本报讯 市工商局东昌分 局积极优化经济发展 软环境，维护经济秩 序。$$ 他们出台了支持 国企改革、鼓励扶持 非公经济快速发展的 《关于振兴逋化老工 业基地、促进东昌区 国营企业发展的具体 措施》，放宽国有企业 改制在前置审批、名 称核准、注册资本、债 务处理等方面的登记 限制。同时积极推行 政务公开、窗口公开， 在审批窗口实行“首 问负责制”，规定申办 人在受理申请时只能 说怎么办才行，不能 让申办人多次往返， 本着特事特办、急事 急办、上门办的原则， 降低市场准入门槛。 在行政许可上，严格 做到不符合规定的收 费项目坚决停收；在 行政收费上，严格按 规定执行下限收费， 无法定依据的收费坚 决不收。对群众关注 和社会反响强烈的热 点问题，从严从重执 法，尤其是对严重扰 乱市场经济秩序和危 害社会及人身安全的 制售假劣食品药品行 为、合同欺诈行为、不 正当竞争行为、非法 传销行为、商标侵权和虚假广告行为、坑农 害农行为和损害通化企业和产品形象行为 等进行严惩。$$ 为加强内外监督，他们调整了派驻所 纪检监察员，选取素质高、工作能力强的工 作人员任纪检监察员。

本报讯（赵永志 报道）为进一步加强村级民主政治建 设，集安市建立并实行了“重大村务管理投票表决制度”。$$ 所谓重大村务管理投票表决制度，是指凡是村级重大事 务的处置，必须召开由全体党员和村民代表参加的专题会 议，在充分酝酿讨沦的基础上，进行无记名投票表决，以少 数服从多数的形式形成决定。市委还要求各村：凡是涉及票 决制议定的事项，其执行结果都要对群众公开；凡是涉及群众 敏感的问题，都尽可能地交给群众自己去办，确保重大村务管 理票决制议定的事情能够顺利实施。在操作程序上，该市已初 步摸索出“会前沟通定议题、‘两委’会讨论拿方案、群众票 决定盘子、代表监督抓执行、结果公示听意见”的一整套“规 范性动作”。$$ 通过实行“票决制”，全市各村达到了“大事能议、议而 能决、决而能行、行而有果”的目标，推进了村级组织民主政 治建设的制度化、规范化、程序化。年初以来，全市有120余 件群众关心的热点难点问题、有利于村级发展和社会稳定的好 建议，被纳入重大村务管理票决制程序，有90余件已得到妥 善处理。

本报讯（李成明 杨占春 阮立 民报道）今年以来，二道江区财政局 稳步推进政府采购工作的开展，收到 良好成效。$$ 加强宣传，招“商”建“库”。 大力宣传《政府采购法》，积极介绍 二道江区政府采购工作开展情况，分 类收集市、区供应商的详细情况，广 泛吸纳供应商前来注册登记，现已形 成了42家实力强、信誉好的供应商 信息库。$$ 不断创新，采购“四公开”。即 采购项目信息公开，年初印发了《二 道江区政府集中采购目录》，以文件 形式向社会公开；采购程序和服务承 诺公开上墙；采购过程公开，每次超 过5万元的招投标项目，都请区纪 委、监察部门参加，进行现场监督； 采购结果公开，每次开标结果均当场 确定后，直接签发中标通知书。$$ 扎实服务，提高采购效率。“走 出去”调查市场，及时了解货源、物 价、供应商等市场商情，掌握第一手 资料；“请进来”认真征求被采购单 位意见，不断改进服务方法和提高服 务质量。推行“快审批、快办理、快 落实”工作方法，切实搞好跟踪问 效，努力营造诚信、高效、公平的服 务环境。$$ 通过上述措施，该区政府采购目 录逐步细化，采购范围和规模进一步 扩大，采购行为日趋完善。截至7月 末，全区政府采购金额为514万元， 累计节约资金46万元，综合节约率 达9%，比同期增加150万元。

本报讯（张成林 记者孙亚光）梅河口 市工商联山城镇分会现有会员80人，按行 业分成4个组，分会领导由经济上有实力、 行业上有特点、社会上有威信、工作上有热 情的非公有制的代表人士选举产生。几年来 分会为小城镇建设及文化教育等方面提出多 项合理化意见和建议，收到很好效果。$$ 会长朱英提出的“新增设东西两个农 贸市场及加强主街门市房改造”的建议被 镇委、政府采纳，由此新增1700个摊位 安排下岗人员再就业400多人，财政增收 40万元。副会长邓天荣自费去海南省海口 市海头镇考察养虾项目，几年来先后投资 120万元发展海产品养殖业，并免费向4名 会员传授养殖技术，在他的带动下，5个会 员养虾场生意红火，效益可观。会长朱英富 了不忘国家，累计捐款50多万元，受捐助 的贫困户、学生达38人，受到社会的广泛 赞扬。与此同 时，分会积极 为会员办好 事、办实事。 小奉天市场业 户因工商、税 务部门增加税 费而不理解， 罢市上访。会 长出面教育、 说服会员纳税是公民的义务，以此增强业户 纳税意识；并出面协调工商、税务部门能否 根据实际情况在政策允许范围内，适当降低 收费标准，双方达成共识，矛盾消除，市场 很快恢复营业。

本报讯9月28日， 市委副书记赵贵霖绾织市政府有关部 门与金融系统领导，就我市的金融形 势、金企合作、金儆部门如何服务地 方经济和政府如何营造金融发展环境， 召开由人民银行、市银监分局、中行、 市发改委、项目办等18个单位参加的 座谈会。$$ 座谈中，金融系统的领导认为我 市的金融形势比去年同期有了一定的 发展。希望市政府能加大打击骗贷力 度，给地方金融部门相应的政治和经 济待遇，使金企关系进一步密切。$$ 赵贵霖对我市金融系统为通化所做 出的贡献给予肯定。他说，金融系统在 支持地方的经济发展中做出了突出贡献 的同时，也实现了自身的发展；不论是 地方政府还是金融部门，都要正确认识 金融事业的作用，树立大局意识、政府 和企业的诚信意识、依法和守法的意识、 利益和风险共担的意识；各级政府要重 视金融工作，充分了解和掌握金融政策， 为金融部门刨造一个良好的外部环境； 要加大政府、金融、企业间的合作.建 立必要的联系、合作机制，为通化的经 济发展做出贡献。

本报讯（记者梁景华）前三季度，市 住房公积金管理中心累计新增住房公积 金归集达17784万元，同比增加5173万 元，增长41%，提前3个月完成住房公积 金中心建立以来归集资金总量10亿元的 目标。$$ 今年以来，他们以维护职工的合 法收益权为出发点，重点对民营等非 公有制经济组织单位住房公积金制度 的建立，以及规范部分单位的公积金 缴存比例等问题，采取强化公积金归 集力度，扩大了住房公积金制度的覆 盖面。采取走出去与开发企业结成业 务合作伙伴的方式，摸清了全市本年住 房开发建设总量，最大限度地抢占信贷 市场分额，并对商品房集中销售的开发 企业实行信贷现场办公，使住房公积金 贷款业务有较大幅度的增长。针对个人 公积金透明度问题，采取了多样性多渠 道的个人住房公积金查询方式，自觉接 受社会各界的监督。年初，在完善168电 话语音和公积金网站查询的基础上，投 资40多万元，在市本级和五县（市）受 托银行业务窗口设置多媒体角控磁卡查 询设备，进一步提高了公积金管理工作 的透明度和诚信度。

本报讯辉南县对优抚金数 额进行了调整，由过去最低标准2000元增加到3000元， 取消以往由县财政局把优抚金拨到各乡镇发放的办法， 改为县财政局统一划拨，县民政局按标准统一发放。凡 从企事业单位入伍的职工，保留原来的工资和福利待 遇。并把优抚金发放情况作为年底考评乡镇领导政绩的 一项内容，凡是不能完成优抚金发放的单位，将追究所 在乡镇主管领导责任。$$ 本报讯为激发适龄青年报名参军 的积极性，梅河口市新合镇提高了优抚金，在正常拨付 2700元的基础上，每人增加2400元，对完不成征兵工作 任务的单位，将对村书记和民兵连长进行经济处罚，每 少完成一个兵员罚金500元，对完成征集任务的行政村， 将分别奖励500元。针对所属两个朝鲜族村外出劳务人 员多，兵员征集难的实际，今年仍下达了任务指标，对 完不成任务的村，按任务数每人支付24005己用于补贴其 他村屯。$$ 本报讯二道江区改变以往 优抚金的征缴和发放模式，由区财政统筹收缴，优抚金 数额增加为4000元，由财政局划拨到人武部后统一发 放。同时，着眼各乡镇实际，把文艺演出、群众性体育 运动等融入征兵宣传工作之中。

2004年以来，我市平安建设工作取得 了可喜成绩。中央综治委和中央电视台联 合制作了《平安中国》大型系列节目，集中 对102个受中央表彰的综治工作优秀地市 进行集中宣传报道。整个节目分《平安通 化》、《平安行动》、《话说平安》三个板块。中 央电视台12频道已于11月26日和27日对我 市平安创建工作成果进行了集中宣传。央 视《平安中国》栏目还对市委副书记、纪检 委书记张作福进行了专访。$$ 记者（以下简称问）：今天我们关注的 是平安通化的建设，在这样一个过程当中， 您觉得最主要的着力点应该从哪儿入手？$$ 张作福（以下简称答）：我们市委、市政 府把平安建设主要放在要保全市230万人 的平安上，我们始终坚持把经济的发展，富 一方百姓作为我们的第一追求，而且把平 安建设，保平安、保稳定作为我们党委和政 府的第一责任。$$ 问：那我们今天来关注230万通化人的平 安，其实在这个过程当中最重要的就是一个 青少年群体，这个群体如何关注？$$ 答：我们在平安通化建设中，主要抓了七 个层面的平安建设，其中平安校园建设是一 个重点。$$ 问：平安校园建设之前我们遇到的困惑 是什么？$$ 答：那个时候学校周边的环境秩序比较 差，一些社会上的人，还有失学的、劣迹生经 常出现在放学上学的路口堵截学生要钱。另 外，周边环境也比较乱，小商小贩摆摊，学校 秩序非常差，社会反响比较大，特别是学生家 长非常关注，所以我们在整个建设平安活动 当中把平安校园建设作为一个重点部位，开 展了一些工作，采取一些措施。$$ 问：现在通化有多少所学校？$$ 答：我们现在全市中小学、职业学校、中 专大学1000所左右。我们提出了一个目标是 要在学校搞“三个千工程”。就是配备千名法 制副校长，配上千名专职的治安员，在千所学 校当中进行技防设施的建设。开展了“安全早 知道防范最重要，一加一等于全家福”这样一 个活动。创建部门把一些法律知识、防范知识 印成小册子、传单，送到学校去，发给学生读， 学生读以后拿回家去叫家长读，家长读完再 把它签完字返回学校。通过学生和家长这种 联动，就提高了学生和家长共同的防范意识， 所以我们说这叫一加一全家福。$$ 问：这些法制副校长都是聘任的吗？$$ 答：是，我们每所学校都专设一个。请的 公安派出所、司法部门的一些同志兼任法制 副校长，每个月去上一次课，这样形成了一个 综合的措施，既有防范措施，又有教育措施。 这就使得平安校园的建设进展非常顺利。现 在应该说我们学校的周边环境也好，学生的 安全感也好，学生家长的安全感也好，都非常 好。$$ 问：我想问一下农村人口在通化是一个什么样的比例？$$ 答：农村人口占我们总人口的55%的比例，在农村的平安问题 上，我们注重抓了平安村屯的建设，从村屯抓起。$$ 问：怎么抓？$$ 答：我们在平安村屯建设当中，主要采取措施是，在农村的村 屯设立专职治安员，有专职治安员进行巡逻，有的地方还成立了摩 托车巡逻队，来维护当地的治安秩序。以乡镇为单位，在一些重点 路口设卡。在专业养殖户上技防设施。现在盗窃耕牛的现象在我们 地区每年发生的案子非常非常少了。$$ 问：我们注意到在2004年，通化就在吉林省率先提出来要打造 平安这样一个概念。但是我们也注意到在通化还有很多贫困户、无 房户或者说残疾人，他们面对的这种生活的挑战可能更艰难。他们 怎么办？他们是什么样的一个数量的群体。$$ 答：因为通化市是一个经济欠发达的地区，所以农村贫困人口 和城市贫困人口的比例也占有一定的数量，大体占我们人口的5% 左右。这么大一个比例数，农村不仅要保平安，而且还得保经济发 展，农民首先得到安居，他安居不了，乐业也是空谈。$$ 问：你们有统计吗？大约有多少数？$$ 答：大体上近3万户。这样我们也采取一个措施，动员社会的力 量，动员局、乡、镇机关干部包保建设农村的新居工程。经过这几年 的努力，我们建了30100多户。$$ 问：最后全部竣工的时候，大致什么日子您还记得吗？$$ 答：我们是去年年底整个都建完了，现在我们正在转向城市。 城市也有一部分这样的弱势群体，他们的居住条件也很差，我们正 在开始启动城市的安居工程。