获“全国双拥模范县”称号。2011年，获得了“全国文明县”称号。该县全面落实党的民族政策，各民族团结友善，共同发展，还曾荣获“全国民族团结进步先进县”的称号。

□ 于志庆 张一杰

白山着瑞雪，万物蕴生机。市六次党代会吹响了崛起的号角，擂响了催人奋进的战鼓，迈向“较发达城市”的主旋律在鸭绿江畔的临江大地回荡。在新一轮的进军中如何实现跨越式发展，就此，笔者采访了临江市委书记王树平。

“李伟书记所作的报告，内涵丰富，求真务实，提出迈向‘较发达城市’和打造全国最平安城市、最稳定边境地区的目标，让我们感到很振奋、很激动、很温暖。面临千载难逢的历史发展机遇，临江市也感受到提速发展的压力，坚定了建设鸭绿江历史文化名城的信心和决心。”面对笔者的采访，王树平开门见山，信心十足。

王树平表示，市委提出了“稳中求进，好中求快”的经济发展要求，既要求我们踩足“油门”大发展快发展，又要求我们把好“方向盘”，实现“发展”和“民生”的齐头并进，这是对全市党员干部能力和水平的一次大检验。

落实市六次党代会精神，当前最重要的工作是什么 王树平说，首先要把思想认识统一到大会的要求上来，学习领会好大会《报告》的主要内容和精神实质，联系本地区、本单位、本部门的实际，进一步理清加快发展的思路，进一步树立危机意识、责任意识和使命意识，以积极的态度、有效的措施应对发展中遇到的各种困难和挑战。

谈到临江“十二五”期间的主要任务和发展目标时，王树平充满信心地说，按照市六次党代会精神要求，结合临江实际，我们提出了“一个跃升”、“三个高于”和“五个突破”的目标：超额完成“十二五”各项目标任务，县域经济综合实力排名进一步跃升；地区生产总值、地方级财政收入、固定资产投资增长速度高于全省平均水平；到2015年地区生产总值突破160亿元，全口径财政收入突破12亿元，固定资产投资突破260亿元，五年累计招商引资到位资金突破190亿元，外贸进出口总额突破3亿美元。

具体来讲，当前和今后一个时期要重点打造“一区四地”的发展定位。 (下转四版）