当前集安经济开始步入发展的快车道，区位与特色优势逐步得以最优的开发和利用。今后二三年是集安面临的机遇与挑战并存的“黄金发展期”。我们要坚定不移地落实科学发展观，认真贯彻省九次党代会精神，抢抓机遇，乘势前行，实现和谐发展，赶超进位。 $$构筑工业经济跨越发展的平台，提高经济综合实力和区域竞争力。深入实施“工业强市”战略，突出抓好重点产业培育和重大项目建设。利用中国人参之乡的优势，做大做强参药业，通过人参GAP基地认证；立足亚洲最大优质山葡萄基地、山珍、蜂业、食用菌等资源优势，实现农产品加工业总量扩大、效益提高。加快技术改造步伐，提升机械制造业发展水平，实现矿产业集约化发展；加快水电站建设步伐，实现水电业不断发展壮大；加快新开河人参产业园区、麻线、头道中小企业创业园区建设，重点引进产业关联度大、集聚度高、带动能力强的大项目和龙头型企业，增强集聚、辐射和带动效应，工业集中区总产值达到全市工业总产值的60%以上。$$积极围绕构筑旅游经济裂变的平台上项目，促进旅游产业实现大突破。作为县级市,集安第一个推出反映当地文化内涵的大型表演剧目“梦萦高句丽”；第一个同时实施滨江风貌区、高句丽文化旅游城两个超亿元旅游大项目；在旅游发展基金上拿出1000万元的额度又是第一的。旅游大项目谋划建设上，高标准建设高句丽文化旅游开发区，加快推进高句丽文化旅游城、丸都山城东方金字塔群、高句丽遗迹二期工程、滨河饮食文化休闲区及购物、娱乐、小吃一条街等项目建设，积极开发生态农业观光游、冰雪游、赴朝游和红色旅游，提高旅游产业综合竞争力，推动旅游经济裂变式发展。$$加快“四区一桥”建设步伐，实现外经外贸业突破。加强对外经济交流与合作，加快发展外经外贸业，全力培育新的经济增长点。重点抓好中朝互市贸易区、进出口产品加工区、物流仓储区、综合贸易区和鸭绿江公路大桥“四区一桥”工程建设。继续实施“两升一扩”工程，确保老虎哨口岸提升为国家二类口岸，青石临时过货通道升级为正式口岸，扩大集安口岸通关过货能力。到2011年，对外贸易进出口总额达到7500万美元，年均增长20%以上。$$深入实施“开放富市”战略，以大开放促大发展，优化投资环境，创新招商方式，完善激励机制，突出重点区域，大力引进一批大企业、大集团，切实提高引资质量和实效。树立全民抓项目思想，形成合力抓项目的氛围，全力推进项目建设。拓宽项目融资渠道，加大资金投入力度，新建一批市场前景好、附加值高、带动能力强的项目，不断增强经济发展后劲。创新项目推进和保障机制，谋划一批大项目、储备一批新项目、开发一批重点项目，实现项目滚动推进、梯度开发。坚持把优化发展环境作为解放思想的突破口，加快政务大厅建设，简化和规范审批程序。大力加强行政效能监察，进一步细化软环境工作考评机制，坚决查处破坏软环境的行为，引导全社会形成良好的政策环境、服务环境、市场环境、法治环境、信用环境和人文环境。$$把“五项创建”作为提升城市品位的平台，促进社会和谐发展。不断优化人居创业环境，进一步增强投资吸引力，全力创建国家级园林城市和国家级卫生城市，重点实施滨江风貌区、云水路、棚户区改造、城市垃圾无害化和污水处理等项目建设，实现城镇布局更加合理、服务功能更加完善、山水园林特色更加鲜明；全力创建国家级文明先进市；大力开展群众性体育活动，完成新体育场建设；开播数字有线电视。加强军地团结协作，推进“双拥”向“双支”拓展，全力创建国家级双拥模范城。完善应急管理体制机制，加强安全生产和社会治安综合治理，全力创建国家级平安城市。实施积极的就业政策，健全就业服务、社会保险和社会救助等社会保障体系，不断提高人民生活水平。$$深入实施“文化兴市”战略，围绕构建社会主义和谐社会，大力发展各项社会事业，推动经济社会协调发展。完善市场导向机制，大力推进科技创新和成果转化，实现科技全面进步。坚持把教育摆在优先发展的位置，深化教育改革，科学配置教育资源，改善办学条件，巩固扩大义务教育成果，加强高中教育，大力发展职业教育。树立第一资源观念，完善人才市场服务体系，建立健全人才保障机制，培养、吸引和用好人才。深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生和医疗救治体系建设，实施新型农村合作医疗制度。高度重视人口和计划生育工作，综合治理人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质，力争进入国家级优质服务市行列。

本报讯2月13日 上午，市政府市长张安顺，副市长巩 爱平在通化宾馆会见厅会见了来我 市石油化工机械制造有限责任公司 考察的美国理查德能源公司董事长 理查德一行。$$ 会见中，张安顺向美国客人简 要介绍了我市自然情况和产业特点。 他说，石油化工机械制造有限责任 公司是通化机械加工行业的领头 羊，企业有着鲜明的产业特色和强劲 的品牌实力，多年来为通化经济发 展做出了突出的贡献。此次美国客人来 到这里，希望通过考察活动，在多个领 域形成共识，进而形成良好的合作。$$ 理查德也积极表示，通过在企业 的考察活动，我们对这里的机械制造 产业产生了浓厚的兴趣，并已经达成 了合作协议。我们希望能以此次合作 为契机，进一步加深相互的了解和沟 通，为将来建立更加广泛的交流与合 作奠定坚实的基础。

本报讯去年，我 市棚户区改造成效显著，大片低矮破 旧的平房变成栋栋楼房，群众拿到新 居钥匙时那激动的泪水、愉悦的心情， 充分表达了对党和政府开展棚户区改 造这一民心工程的感激之情。$$ 就在今年全市棚户区改造即将开 始时，在市区北沟棚户区有个别居民， 为了私利，竟在寒冬突击搭建违法、 违章建筑，这不仅严重影响了施工进 度，同时也影响了开发商的投资热情。$$ 据有关部门负责人介绍，去年6月 23日，城市建设管理部门就在录取影 像资料的基础上，对该地块居民下达 通知，告知所有住户停止一切建设行 为。可进入冬季后，个别住户不顾劝 告，私搭乱建。竟在荒芜的沟塘里竖 起了两层小楼，种菜的园地凸起了 “建筑”。$$ 这种现象当即引起有关领导重视， 市政府召开专门会议，制定了拆除北 沟区域违法、违章建筑方案；市建委 组织城管部门，于2月2日对该地块违法、 违章建筑所有人下达了拆除通告，告知 必须在2月6日前自行拆除，逾期拒不执 行者，城市建设管理部门将依法对违法、 违章建筑进行强制拆除。$$ 但就在这样的劝告下，个别居民仍 置之不理，拒不拆除违法、违章建筑。 经市政府、市建委研究决定，2月7月至 2月13日，对该区域第一阶段确定的15 座、2000多平方米的违法、违章建筑进 行强制拆除。2月7日上午，市公安局出 动100多名警务人员，市建委派出城管支 队干部职工60余人，拉开了强制拆除工 作的序幕。经过一个上午的努力，一栋 建在沟塘内的二层小楼和两座平房拆除 完毕。$$ 在这次拆除违法、违章建筑的巨大 声势震慑下，当天下午有些居民已经开 始对自己的违法、违章建筑自行拆除。

本报讯2月27日下 午，市政府召开五届五次全体会议。会 议的主要任务是，贯彻市第五次党代会 和今年的“两会”精神，分析当前形 势，落实全年目标任务，部署上半年重 点工作。$$ 市长张安顺在会上讲话。他说， 2006年，市政府在市委的正确领导下， 以“项目建设年”为主线，开拓创新， 积极进取。圆满完成了各项工作任务， 取得了令人鼓舞的成就，实现了“十一 五”的高起点开局。通化要实现“十一 五”的快发展、大发展，关键在今年。 因此，全市上下必须切实增强责任感和 紧迫感，知难而进、知危奋起。以志在 必得的决心和勇气，完成好今年的发展 目标。市直各部门，开发区，各县 (市、区)要抓紧落实指标任务，认真 谋划和组织好各项工作，确保上半年工 作时间过半、完成任务过半。$$ 要抓紧抓好“项目建设年”活动的组 织实施，通过明确责任落实投资任务，大 力度地开展招商引资，全力抓好通化经济 开发区建设，加快推进重点项目建设。筹 措好项目建设资金。要全力推动工业提速 增效，突出抓好重点产业的提速增效，经 济促进重点企业和重点产品的增产增效。 着力抓好重大工业项目的增产增效，强化 工业节能降耗。要加大城市规划、建设和 管理力度，加快推进城建重点工程，进一 步做好城市规划，全面加强城市管理，深 入推进国家级卫生城创建活动。要推进民 营经济和服务业加快发展，实施民营经济 腾飞计划，促进服务业跨越式发展。要积 极谋划县域经济发展和新农村建设，集中 精力研究和服务好农业产业化项目，加快 县(市)工业集中区建设，继续抓好新农 村建设试点，组织好农业生产，大力发 展劳务经济。要进一步深化改革、扩大 开放，推进社会各项事业协调发展。要 着力解决关系民生的问题。$$ 从严要求，转变作风，推动政府工 作全面提速增效。完成今年的各项工作 任务，对政府的自身建设提出了更高的 要求，政府机关和全体公务员要勤奋工 作，尽职尽责，积极奋发进取，树立大 局意识，优化发展环境，自觉遵守纪律， 狠抓工作落实。$$ 市政府副市长、秘书长、市长助理、 副秘书长以及市政府各部门领导、各县 (市、区)政府主要领导、通化经济开发 区管委会领导参加会议。市委、市人大、 市政协、市纪检委，市中级人民法院、 市人民检察院，各金融单位、国省属企 事业单位负责人应邀列席会议。

如何创造出思想 政治工作新的形式， 使思想政治工作更贴 近基层，更贴近实际， 是我们当前乃至今后 很长一段时期内必须 认真研究的新课题。 结合实际，笔者谈几 点粗浅看法。$$ 进一步统一认识 不断增强思想政治工作的融入性$$ 各级领导干部要对面临的新形势和新任务 有一个清醒的认识，牢固树立“先有融入，后 有作为，唯有融入，才能作为”的思想意识， 不断增强思想政治工作的融入性。当前，个别 领导干部对思想政治工作缺乏足够的认识，总 感觉思想政治工作难做，特别是在市场经济条 件下，职工思想十分活跃，要开展思想政治工 作谈何容易等等。这些思想认识不加以解决， 将成为我们开展思想政治工作的一大障碍。思 想政治工作常常同关心职工的切身利益、解决 干部职工的实际问题结合在一起的。在实际工 作中不断增强思想政治工作的融入性，主动用 “家”的温暖去关爱职工，从点点滴滴的得人 心、暖人心的工作中去感化广大的职工，从而 形成思想政治工作的强大合力。$$ 坚持正面教育和疏导为主 不断增强实效 性$$ 要做好职工的思想政治工作，必须把握一定 原则：一是把握理论联系实际的原则。就是思想 政治工作必须从实际出发，善于运用马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 想，有针对性地解决职工的思想认识问题，同时 要做深入细致的调查研究，针对职工的热点、疑 点、难点问题开展思想政治工作，因人而异，区 别引导，从实际出发，讲究实效。二是提高思想 认识与关心、解决实际问题相结合的原则。在进 行思想教育的同时，既要维护好职工的具体利 益，又要维护好有利于职工的“小事”，把处理 思想认识问题同解决职工群众的具体问题有机地 结合起来，这样可以起到事半功倍的效果。三是 身教同言教相结合。作为一名党的干部，要做好 职工的思想政治工 作，必须是自己率 先垂范，有较好的 思想道德情操和自 我修养，言必信、 行必果，以自己的 模范行为来影响和 教育群众；四是坚 持表扬和批评相结 合，以表扬为主的 原则，通过思想政治工作来调动积极因素，克服 消极因素，激励和发扬正气，形成团结、奋发、 进取的局面。$$ 增强思想政治工作的感染力和号召力 使思 想政治工作真正被职工所认可$$ 坚持生动形象、职工群众易于接受的工作方 式，是增强思想政治工作感染力、号召力的有效 措施。一是要善于发现和总结先进典型，运用典 型榜样的方法，来激励广大职工，通过加强宣 传，充分发挥典型示范的教育作用；二是要坚持 寓思想政治工作于各项活动之中。以活动为载 体，坚持寓教于乐是思想政治工作的一大优势。 通过开展活动，把思想政治工作各项内容融人到 各种有益的活动之中。要善于把活动形式和教育 目的有机结合起来。