开篇语

今年2月13日是抗日英雄杨靖宇诞辰100周年纪念日，２月２３日是杨靖宇将军殉国65周年纪念日。同时今年又是中国人民抗日战争胜利６０周年和世界反法西斯战争胜利６０周年。

１９０５年２月１３日，杨靖宇出生在河南省确山县李湾村（今驻马店市驿城区）的一个农民家庭。从１９３２年起，杨靖宇将军在东北地区领导抗日武装与日本侵略军展开了艰苦卓绝的斗争。１９４０年２月２３日，时任东北抗日联军第一路军总指挥的杨靖宇将军在吉林省濛江县保安村三道崴子与日军战斗时壮烈殉国。

为了纪念杨靖宇将军，1946年，当时的东北人民政府将濛江县改名为靖宇县。

为了大力弘扬杨靖宇将军的英雄事迹和民族气节，激励全省人民努力奋斗，早日实现中原崛起，本报特派记者赴吉林寻访杨靖宇将军战斗的足迹。

通化市位于吉林省东南部长白山区，与朝鲜隔鸭绿江相望。通化地区是杨靖宇将军领导的东北抗联第一路军活动的主要区域，杨靖宇烈士陵园就坐落在这里。今年２月２８日，吉林省在通化市举行了５０００人参加的“杨靖宇将军诞辰１００周年纪念大会”，河南省委副书记王全书率团参加了此次大会。

满腹棉絮草根，战至最后一人。

纵然肠剖颅断，犹令倭奴惊魂。

凭吊密营旧地，萦怀九霄英灵。

长存浩然正气，尚遗篝火余尘。

显扬中华血性，赢得赤县长春。

于今忠骨眠处，陵园葱郁柏森。

这首东北人民为怀念杨靖宇而作的诗深深地感动了来自英雄家乡的我。4月２１日下午，记者来到位于通化市靖宇山的“靖宇陵园”。随行的通化市委宣传部副部长田玉生说，东北人都习惯称杨靖宇为杨司令。

２１日，通化市的温度为２°Ｃ至７°Ｃ，冷风飕飕，而且不时还飘起小雨。但是，到靖宇陵园来拜祭英雄的人依然络绎不绝。在摆放着杨靖宇遗物的西展厅里，通化市司法局退休干部林源对两个从长春来的朋友说：“这就是杨司令临牺牲前用过的那把手枪啊。”老人告诉记者，通化人没有不知道杨靖宇的，凡是外地有朋友来，他都要带着来看看这位牺牲在东北的河南英雄。

据陵园工作人员杜文珍介绍，后人从侵华日军的《阵中日记》中查到，杨靖宇牺牲时还有3支手枪、230发子弹。杨靖宇是胸部中了三枪、腿部中了两枪而牺牲的。由于杨靖宇当时声望很高，日本鬼子打死杨靖宇后，半个多小时没有敢靠前，后来才慢慢围上来，在杨靖宇的身上搜出了一块怀表和一支自动铅笔。日本鬼子将杨靖宇的遗体运到濛江县民众医院进行解剖，发现断粮五天的杨靖宇胃中只有树皮、草根和棉絮。鬼子命令一个叫张奚若的伪军用铡刀将杨靖宇的头砍掉，然后放入了木箱送到通化市伪警察本部。1940年2月25日，日本鬼子将杨靖宇的人头在通化示众了3天后，送到新京(即今日的长春)关东军司令部，放在二楼医务科用药水浸泡。抗战胜利后，国民党接收东北政权，杨靖宇的人头被存放到长春医科大学医疗器械室。

后来我党派刘亚光打入国民党内部，于1948年12月25日将杨靖宇将军的头颅偷出来，运到了哈尔滨东北烈士纪念馆。

靖宇陵园1954年动工，1957年竣工。陵园南北长200米，东西宽100米，占地约两万平方米，由灵堂、陵墓和陈列室等部分组成。1958年2月23日，党和政府在为杨靖宇举行公祭公葬大会时，从哈尔滨将杨靖宇将军的头颅迎回通化市，与尸体合葬在靖宇陵园。当时，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等党和国家领导同志都送了花圈，朝鲜领袖金日成也送了花圈。

通化市旅游局局长赵清畔告诉记者，靖宇陵园已经被国家批准为全国１００个精品红色旅游景区之一，今年２月份以来，已有超过８万人到陵园祭奠杨靖宇将军。

在靖宇陵园采访完，记者再次站到杨靖宇将军高大的铜像前，三鞠躬并献上了花圈，表达家乡人对将军的敬意。

7月7日，长白县公安局在长白县广场开展见义勇为宣传活动。

当天，长白县公安局5名民警在活动现场向过往群众发放《吉林省见义勇为人员奖励和保护条例》等宣传书籍。宣传见义勇为是中华民族的传承美德，倡导广大群众行动起来。

此次活动共发放宣传书籍800余册，现场为群众讲解200余次。

舒文强 摄

胡锦涛同志在讲话中指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”。我们民政部门始终坚持把以人为本、执政为民的理念贯穿于工作的全过程，体现到思想、工作、作风等各个方面。 

一是在思想上始终坚持以人为本、执政为民。民政工作涉及民生、民权、民利，具有多元性、政治性、群众性、社会性、服务性等多重特点，党的爱民之情、亲民之意、惠民之举、利民之策，在很大程度上是通过民政工作实现的。可以说，民政工作对党的执政理念，受益最直接，

感受最深切，反映最明显。基于这一理念，近年来，市民政工作始终着力铸造社会平衡稳定机制，为保障和改善民生，促进困难群众更好地融入社会生活，推进基本公共服务均等化，创造和谐稳定的发展环境作出了积极的努力。民政系统在全省综合评比的位次逐年前移，并于2010年度跨入了全省前三甲的先进行列。 

二是在工作上努力实践以人为本、执政为民。执政为民是具体的而不是抽象的，应该体现在工作实际中，落实到实际行动上。一是加强基本生活救助，确保困有所济。2008年以来，我市先后三次提高城乡最低生活保障标准，对城乡低保对象中的特困家庭实施了分类施保，低保对象实行动态管理，做到应保尽保。二是加强医疗救助，确保病有所医。为城乡低保对

象办理城镇居民基本医疗保险和新农合，实行公办医疗机构就医减免总费用的10%，对特困群众进行二次医疗救助。三是加强住房救助，确保住有所居。通过发放租房补贴、建设分配廉租房、改造农村困难户泥草房等方式，保障困难群众住有所居。四是加强教育救助，确保学有所教。为考入大学的低保家庭子女发放一次性助学金，减轻就学压力。五是加强流浪乞讨救助，确保流离不失所。救助方式由强制性收容遣送转变为更具有人文性的自愿受助，无偿救助。六是加强自然灾害救助，确保灾有所救。对遭受自然灾害的群众给予临时救助，组织开展捐赠活动，保障了受灾群众的生命安全，并圆满地完成了灾后重建任务。此外，还通过节日走访慰问，发放副食、取暖和物价补贴，开展

慈善助春耕、慈善助医等活动，为困难群众送去党和政府的关爱。 

三是在作风上切实体现以人为本、执政为民。近年来，市民政局在思想作风建设上，着力解决了因循守旧、为民解困为民服务自觉性不够高的问题；在学风建设上，着力解决了主动性不强、本领提高不快、业务素质不高的问题；在工作作风建设上，着力解决对工作面临的新情况新问题研究不够深、创新意识不够强、工作办法不够多，办事效率不够高的问题。通过加强作风建设，使全局党员干部思想政治素质和工作能力得到进一步提升，实现了民政各项业务工作高标准、高质量完成，使重点工作得到有力推进、热点难点问题得到有效解决、群众满意度不断提高。

柳河沃野电影放映有限公司积极开展农村电影放映工程，每年在全县200多个行政村，放映电影2600多场，放映覆盖率达到100%，观众达到21万余人次。电影放映工程给农民朋友送去脍炙人口、寓教于乐的优秀影片，让广大农民在家门口享受电影文化大餐。

在电影下乡活动过程中，沃野电影放映有限公司还积极向村民开展农业科技、法律、文化、卫生、计生等方面知识的普及和宣传，同时，根据当地农民群众的需求，在不同季节、不同区域有针对性地选择一些科教片放映，如《科学防控动物口蹄疫》、《农村节水新技术》《农村储粮技术》、《玉米高产有新招》、《毒品的诱惑》，《农村交通安全》等。农民从中学到了科学技术，拓宽了科学种养途径，从而提高了农副产品的产量和质量，增加了经济效益。

（戚晶邢红茹）

本报讯(朱华)“要建设生态长白，更要建设文明长白、和谐长白，以和谐促发展。”基于这种认识，长白县长白镇立足争创全国文明村镇，着力推进城乡一体化建设。

扮靓文明村镇。经过多年努力，长白镇新增城区绿化面积2.8万平方米，全镇已建起5个标准化居民活动室和10余处居民健身小区，3个行政村实现农家书屋全覆盖，图书内容涵盖了种植、养殖、农产品加工、法律及医疗保健等多个方面，村民们足不出村就可看到各类图书，农民通过农家书屋学技术已经成为长白镇的一种新风尚。 营造文明的氛围。今年开展全国文明村镇创建活动中，长白镇以“倡导文明新风，共建美好家园”为主题，广泛开展“文明单位”、“文明社区”、“文明家庭”等创建活动，提倡科学、健康生活方式，以评选道德模范活动为载体在全镇各村、社区中广泛开展“诚信模范户”、“邻里团结模范户”、“遵纪守法模范户”、“乡村好人”等为主要内容的评选活动，增进邻里和睦团结。文化活动育人 文明乡风暖人。充分挖掘和弘扬长白特有的地域文化、民俗文化。组织开展“双阳同辉”、“大手拉小手”、“我与祖国共成长”等志愿者服务活动，提升群众文明意识，通过开展广场健身操、读书比赛、广场消夏文艺周等活动促进民间的民族民俗文艺表演队蓬勃兴起；朝鲜族竞技比赛、广场轮滑赛等体育活动得到广泛开展，活跃了农村文化生活。

(上接一版)白山工行在信贷业务取得重大突破的同时也有力地促进了企业的经济效益和社会效益的提升。部分企业新了科技含量较高的生产线，降低了成本，扩大了产能，为大部分无业人员提供了就业机会。

加强服务和制度创新，全面支持中小企业发展。他们专门成立小企业信贷部，并在所有的一级支行开通中小企业融资业务，由支行层面直接发起信贷流程，进一步加强了中小企业融资服务工作。截至2011年末，白山工行中小企业融资余额达到33.57亿元(不含票据贴现)，较年初增加8.1亿元，中小企业融资增速达到73.9%，高出该行全部公司贷款增速75个百分点。实现了创新型金融产品规模与质量的协调发展。此外，他们还积极探索和尝试其它大宗商品的货押融资业务，其中办理粮食货押融资5600万元，办理铁精粉货押融资900万元，办理通用电缆货押融资500万元。同时，白山工行充分发挥交易对手对小企业客户的增信功能，深化与大型企业的合作。以具备发展潜力的优质大中型企业作为重点客户，按照链式融资的营销理念，深化与重点客户及其上下游配套中小企业的合作，根据客户的经营特点，以应收帐款或未来销货款质押等方式，通过资金流和物流的封闭管理，形成覆盖供应链全程的金融服务网络，成为客户的主流银行，不断壮大客户群体。2011年，白山工行新增中型企业14户，小微企业客户29户。该行不断创新担保方式。在传统银行业务中，小微企业融资最大的障碍就在于没有银行愿意接纳的合适抵押物，在“抵押至上”的银行经营理念中，没有合适的抵押物就不可能给与授信。要解决小微企业融资难的问题就必须创新担保方式，在保证风险整体可控的前提下，彻底摒弃“抵押至上”的观念。目前，非抵押担保方式包括动产质押+应收帐款质押+未来销货款质押+龙头企业保证+联保+互保+个人无限责任保证等担保方式，可以独立运用也可以组合运用，为小微企业融资提供了丰富多样的融资渠道，成为白山工行小企业金融服务特色，受到越来越多的客户青睐。对六大林业局等8家剥离客户上报手续，恢复办理正常信贷业务资格，并将其作为中型客户拓展重点目标客户，积极与企业也沟通接洽，2011年顺利为辖内六大林业局发放流动资金贷款2.64亿元。

用足、用好、用活上级行的信贷政策，坚持科学发展。通过省行向总行申请调整信贷资产剥离客户信贷政策，对符合条件的剥离客户，恢复其在白山工行正常办理信贷业务的资格。如华众轿车门、通矿集团、六家林业局等贷款剥离企业在白山工行系统中的“禁入”标识已修改完成并实现新增投放 7亿元。下一步，白山工行将重点筛选各县域那些历史问题解决完毕，股权结构发生根本性变化，公司治理机制健全，具有良好发展前景的中小企业，逐步恢复其信贷资格。

扩大服务渠道，加大个人信贷投放力度。2011年，白山工行累计发放个人贷款7.19亿元。当年个人贷款净增3.97亿元，净增同业占比为48.25%，系统排名第三位。2011年，白山工行个人不良贷款额为93万元，较年初下降45万元。不良贷款率为0.07%，较年初下降0.07个百分点，实现了不良贷款额和不良贷款率双下降。为了扩大业务服务渠道，2011年，白山工行成立了全市首家“工银商友俱乐部”，为白山地区商户提供了业务洽谈、商友联谊、商品推介会等专门聚会场所。目前，白山工行已为1088个会员单位，提供了9225万元的个人贷款。其中：个人经营性贷款8795万元，使白山地区企业和商户间商品信息和市场信息传递的更加广泛，为白山的经济发展提供了新型合作平台。

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