目前,市社会福利院接收农村孤寡老人到老年公寓养老的已达到老人入住总数的10%以上。这是前不久记者从市民政局获悉的。 近年来,我市民政基础设施建设作为民生工程的“重头戏”,将民政事业基础设施建设列入了城乡建设规划,不断增加财政资金投入,加强民政事业基础设施的整合,优化资源配置,实现资源共享,在全市建起了新型的城乡一体化的社会救助平台。 长期以来,历史形成的承担城乡社会救助的基础设施,一直处于城市的社会养老和农村的五保供养“画地为牢”的局面。农村敬老院由于基础设施简陋,财力支持不足,仅能供养农村五保老人,而城市的社会福利机构也仅以供养城市的孤寡老人和孤残儿童为主。改革开放以来,随着人口老龄化的到来和城乡人口流动的加快,这种互不搭界的格局远远适应不了经济社会发展的需要和构建社会主义和谐社会的需要。为尽快改变这种二元格局,我市制定了城乡结合、城乡联动、以城带乡、城乡互补,建立城乡一体化的社会救助平台的发展战略,列入经济社会发展的“十一五”中,确立城乡一体化的具体发展思路,扩大和提高农村敬老院的供养能力。农村敬老院面向社会开放引进社会福利院服务功能,城市社会福利机构打破单一救助界限,向农村孤寡老人敞开大门。城镇居民可以到农村敬老院养老,农村居民也可以到城市社会福利机构居住。 我市现有63个乡镇街道,原有的敬老院大多位于离中心镇区较远的沟沟岔岔,不能适应城乡一体化社会救助平台的发展。为改变这种状况,各县(市)区从实际出发,从未来着手,本着既交通方便,又景色怡人,既能满足老年人传统文化需求,又具有现代化信息氛围的原则,统一规划、精心设计、合理布局,形成了以县(市)区政府所在地为中心,辐射所有乡镇街道的新型网络。2005年长白县新建的离县区5公里的福利服务中心,2006年临江市新建的离市区10公里的福利服务中心相继投入使用,不仅成为全市的典范,而且长白县福利服务中心成为全省精品工程。与之相辉映的抚松县万良镇福利服务中心、靖宇县靖宇镇福利服务中心、八道江区青山湖福利服务中心、江源区福利服务中心等,像一颗颗明珠镶嵌在长白山下美丽而富饶的土地上。 在加大农村社会福利服务中心建设的同时,市本级基础设施建设一年迈出一大步,起到了引领和带动作用。2005年,经过认真规划设计,在市社会福利院内南侧建起了2800平方米的老年公寓,入住率达到98%以上。2006年经申请国家民政部、发改委批准,在火车站两公里处新建了市流浪未成年人救助保护中心和救助管理站,建筑面积为3763平方米,现已投入使用。 在建设城乡一体化的社会救助平台中,我市采取有效措施,积极协调,不断加大资金投入的力度。积极争取国家和省有关部门的资金投入。发展福彩事业,募集社会公益金投入基础建设中来,近3年全市全口径募集社会公益金1789万元,全部用于基础设施建设。同时,广泛动员乡镇、村和社会力量给予支持。各乡镇在财力投入的同时,因地制宜,积极筹集建筑材料,多渠道补充资金不足,社会各界、民营企业慷慨解囊,从不同角度伸出援助之手,捐赠电脑、电视、被褥和各种用品。各级领导率先垂范,带头筹措资金。据了解,今年新动工的市儿童福利院,在财政专项资金尚未到位的情况下,又恰好是开工的黄金季节,市民政局通过衔接,以个人工资担保的方式,贷款100万元,启动了儿童福利院建设工程,使之在8月份正式开工,现主体已经封闭。

本报讯(记者周华)按照“党组织为党员服务”和“优先开发农村党员人力资源”的工作思路,市委组织部自2006年开始在全市组织实施了为期5年的农村党员“智能工程”。 按照培训专业化、职业化和经常化的要求,成立了市农村党员职业技能培训中心,邀请高等院校专家教授和本地科技人员授课,并依托14家产业大户建立了技能培训实践示范基地,通过采取学历教育、技能培训、扶持项目、搭建平台等手段,使全市45岁以下的农村党员普遍接受一次农业中专学历教育和职业技能培训。“智能工程”深受基层党组织和党员群众欢迎,自工作开展以来,共培训农村党员4600余人次,党员牵头创办农民合作组织116个,带动农户3万余户。 我市坚持把提高党员文化素质与培训职业技能相结合,共投入资金130多万元,先后举办了食用菌、计算机等30余期专业技能培训班,培训4600多人次,占农村党员总数的25.7%。同时,培训群众6500多人次,全市所有的行政村都有党员和群众参与培训。经过培训的党员和群众掌握了一至两项致富技能,95%以上的都找到了适合自己的致富项目,一大批农村党员和群众率先成为新型农民,为建设社会主义新农村培育了中坚力量。 农村党员和群众掌握了先进技术和专业技能,致富能力普遍提高,逐步改变了以粮食种植为主的单一农业生产结构。党员带头上项目,实行种养加相结合、长中短相配套、农工贸一体化,推进庭院经济向山头经济、流域经济延伸和拓展,大力推进了生态农业和特色农业发展。据统计,有700多名党员参加“智能工程”后新上了项目,500多名党员成为专业示范户,带动群众4300多户,食用菌、五味子、中草药、山野菜等特色产业发展迅速,在全市建立了60多个特色农产品生产示范基地,农业产业结构不断优化。 通过农村党员“智能工程”的培训,农村党员种植养殖大户、农村经纪人等人才逐渐增多,成为农村经济发展的骨干力量。由党员带动群众扩大产业规模,提高了农产品的规模化生产和产业化经营水平,为促进农民增收奠定了坚实基础。部分村还创办了农民专业合作组织,提高了抵御市场风险的能力。到目前,全市共有252个农民专业合作组织,其中由党员牵头创办的116个,1.34万户农户加入合作组织,辐射带动农户3万多户。 “智能工程”以提升农村党员致富能力、帮助党员致富、激励党员带富为切入点拓展党建工作,使农村基层党建工作焕发出勃勃生机。以“产业链上建立党组织”的新思路,创新探索了“支部+协会”、“总支+支部+协会”、“总支+支部+公司+专业合作组织”等党组织设置模式,使农村党组织设置更适应农村经济社会发展。“智能工程”既为党组织服务党员搭建了平台,也为党员服务群众创造了条件,使农村党组织与党员、党员与群众的关系不断密切,党组织的凝聚力、战斗力和向心力进一步增强。

在江源区交通局,记者了解到这样一组数据:“十五”期间,江源公路建设投资达12.9亿元,比“九五”增长2.3倍。到“十五”末期,全区60个行政村,有48个村通油(水泥)路,占行政村总数的80%。截至目前,该区公路总里程达601.12公里,公路密度达到每百平方公里0.42公里,位居全市首位,从1996年到2007年,江源区交通事业的发展,可以用两个字概括———飞跃。江源公路日新月异的变化,有交通人的辛劳,也有市人大代表、江源区交通局长张凯的汗水。 尽全力筹资金勤政务实干实事 张凯任县交通局局长,受命于危难之时,时值全国基础设施建设热,交通运输任务繁重,道路交通超负荷运转,张凯深感肩上担子之重,压力之大,但他没有被困难吓倒,而是“困则思变”,面对新形势、新挑战,如何加快交通事业发展,适应超前经济的发展,为全区经济发展创造良好的交通条件?他认真地思考着……通过转变观念、接受监督、加强管理等多种途径,深入细致地调查研究,并结合国家、省、市加快公路基础设施建设的好时机,提出了抓住机遇,利用三年的时间,大力实施干线、县线及农村路建设,力争到2007年底,形成以江源城区绕越线为龙头,以县城为中心,三横一纵一环城的公路交通网络,全面实现村村通油路的奋斗目标,加快公路建设步伐。这一建议,得到了区委、区政府的高度重视并被采纳,2003年,全区投资8600多万元,先后完成了省道沈长线、县道石三线及湾漫线等公路建设任务,使全区公路的通行状况有了明显的改善。公路建设的最大难题是建设资金不足。他在积极想方设法向上争取资金,向银行申请贷款的同时,2003年县道石三线二期工程资金没到位影响施工,银行贷款又缺少抵押物的情况下,他和班子5名成员用自己的身份证和工资卡在银行抵押,为工程贷款20万元,解决了燃眉之急。 大华村由于地势偏僻、贫穷落后,自古以来不通车。行路难、修路难成了这个村农民的心病。为了解决行路难,让这里的农民从大山走出来,从2005年开始,张凯主动要求包保这个村,并带领有关人员多次深入村里实地踏察、规划,由交通局负责设计、规划和施工,并垫付资金140万元为大华村义务修水泥路3.7公里,从此告别了这里不通车的历史。2006年为了拿下江源环城公路的项目,他多次跑省交通厅、省计委及省市县有关部门,多方协调、汇报、请专家论证,终于批准立项。 发挥代表职能绘制交通发展蓝图 人大代表的建议代表着人民群众的呼声和意愿。作为两级人大代表,张凯深知人民群众根本利益,深感责任在肩。他从担任局长伊始,就聘请了精通公路建设的人大代表作为公路建设监督员,请他们全程监督公路的修、养、护及公路执法,并定期召开座谈会,听取监督员意见和建议。几年来,该区交通局先后完成了十几项省、市重点工程,全部被评为优质工程。在公路执法和公路维护等工作中,他经常深入基层,了解车主业户的反映和呼声。江源区松树镇、湾沟镇是江源煤炭资源大镇,多年来的煤炭开发,使得两镇镇区公路一度破坏严重。他便带领局班子,局工程技术人员及计划科的有关同志赶赴现场进行实地调研,与当地政府达成了共识,对湾沟、松树两镇的街路和巷道改建,给予了大量的资金扶持和技术帮助,通过2006年一年的紧张施工建设,彻底改变了人民群众出行难问题。 如今,江源交通制约经济发展的“瓶颈”问题基本解决。全区公路总里程达到585公里,全区通往8镇的公路全部是油路,60个行政村全都通汽车,其中有49个村通油路。实现了通车总里程达601.12公里,全区92.1%的行政村修通油(水泥)路,农村公路的养护管理模式走在了全省同行业前列。几年来,在张凯的带领下,江源区交通局各项工作均取得了优异的成绩,连续多年被省、市行业主管部门授予“交通建设先进单位”；他本人获“全市交通系统优秀党员标兵”、“服务经济先进个人”及“区优秀人大代表”等殊荣。

“诚实守信”这四个字说起来容易，可要真正做到，就要付出比别人更多的努力，通化市日盛就业服务有限公司总经理、共产党员崔正梅就做到了。 自１９９７年创业以来，崔正梅带领众多失业、下岗的兄弟姐妹，以诚实守信、优质服务为准则，使企业迈出了坚实的一步。经过几年的经营，企业由原来面向通钢单一零散装卸发展到有一定规模的综合性公司。 一个女人撑起一个企业，其中总会有常人想不到的困难，而不拖欠工人工资就是最难的。“借钱也要给员工开工资”、“保证每月２０日开工资，雷打不动”，这是崔正梅对员工的承诺。由于用工单位拖欠劳务费，企业资金周转不顺畅，崔正梅先后两次把家中最后的５万元存单拿到银行抵押贷款，给工人开工资。那可是家里留给儿子结婚的钱，丈夫知道后非常气愤，但她顶着压力，耐心说服丈夫，使丈夫最终理解了她。从１９９７年到现在，她共为职工垫付工资１０００余万元，她由一个有名的“富婆”变成了“欠债大王”。她的朋友不理解，问她图个啥，她说：“一是兑现承诺；二是员工们太苦了，我想让他们都能过上正常人的生活。” 通钢是二道江区最大的劳务市场，当时为通钢服务的各类服务机构有１８家。为了让自己的企业在竞争中生存，崔正梅想尽办法，赔钱也要树立公司的形象。“劳务费降低了，但只要我们答应了客户，就一定保质保量完成任务。”这是她对客户的承诺。１９９７年正月初八晚上，通钢进来１６车皮洗煤，如果不及时卸车就会影响生产。通钢领导把１８家服务队的负责人都找来了，因天气太冷，湿漉漉的洗煤早已冻成一个大冰坨子，而卸一车只有１４０元劳务费，当时那１７家服务队不接这样的活。崔正梅挺身而出，她对员工们说：“现在通钢有困难，我们一定要冲上去。”她换上工作服与工人一起抡起大镐卸煤坨，经过一夜的奋战，如期完成任务。从此以后，崔正梅的服务队在通钢打出了招牌。 “做人不能光想着赚钱为自己，怎么也要为社会做点事。”崔正梅是这样想的也是这样做的。为了减轻政府的负担，崔正梅的企业为社会上无业人员提供了再就业的机会。“凡是愿意来服务中心就业的人员，只要经过培训就可上岗，‘两劳’释放人员优先。”这是她向社会做出的承诺。目前，她共安置失业人员２８００多人次，复转军人、军嫂３００人次，“两劳”释放人员１５０人次，农村剩余劳动力１８００人次。 崔正梅对人对事诚实守信的态度得到了全社会的认可，她被推选为全国第九次妇女代表大会代表，曾受到过胡锦涛总书记和温家宝总理的亲切接见。十几年来，崔正梅先后获得全国三八红旗手、全国再就业优秀个人、省五一劳动奖章、“感动吉林十大人物”、省“巾帼创业带头人”、省三八红旗手、省创业标兵等殊荣。

市委五届三次全会的胜利召开，为我市做好当前和今后一个时期各方面工作指明了方向。市委书记张安顺在全会的讲话中对明年全市工作提出总体要求，首要的就是要继续开展“项目建设年”活动，强力推进大项目建设和招商引资。 项目是立市之本、富市之源。我们一定要抓住国家扩大投资的机遇，举全力“抓投资、保增长、调结构、促扩张”。要以谋划储备的７４７个投资项目为基本盘子以钢铁、能源、生物基地、生态建设和节能减排、民生、社会事业、旅游业、服务业“八大板块”和铁路、公路、机场、水利、城市基础设施“五大工程”为重点，全方位开展项目申报和争取工作，争取更多项目进入国家投资计划；１５个重大项目推进组要开足马力、只争朝夕，组织和带动全市打一场争取项目、争取资金的攻坚战；要集中突破项目建设前期工作“瓶颈”，确保项目早立项、快开工，如期投产达效；要专门建立１０亿元、５亿元级大项目推进组制度，实行市级领导包保责任制，切实做到领导包保到位、部门服务到位、投资主体和建设主体落实到位。同时还要切实加强对国家投资项目的监管。 招商引资是扩大开放的重要内容，是实现区域经济快速发展的有效形式。我们要抓住“南资北移”的机遇，坚持“走出去”、“请进来”，变“冬闲”为“冬忙”，坚持不懈地到发达地区开展招商引资。继续大力开展小分队叩门招商、委托招商、会展招商和以商招商，跟踪跨国公司驻中国机构和国内５００强、行业１００强企业投资动向，以超常举措“攀高结贵”。精心组织参加“东博会”及其它经贸交流活动。开发区和工业集中区要有选择地主攻一些重点地区，力争多引进战略投资者和龙头项目，带动产业向我市接续转移，争取尽快建设以南方发达地区冠名的产业园区，形成招商带动效应。要注重培育招商精神，真正有一种忍辱负重的“学徒”精神、助人发财的“协理”精神、一言九鼎的“契约”精神和全心服务的“保姆”精神，把招商精神培育成通化艰苦创业的核心精神。 良好的环境是一个城市的形象，更是外来投资者的需要。我们要进一步优化投资创业服务环境，坚持不断改进和优化服务，真正做到视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，树立起通化亲商、安商、扶商、富商的良好形象。 总之，招商引资、项目建设，是一件说起来容易，做起来很难的事情。在这个问题上，需要鼓实劲、练真功，玩不得假把式，图不得半点虚名。我们既要从思想上、认识上高度重视，又要脚踏实地，扎扎实实地做好具体工作，力求引来一个，拉动一片，形成强大的工作优势、竞争优势、经济发展优势，进而取得快速发展的成果。

本报讯（记者冯岩）１１月６日下午，全市召开金融工作座谈会。会议深入分析研究了我市金融工作形势、对策措施，要求各部门积极应对当前经济形势，努力做好我市经济和金融工作，努力开创金融工作新局面。 市长隋忠诚，市委常委、常务副市长于锡梁参加座谈会。 据介绍，我市辖区内共有１０类银行业金融机构，分别为工、农、中、建、交五类大型银行，还有邮储银行、农发行及城乡两社和村镇银行，共有分支机构４６３家，员工７１０３人。截至９月末，全市银行业金融机构各项资产总计４１８亿元，其中各项贷款余额２４８．６亿元，比年初增加９．６亿元，增长４％；各项负债合计４０４亿元，其中各项存款余额３７０．６亿元，比年初增加４８亿元，增长１４．９％；所有者权益合计１４亿元，其中当年结益１．６亿元，同比增加盈利０．２亿元，增长１４．３％。年初以来，国家在宏观调控中，采取了一系列调控措施，由“两防”到“一保一控”乃至“保一批、稳一批、改一批”的货币政策手段灵活、适度调整。全市金融机构能够准确把握国家宏观经济调控意图，保证了各项调控措施的充分落实，而且在贯彻落实宏观经济调控各项措施的同时，能够审时度势，坚持“有保有压”的信贷政策，加大金融服务力度，推动了通化市金融的稳定健康发展。前三个季度，人民币各项存款增幅较大，人民币各项贷款适度增长，结构变化明显。 隋忠诚指出，这次座谈会分析了当前的金融形势，进一步加强了银政之间的沟通、协调。各部门要主动加强与银行的对接，银行部门要增强主人翁意识，加大对地方经济发展支持的力度。 隋忠诚强调，我市各项事业发展的态势较好，继续保持了高位、持续、较快的发展，银行要进一步增强对通化发展的信心，增强对通化发展的支撑力度。要进一步研究金融形势，抢抓机遇，为通化下一步发展多做贡献。加强对金融工作的协调力度，保证银政的有效对接。全市各部门要进一步加大力度，增强提升对银行的关心度，切实帮助银行部门解决实际困难。银行各部门要加大对地方的关注力度，加大金融的服务力度。 于锡梁强调，各部门要进一步解放思想、更新观念、抢抓机遇，开创通化市金融工作的新局面。今年以来，全市各金融机构把落实金融方针政策与支持地方经济社会发展有机结合起来，通过有效增加信贷投入，促进了全市经济发展。希望全市金融机构和广大金融工作者站在全局的高度，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，与地方政府和企业同舟共济，全面推进通化市经济社会更好更快发展。 市人民银行、通化银监分局及各银行金融机构等主要负责人，市政府办公室、市发改委、市经委、市财政局、市中小企业局等部门领导参加了座谈会。