本报讯(刘颖哲记者蔡冲春)岁末年初,寒流接二连三地来袭。面对寒冬,我市采取一系列措施,确保广大市民度过一个温暖的冬天。自去年10月25日开栓供热以来,我市供热工作总体运行平稳,达到供热时间提前、供热质量提升、供热温度提高的“三提”标准。 采暖期前,浑江发电公司存储煤炭37万吨,能满足一个月发电供热需求；区域锅炉供热企业已经存储供热煤炭7万吨,为总需求的36%。同时,各供热经营(热源生产)企业投资7107万元,完成了原有的供热设备和管网系统的大修和技术改造工作,为保证采暖期供热工作平稳运行奠定了良好的基础。市住房和城乡建设局在供热前期成立了供热工作领导小组,认真开展市区供热的组织、指导、协调和处理工作,对供热企业的供热设施、年耗煤量、供热面积、收费情况、资金情况等进行详细调查,掌握了每个企业的经营情况。市区供热三期工程完成投资1.47亿元,新增供热面积376万平方米。市区小锅炉房并网改造工程完成投资2100多万元,拆除32个小锅炉,供热面积37.9万平方米,妥善解决了市区河口房产解困楼、原铁合金家属楼等67栋住宅楼的供热遗留问题。供热分户改造工程完成投资45万元,对原市公安局家属楼等5栋住宅楼、2.2万平方米进行分户改造。既有居住建筑供热计量及节能改造工作完成投资2800万元,对市区幸福园等13个小区、89.6万平方米供热楼房实施了热计量表安装和管网平衡改造工程,市区供热设施承载能力明显增强。 我市高度重视今冬供热工作,市长李晋修多次赴省住房和城乡建设厅、省经贸委、省能源局等部门协调市区供热工作；副市长张太航多次带领相关部门检查供热工作,现场解决影响供热工作的疑难问题,为我市今冬供热工作平稳有序进行提供了有力的保障。我市在认真办理市长服务热线群众诉求事项的基础上,充分发挥12319城建服务热线作用,开通为民服务的快车道,坚持当日接件、当日处理、次日回访,对群众反映的问题及时督办,全力做到“事事有着落,件件有回音”。 几十年一遇的强寒流,使我市的供热工作面临严峻的考验。近段时期气温持续低于零下25℃,超出建筑设计规范标准,市区住宅小区室内温度有所下降。同时个别旧城住宅小区因建筑年代较远,保温效果不好,特别是顶楼和两侧用户热损失较大,造成供热质量不高。在这种情况下,我市采取多项措施强化供热工作监管。市政府要求供热企业严格执行《吉林省城市供热条例》和《白山市城市供热管理暂行办法》,并且出台了《关于供热弃管问题处置意见的通知》,建立健全了市区供热接网计划审批制度、供热企业服务标准考评、住宅室温检测和供热质量责任追究制度,严肃查处违章供、用热行为,确保供热市场秩序规范有序发展。同时,组织开展供热行业安全生产大检查活动,全面排查供热生产企业和供热经营企业的生产设施和设备,防止发生供热故障,确保全市安全、稳定供热,建立供热、质检、开发管理部门共同参与的供热工程内部协作机制,协调解决供热工程中遇到的问题,保证供热工程的顺利竣工。为解决供热用煤炭储备不足的问题,我市要求相关部门加强协调,做好供热企业同煤炭生产企业对接工作,实现供热用煤保质保量保时间,帮助浑江发电公司存储优质发电供热用煤,实行供热煤炭周调度跟踪制度,及时掌握各供热企业煤炭消耗储备动向,保障市区供热平稳运行。

本报讯（实习生周小琳记者冯岩）市委五届七次全会召开后，市民政系统紧紧围绕“保增长、转方式、灾后重建”三大任务，以加强社会救助为主线，以优化公共服务为载体，以创建双拥模范城为重点，努力办好民生实事，促进社会和谐发展。 

加强社会救助，改善困难群众基本生活。根据计划安排，城乡最低生活保障标准将进一步提高，城市低保补助月人均标准将提高到180元，农村低保补助年人均标准将提高到880元。加强医疗救助，为新纳入保障范围的城市低保对象办理城镇居民基本医疗保险，农村低保对象办理新型农村合作医疗，并对城乡特困群众给予二次医疗救助。市区两级民政部门积极开展教育救助工作，减轻低保家庭子女上大学的负担。市区已有307名新考入大学的低保家庭子女申请教育救助，目前处于审批阶段，9月底将全部完成。对符合救助条件的低保家庭大学生，每人发放2000元教育救助金。对因灾倒损房屋进行逐户勘查，使遭受洪灾的群众尽快实现入住安置。制定重建方案。目前倒损房屋重建工作已经全面展开，部分进度较快的农村新建住宅主体已经封闭。 

优化公共服务，创造良好的社会生活环境。民政部门认真落实市委、市政府《关于进一步加强社区建设和管理的意见》，配合市委、市政府督察室对社区建设情况进行了督察。各社区与包保对象进行了对接，社区办公经费从600元提高到1200元。提高殡葬服务质量，市殡葬管理处改变过去个体承包的做法，成立公益性质的殡葬服务公司，解决了经济效益和社会效益的矛盾。对市精神病院进行扩建，新建了规划面积13200平方米、高9层的住院部大楼，7月底已封顶，目前正在抓紧进行内外装饰，计划年底前投入使用。 

强化双拥工作，做好双拥模范城迎检准备。近日，民政部门为大力支持驻通部队圆满完成训练任务，对在外驻训的驻通65352部队、65367部队、96115部队，以及来通支援灾后重建的沈阳军区雷锋生前所在团官兵，进行了走访慰问。市区两级民政部门对在乡抗日老兵进行了走访慰问，给每人送去了3000元生活补助金。今年下半年，我市将迎接上级组织的双拥模范城检查考评。目前，民政部门正会同有关方面，抓紧进行各项迎检准备工作，及时调度各部门开展双拥工作情况，起草双拥工作有关文件法规，解决优抚对象生活和医疗难题，确保我市顺利实现全国双拥模范城“七连冠”。

本报讯（黄子桉黎春增报道）近日，“救助引导牌”亮相通化市区。 

据了解，一些需要社会救助的人员往往因为不知道救助站的具体位置而苦于无处求助。同时，也给管理部门提供救助和管理带来一定的麻烦。面对这种情况，市救助管理站协调城管、铁路等有关部门，在集贸门前、火车站出站口处，安装救助引导牌。“引导牌”上标有救助管理站的求助热线，还有详细的地理位置方位图，并标有民政部门的统一标志。那些生活无着的流浪乞讨人员可根据救助引导牌的指示，方便、快捷地找到救助管理站进行求助；广大市民对生活无着的流浪乞讨人员，也可按照引导牌提供的信息引导或护送到救助站，这将会进一步提高我市的救助管理水平，减少滞留在街头的流浪乞讨人员。

本报讯（刘焕峰记者陈忠仁）通化消防支队结合工作实际，大力推进“政府统一领导，部门执法监管，单位全面负责，群众积极参与”的社会消防安全“防火墙”工程，全面提升社会防火灾能力，为维护社会持续稳定创造良好的消防安全环境。 

强化执法力度，提高合力围剿火灾隐患能力。支队采取全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合的方式，联合相关部门，开展“地毯式”消防安全大检查。据统计，到6月20日，全市共检查社会单位640家，责令“三停”19家，依法取缔查封单位34家，依法罚款38.6万元，行政拘留13人。

强化执法质量，提高监督人员业务素质。支队以消防监督业务知识为切入点，从提高监督人员业务质量入手，全力提高执法人员业务水平，确定执法质量，为进一步拓宽知识面，支队认真制定培训计划方案，从理论基础抓起，组织监督员立足岗位学习新知识，树立新理念，掌握真本领，不断提高消防业务理论水平和执法能力，进一步规范执法流程，逐步加大对审批权限的监督制约，确保执法过程的公开透明，为全面、深入、彻底防止火灾隐患提高有力保障。 

强化宣传教育，提高群众消防安全意识。支队在开展隐患排查治理的同时，注重加强对广大群众消防安全教育，积极开展消防知识进“企业、学校、社区、农村、家庭”活动，定期开放消防站，组织学生、社会人员进行参观，组织官兵为其讲解消防常识和火灾初期阶段的逃生、扑救方法。积极培养社会舆论环境，通过媒体以及标语横幅、简报等各种形式，广泛开展宣传教育，提高群众自防自救能力，最大限度地减少火灾发生。据统计，至6月16日，共发布消防信息5000余条、发放宣传资料20余万份、悬挂条幅1650余条、展示宣传板500余块、播放宣传片120次，同时培训消防责任人、管理人2315人次，培训各类员工和群众3万余人，有利地推动构筑社会消防安全“防火墙”工程的深入开展。

中共通化市委五届八次全会，是在我市将要完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，全会听取和讨论了张安顺同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共通化市委关于制定通化市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”规划的奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我市在“十二五”经济社会发展的宏伟蓝图，会议对于加快通化经济振兴步伐，夺取全面建设小康社会新胜利，创造全市人民的美好生活，具有十分重要的意义。 

“十一五”时期是通化发展历史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市广大党员干部以坚定的信念和为通化发展高度负责的精神，带领全市各族人民一道，真抓实干、埋头苦干，使

“十一五”时期成为通化发展历程中又一个综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期，也为新一轮又好又快发展创造了极为有利的先决条件。 

“十二五”时期是为全面建设小康社会奠定更加坚实基础的关键时期，是深化各领域改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。是我市交通改善、区位提升、

经济大发展、老工业基地全面振兴的美好蓝图加快变成现实的重要战略机遇期。既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我市改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会、创造美好生活打下具有决定性意义的基础。

全面建成小康社会必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会精神，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展、加快振兴、富民强市为主题，统筹推进具有通化特色的工业化、城镇化、农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，注重以增量带动结构优化、以创新促进产业升级、以发展保障民生改善，强力推进资源产业化、生产规模化、生产低碳化、交通快速化、人居生态化，大力弘扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的城市精神，建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，加快实现通化老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

全面建成小康社会必须坚持发展是硬道理不动摇，推动经济发展方式加快转变，促进科学发展、加快发展；必须坚持

工业立市、产业兴市不动摇，加快建设新型工业基地、农特产业强市、区域性服务中心；必须坚持做大中心城市不动摇，统筹推进具有通化特色的城镇化；必须坚持改革开放不动摇，进一步加大开放力度，以开放促进改革；必须坚持全民创业不动摇，以创业带动民富，以发展保障民生改善。这“五个必须坚持”指明了我市转变经济发展方式的努力方向和工作重点，我们一定要全面深刻领会，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

实现全会绘就的“十二五”规划蓝图，关键在于全市各级党组织、各级政府和社会各界形成推进全面建设小康社会的强大合力。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。各级党组织要充分发挥推动

科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

实现我市的“十二五”规划，首先要做好开局之年的工作。做好当前和明年的工作，意义尤其重大。我们要按照这次全会的精神，迅速抓好工作落实，确保实现明年工作的增长指标，为全面建成小康社会，为全市人民创造美好生活，打下具有决定性意义的基础。我们党提出在本世纪头20年全面建设小康社会，中华民族的现代化夙愿正逐步变成现实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委五届八次全会精神，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会、创造美好生活的宏伟目标而奋斗。

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