本报讯（王建军报道）“俺们现在住的是新瓦房，走的是硬化路，孩子念书不用愁，有个头疼脑热在村卫生所就能治，没事时还可以到村文化大院看看二人转，这日子越过越滋润。”说起这几年来的新变化，辉南县朝阳镇双凤村80岁的王新斌老人一脸的喜气。 

辉南县始终把改善民生作为重中之重，认真打好“四张牌”，将人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓好抓实。 

打好“就业牌”。为解决返乡农民工的就业问题，辉南县出台了四项新措施。一是在全县11个乡镇建立农民工服务管理监测点，切实为开展农民工就业援助服务提供详实的资料。二是通过树立创业典型，扶持返乡农民工自主创业，对有创业愿望人员采取帮扶措施。三是充分发挥人力资源市场、职业介绍机构、就业服务机构的作用，积极为返乡农民工开发就业岗位。四是广泛开展“春风工程”和“阳光工程”培训、扶贫培训、农村富余劳动力转移培训等，提高返乡农民工就业能力。 

打好“教育牌”。为增强教育工作透明度，辉南县在教育系统内全面实施了“阳光工程”。一是“阳光分班”，对新学年招收的一年级学生进行“阳光分班”、“阳光排座”，均衡配备师资。二是“阳光收费”，在学校门前明显位置设立“公示栏”，向学生家长全面公开收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等内容。同时，协调社会力量捐资助学，开展“明德奖学金”、“春蕾计划”、“金秋助学”等活动，共帮扶贫困学生400多人次，帮扶资金达20余万元。 

打好“社保牌”。为加强社会保障工作，辉南县对城乡困难群体和特殊群体全面开展医疗、教育等方面的专项救助，建立农村低保边缘户救助制度和五保户供养制度。提高城乡低保补差标准，城镇低保对象月人均补差标准由132元提高到200元，农村一般低保户年人均补差标准由420元提高到800元，分类施保户年人均补差标准由250元提高到1500元。 

打好“治安牌”。辉南县高度重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，把各种矛盾化解在萌芽状态，强化社会治安防控和综合治理，增强人民群众的安全感。

几年来，辉南县不断规范学校收费行为，完善收费管理办法，建立收费监督机制，着力解决学生“读书难、上学贵”等问题，教育社会满意率不断上升。

标本兼治，建立规范教育收费的长效机制 

坚决落实“一费制”收费和高中招生“三限”政策，坚决杜绝以举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班等为名收取费用的现象发生。充分利用收费公示栏、校务公开栏、收费通知单等各种方式公布收费项目、标准和依据，主动向社会、家长公开学校收费情况，统一推行亮证收费、统一收费项目和收费标准、统一使用由财政部门印制的收费票据、统一实行“收支两条线”管理，做到家长交得明白、学校收得清楚。

多措并举、强化监督，构筑预防教育乱收费的坚固防线 

在县纠风办、教育局分别设立了教育乱收费举报电话和举报信箱，建立了接听、记录、查办、转办、反馈等一整套运作制度，对群众反映的问题，及时解决。 

教育局与各校一把手签订了《教育行风建设目标责任书》、《治理教育乱收费责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，明确了任务、落实了责任。 

聘请了由各级人大代表、政协委员及社会各界人士组成的教育行风监督员，对教育收费工作进行全方位、多角度监督，县纠风办对监督员反映的问题快速处理、限期办结、及时反馈，要求存在问题学校限期整改。

严肃纪律、追究责任，建立查处案

件和解决问题并重的工作机制 

对违反规定的乱收费行为，发现一起，查处一起，决不姑息。今年8月份，对县教育局超额招收高中“三限生”、收取择校费问题进行了查处，收缴超额收取择校费用36.65万元，向该局下发了监察建议书，建议对当事人进行调查处理。 

针对群众关注的学校收取学生饮用水费问题，协调县教育局，取消全县各中小学校学生饮用水费，由学校公用经费支出，共为学生家长减轻负担120余万元。每学期开学时，县纠风办牵头，物价、教育、财政等治理教育乱收费协调组成员单位对学校收费项目和标准进行重点检查。三年来，通过开展教育乱收费专项整治活动，制止教育乱收费12起，清退违规收费40余万元，处理相关责任人6人。

本报讯（马东红报道）“作为一名村干部，我现在既有幸福感也有紧迫感。因为现在上级党委和政府越来越重视基层干部，无论是在工资待遇还是生活保障方面都给予了最大支持，但在幸福的同时也感觉到了压力，以前是村官推着做，现在是村官抢着做，所以我们村干部就要更加努力工作，提高自身综合素质，多为群众办实事办好事。”二道江区一位村干部张玉忠这样说道。 

近年来，二道江区加大资金投入，不断提高村干部各项待遇，确保村干部选得优、干得好、留得住。 

提高经济待遇，工资按月刷卡领取。全面实行村干部“基本报酬+奖励报酬”的薪酬制度。规定村干部基本报酬每月不低于500元，按月打卡发放；村干部奖励报酬根据年终考核情况、集体经济创收情况、实缴税金返还情况、招商引资情况、工作创新情况、实事工程情况6个方面进行奖励，年底统一发放。2010年，全区村干部报酬总额达240余万元，年人均报酬达到23000余元，较去年相比人均提高了2000多元。 

提高政治待遇，搭建参政议政平台。注重在实践中发现、推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部，提供建言献策、参政议政、发挥作用的平台。采取在优秀村干部中定向招考公务员的形式拓宽村干部自身发展的途径，提高村干部工作热情。目前，村“两委”主要负责人当选区级及区以上党代表、人大代表和政协委员的村占73.6%。 

提高生活待遇，解决村干部后顾之忧。先后实行了村干部养老保险制度和离任村干部生活补贴制度。全区所有村干部参加了农村新型社会养老保险，年缴费标准为500元，有条件的村集体还为村干部缴费给予了补助。同时，全区各乡镇根据本乡镇经济发展水平，对连续几届任职且正常离任的村干部分别给予120元至350元不等的生活补助。目前，全区已有24名离任村干部享受了此项待遇。

本报讯(李伟)目前正值农民秋收季节与旅游高潮，为确保旅游季节交通安全畅通有序和人民群众安全出行，抚松县交警大队针对此季节辖区“车流、人流、物流”不断增加的实际情况，积极开展交通安全宣传。

该大队组织民警张贴标语，发放交通安全提示卡，到沿线走村入户进行交通安全宣传，提醒广大村民注意出行安全，教育运输业户、客车驾驶人遵法驾驶，安全运输，增强广大驾驶员遵守道路交通法规的自觉性和安全防范意识，克服麻痹和侥幸心理，确保路面行车安全。

他们通过加大对路面的管控力度，紧紧抓住影响交通安全和畅通的突出问题，将日常管理与集中治理相结合，白天执勤与夜间检查相结合，动态管理与静态管理相结合，根据不同时段的车流、人流状况和交通违法行为的特点，重点对超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超员运行、不按规定使用安全带等严重违法行为进行严查重处，做到见违必纠、从严治理。

本报讯(刘丽凤 记者 姜鹏雷)为迎接即将到来的春运和两节，有效防范和遏制重特大交通事故的发生，12月26日，市政府有关部门组成安全生产工作检查组在市交通局等部门人员的陪同下，先后来到江北物流中心、市公路客运总站、巴士有限责任公司、公共交通公司、万里运输有限责任公司、公路长途客运公司检查指导安全生产工作。

检查中，检查组一行向企业负责人强调做好春运及两节期间的安全生产工作的重要性，叮嘱他们要加强交通运输安全生产工作的组织领导，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，提前准备、周密部署、精心安排，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，针对两节和春运期间的学生流、务工流、探亲流的特点，全面落实和扎实做好安全生产工作，保障人民群众安全出行，确保节日期间安全生产形势稳定。要认真履行行业监管职责，督查行业企业落实安全主体责任，特别是一把手要靠前指挥，深入一线检查各项措施的落实，发现问题及时解决，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。防止松懈麻痹情绪，按照“横向到边，纵向到底”的整改方式，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽中。

本报讯(郭正升)浑江区法院法警大队采取简便而有效措施，切实做好犯人的提押和看管工作。

在提押过程中，他们最大限度保障警力到位、装备和证件携带齐全、认真清查核实被提押人案情和数额、严格落实紧急情况处置措施、保障素质过硬干警带队、保持文明依法执勤。看管时，他们每天对暂押室和应急装备进行安全检查，期间有巡视；保障足够的看管警力；明确法警的具体分工；不定时清点被看管人数，及时关注并做好情绪波动被告人的思想工作。通过采取有效措施，进一步规范工作秩序，保证了审判执行工作的安全顺利进行。

本报讯(宋雷张俊增)江源区第二医院在创先争优活动中,以服务民生为活动主题,在党员中牢固树立“我是党员我负责”的责任意识、“我的岗位我示范”的带头意识、“我的领域我领先”的先锋意识和“我是党员我付出”的奉献意识,真正把服务民生工作落到了实处。

创先争优活动与“双满意工程”相结合,满意的是群众。该院要求共产党员配戴党徽,在科室设立党员示范岗,公示工作职责和服务承诺,提醒党员干部时刻不忘服务群众的誓言和宗旨。为了方便群众及时方便就医,医院在门诊大厅设立导诊服务台,每天都有一名院领导接待患者,安排专门接待服务人员,为每位来就诊病人准备好开水和一次性水杯,为行走不便的病人免费提供轮椅和担架。在疗区,设立荐医台,安排导诊护士,热情接待入院病人准确就诊,耐心解答病人提出问题,拉近了医患之间距离。为更加科学合理地进行诊查和治疗,医院规定,一般病人当日确诊,合理检查、合理用药；疑难病例3日确诊,减轻病人经济负担。使病人入院到出院都能够得到全程优质服务,同时在出院后也能得到电话回访的医疗指导,人性化的服务赢得了广大群众的认可和好评。

创先争优与提高医疗质量相结合,受益的是患者。为确保“创先争优”目标能够更具体,他们以党小组为单位每月进行一次理论学习,开展“增内功、提素质”活动。在党员干部的带领下,很多新的技术得到了推广和实践,手外伤胸壁交叉皮瓣成形术,无张力疝修补术,超声引导下穿刺术等填补了医院多项空白,在全区护理技术比赛中获得了总分第二名的好成绩。服务机制上,根据病人需求,对临床科室进行调整扩充,增加科室床位,启用优秀人才,以妇产科为重点、以外科和内科为两翼的专科框架已经初步形成。每月对医疗、护理核心制度执行情况进行专项检查,认真查找安全隐患。活动开展以来,累计查出安全隐患38处,已整改落实31处,其他项目正在协调整改中。

创先争优与精神文明建设和行风建设相结合,树立的是行业新风。医院对全院广大职工进行多种形式的教育,加强了行业作风建设,院长与各科负责人签订了“行风建设责任书”,并向社会公开承诺。建立了医德医风问责制和考核办法,建立医德档案。通过自我评价、科室评价、患者评价等途径,对医务人员有效的进行了监督。定期召开医德医风座谈会,聘请社会医德监督员,接受监督员的批评和建议,患者和医护人员之间架起了一座情感的桥梁。全院先后有15名党员干部荣获白山市、江源区优秀共产党、优秀党务工作者、优秀医生、优秀护士、先进工作者称号。医院连续2年被江源区卫生局评为“卫生工作综合目标管理先进单位”。医院党支部被白山市委授予“先进基层党组织”。院长李起家被中国农村卫生协会授予“全国乡镇卫生院优秀院长”称号。去年“七·一”期间全体党员干部为敬老院367名老人进行免费体检,并送去价值500多元的药品,为市六中500余名学生进行了体检。在大灾困难面前,党员干部率先垂范踊跃捐款10800元,为困难职工捐款4700元,为特困重患陈永来减免医药费5000余元,患者家属送来“救儿之命、今生难忘”的锦旗。

创先争优与争创省级示范社区相结合,创建的是民生品牌。通过深入开展创先争优活动,使辖区内农村卫生服务体系不断完善,参合农民享受到了方便、快捷的医疗服务,确保了新型农村合作医疗的健康有序开展。他们以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,建立了六位一体功能的社区卫生服务。共建立医疗档案13480册,高血压、糖尿病、冠心病等常见病档案1709份,残疾人、精神病人档案118份,60岁以上老人档案3326份。在妇幼保健工作中,加强孕产妇的管理,以降低两个死亡率为重点,做到新婚开始追访,怀孕后建册系统管理,住院分娩率100%、建册率100%,儿童保健管理1184人、孕产妇系统管理114人。传染病、结核病防治、地方病等其他工作都有了不同程度的提高,全年免疫接种2727人次,流行性出血热应急接种2420人次,麻疹强化1131针次,对辖区内新生儿进行全程跟踪,免疫接种达99%,新生儿建卡、建证达100%。

本报讯(张福有)近年来,临江市始终把推进人口计生基层群众自治作为人口计生工作的重要工作来抓,积极探索建立人口计生行政管理与计生基层群众自治有效衔接和良性互动的机制,以理念创新、机制创新、载体创新、方式创新,维护群众的合法权益,推进全市人口计生工作的持续健康发展。

强化组织保障体系。临江市高度重视人口计生基层群众自治工作,始终将其作为落实科学发展观,促进社会事业发展,提高人口计生工作水平的重要任务来抓,从政策、人力、财力等方面给予保障。

强化基层群众自治体系。临江市依据《村民委员会组织法》和人口计生一法五规,赋予群众参与权、决策权,实施民主管理,将人口计生基层群众自治工作融入基层民主政权大自治之中,在广泛征求村民意见建议的基础上,对《村(社区)村(居)民自治章程》和《计划生育村(居)民公约》不断修改完善,构建基层群众自治村干部照“章”办事,村(居)民依“约”而行,村(社区)协会依“规”活动的群众自治工作格局。完善协议合同,各村(社区)在广泛征求群众意见基础上,根据群众不同年龄签订不同内容的协议,乡镇(街)与村(社区)签订,村(社区)与群众签订,让乡镇、村、社区、群众自觉地遵守协议。同时建立和完善村(社区)计生协会联系会议制度和群众代表民主管理议事制度等,让广大群众积极投入到基层群众自治中。

强化民主决策体系。定期组织召开村(居)会议,了解计生情况、收集计生信息和村(居)民对人口计生工作意见和建议。村党支部、居委会定期召开村(居)干部会议,反映群众意见,研究解决人口计生基层群众自治中出现的新情况、新问题。完善监督机制,将人口计生政策,“七不准”规定以及村(居)自治工作,进行全程监督,确保工作落到实处。

强化宣传教育体系。完善宣传网络,充分发挥宣传渠道和新闻媒体作用,广泛开展以计生基层群众自治知识宣传、民主法律知识宣传,营造浓厚的舆论氛围。利用计生服务站、人口文化大院、会员之家、人口学校、中心户等阵地开展人口政策、婚育知识、生殖保健知识、节育避孕知识等科普知识培训和讲座。把计生基层村民自治纳入新农村建设,按照规格高、内容新、效果好、氛围浓的要求,在全市各交通要道、人口文化大院、新型生育文化一条街、一面墙等把自治宣传与新型生育文化宣传结合。在计生各大纪念日、宣传日采取专题报告会、座谈会、文艺演出、集市宣传等多种形式,认真开展基层群众自治宣传进乡镇、进村屯、进社区活动。在全市范围内举办人口计生基层群众自治活动月活动、活动日活动,组织计生文艺队深入到乡镇、村屯、社区巡回演出,发放计生科普知识宣传品、基层群众自治章程、公约、宣传手册,制作基层群众自治工作模式图、流动宣传展板、设置义诊点、咨询台等各种有效载体,使基层群众自治有关人口政策和知识家喻户晓,深入人心。

强化政策保障体系。落实优惠奖励措施。全市各相关部门完善惠民政策,结合部门工作实际制定了一系列计生优先、优惠、奖励措施。市财政部门加大对计生专项资金投入,对计生家庭和特殊家庭给予奖励。教育、卫生、民政、劳动保障、农业等部门,对独生子女家庭、女孩家庭在就学、就医、就业和低保等方面给予一定政策倾斜。在全市大力开展生育关怀活动,多渠道筹措资金、物资,实行“五关怀”,如建立爱心超市为计生特困家庭送温暖、送爱心。积极开展连心服务,以市生殖保健院为龙头与卫生部门联合开展为育龄妇女送医下乡、生殖保健等服务,在村(社区)建立服务室、服务站。据不完全统计,自开展计生基层群众自治以来,为近万人开展生殖保健等方面的服务,在群众中建起了连心桥,有效推动了基层村(居)民自治工作的顺利工作。

本报讯(张忠飞赵玉芝刘延巍)近日,为加强春节期间市场监管,长白县工商局组织开展春节前市场大检查活动。

此次检查主要是以集贸市场、餐厅、食品超市、食品经营店以及烟花爆竹销售企业为重点,对全县经营户的检查。共检查食品600余类,烟花爆竹50余种,查扣过期变质食品20余种,价值8000余元,已全部下架。检查过程中,发现索证索票制度得到具体落实,散装食品标识比较规范。此项工作将持续到春节前。