本报讯 梅河口市采取灵活多样方式，加快农 村富余劳动力向城镇聚集，向域外转移， 拓展农村富余劳动力转移空间。截至9月 中旬，全市转移富余劳动为5.02万人，劳务 经济收入近4亿元。$$ 这个市建立市、乡、村三级信息服务 网络，有21个乡镇政府成立了劳动力转移 组织机构，同国内11个省市建立了长年劳 务派遣联系，与省内8家劳务窗口单位建 立了劳务输出信息网络，并同韩国、日本、 美国等8个国家建立了12个项目的劳务合 作。劳动就业部门还在北京和大连设立了 两个劳务输出联络处，每年可新增加境内 劳务输出人员4000多人次。$$ 这个市以劳动局培训中心为龙头，整 合各职业培训机构、乡镇培训站和民营职 业技术教育资源，构建起农民职业技术教 育培训体系，全市建立教育培训机构39 个。市劳动局投资900多万元，建立了培训 基地；市农广校服务于农民，组建了以“阳 光工程”培训为主的农民科技培训中心； 市财政拿出200万元用于劳动力转移培训 补贴。全市启动了“农业科技入户”工程， 举办各类技术培训班665期，培训农民6.3 万人次。在8次送科技下乡活动中，免费发 放科技书籍2650册，农业科技光盘600本。$$ 对城镇户籍制度、土地使用制度、学 籍制度等进行了改革，为农民进城经商创 造了便利条件。有的乡镇还组建了扶贫基 金会，采取小额贷款和无息借助的方式， 帮助有意向的困难农户离土离乡闯市场。 有的乡镇对境外劳务人员实行免征个人 所得税，鼓励同乡投资二次创业，并在用 地审批、项目立项等方面给予优先照顾。 市里还加大培植农业产业项目的信贷资 金扶持力度，重点支持农产品加工企业和 种养殖大户。目前，全市已为养殖业大户、 经济作物种植大户、农产品加工企业提供 贷款1.3亿元。$$ 因地制宜，选择切合实际的转移项 目，积极开辟域内劳务市场。全市仅靠发 展果仁、大米、肉鸡等优势产业，发展养 殖、农副产品加工业就内部消化农村富余 劳动力1.8万人。今年，全市农村拟建项目 75个，投产和在建项目35个，安排就业人 员4458人，农民增收近1200万元，所有项 目建成后，可安排农村富余劳动力1.1万 人。在贯彻落实土地承包政策的同时，全 市各乡镇引导农民采取转包、转让、租赁 和反租倒包等方式，积极推动土地向种粮 大户、龙头企业集中。全市种植50亩以上 的种粮大户发展到863户，规模经营土地 面积7.2万亩。$$ 能人带动和城乡共建是推动农民增 收致富的重要措施。全市先后建立了4080 名市乡村能人队伍，形成了市级能人带产 业、乡级能人带群体、村级能人带项目的 工作格局。全市成立各类农村经济合作组 织116个，建立287个示范村，会员发展到 7000多人，建立健全了产前、产中、产后服 务体系，为2万多农户的农副产品走向市 场架起了桥梁，促进了产业迅速发展。以 “万户脱贫工程”为载体，加快贫困户劳动 力转移步伐，城市包保部门为贫困户落实 绿优米水稻、优质玉米、中草药种植等项 目744个，帮助811个贫困户发展养殖业， 贫困户转移劳动力790人。

本报讯 梅河口市为巩固先进 性教育成果，从解决广大群众关心 的热点难点入手，加大整改力度，促 进了各项事业大发展。截至9月末， 全市GDP实现32.7亿元，同比增长12.2亿元；引 进项目165个，实际到位资金17.3亿元；规模以 上工业总产值15亿元，同比增长26.5%；工业利 润首次突破亿元大关，实现1.2亿元，同比增长 200%。$$ 重点项目建设有新突破。针对招商引资质 量不高，缺少创税多、发展后劲足的大项目等问 题，把引进大项目和做强好项目结合起来，围绕 支柱产业、优势资源、梅河口品牌、区位优势等 多个方面上项目、引项目，在全市确定42亿元的 66个重点项目中，已有55个开工建设，完成投资 6.6亿元。$$ 软环境建设有新进展。针对经济发展软环 境不优的问题，市委通报了10起损害软环境的 典型案件，表彰了先进单位和个人，出台了整治 经济发展软环境实施意见和六不准、十条禁令， 意见规范行政审批、投诉举报、社会评议、责任 追究等具体规定，行政审批中心、劳动局、土地 局等8个行政审批部门实行阳光政务，简化了审 批程序，使全市经济发展软环境得到了进一步 优化。$$ 城市建设有新提高。加强了对城市规划的 管理力度，提出了构建东西扩延、南北对称、中 心带动、区域协调新格局发展思路，投资2.2亿 元，加快202线南环路绕越线建设进度，构建城 市整体框架，拓展城市发展空间。投资124万元， 新修支巷路10条；投资72万元，更换了梅河口大 街路边石8000延长米；投资260万元，对城区进 行绿化和亮化。$$ 基层党组织建设有新成效。针对基层党组 织建设存在的薄弱环节，市委把工作重点放在 加强农村、社区和非公有企业基层党组织的建 设上。在农村大力实施三一五工程，全面落实三 个培养战略，为农村发展提供人才保证。有200 多名党员落实了致富项目，180多名致富能手加 入党组织，切实发挥 了双带作用。在社区 采取理论学习、参观 考察等形式，加强了 对社区党委工作者的培训，提高 了他们的业务能力和工作水平。 全市举办了3期社区党务工作者 培训班，培训120多人次。在非公 有企业扎实开展了“五好”创建和 党员示范区活动，新建党组织6个。$$ 建立长效机制有新举措。全市建立党的建设、 改进工作作风、提高办事效率、规范议事程序等方 面长效机制305项。市委班子建立了市委常委会重 大议事规则、市委领导公务活动制度和市级领导 包保重点项目、改制企业、文明村建设及弱势群体 制度等。制定了国有企业改革考核办法、经济规则 考核暂行办法、项目建设工作办法、信访工作考核 办法等四项制度，推进抓落实的制度化、规范化。

本报讯（张艳玲 潘宜芹报道）十五期 间，通化县紧紧围绕农民增收这一中心，坚持 以市场为导向，以科技为引擎，不断优化农村 经济结构，加快农业产业化步伐，拓宽农民增 收渠道，实现了农村经济连年较快发展，农民 收入持续增长的目标。预计到年末，全县农村 经济总收入实现112280万元，比2000年增长 90%；乡级财政收入可实现8606万元，比 2000年增长190%；农民人均纯收入按新调整 的统计口径可实现3103元。$$ 因地制宜，用工业化思维谋划农业发展。 围绕推进农业工业化，以“工农联动、城乡统 筹”为目标，形成龙头带基地，基地带农户的 龙型经济发展格局。五年来，他们依托东宝集 团、振国药业、通化钢铁集团七道沟铁矿特产 公司等龙头企业，共为农民签订优质米、中小 药材等项目订单540份，总面积达10万亩。 建立各类农科协会组织76个，共有各类经纪 人500多人。同时，依据资源优势，积极引导 农民发展林下参、细辛、食用菌、养殖、矿产 等小规模大群体的劳动密集型产业。全县已发 展酿酒葡萄6173亩，山野菜年采集加工达 1640多吨，经济沟林蛙养殖年收入可达1200 多万元。畜牧业实现产值2.35亿元，特产业 实现产值2.9亿元。$$ 科技推广，加快示范园区建设。围绕提 高农业科技含量，以实际、实用、实效为目 标，强化科技培训，加速示范园区建设，降 低农业生产成本，促进农民增收。几年来， 这个县充分发挥各涉农部门的职能优势，分 类聘请专家学者组成讲师团，深入全县各乡 镇、村组巡回授课。共举办各类培训班600 多期，培训农民达30多万人次，发放科技资 料10万多份。同时，他们先后与吉林农大、 通化市农科院、中国农科院特产研究所等10 余家科研单位和院校实施了科技对接，形成 了高层次、宽领域、重点突出、特色鲜明的 网络化示范体系。全县共建立各类示范园区 120个，其中国家级示范园区4个，省级示范 园区7个，市级示范园区18个。共辐射带动 了2.5万户农户从事中药材、绿色食品的种 植和生产加工。$$ 政策扶持，优化农村产业结构。在积极落 实中央惠农政策的同时，不断围绕做优耕地、 做强山林、做大水域的三篇文章，加速农业产 业结构调整。到目前为止，全县优质粮食作物 种植面积已达到19.8万亩；以中药材、酿酒 葡萄、食用菌为主的特产业种植面积达19.4 万亩；在加大畜禽改良力度，提高畜禽产品质 量的基础上，新发展优质母牛4万头，带动肉 牛养殖户2万户；利用稻田养殖河蟹、稻田养 鸭面积达2000亩，利用江河、塘库养殖商品 鱼5000亩；以“生态林业建设工程”为重点， 落实了16条扶持政策，鼓励农民植树造林， 实现增收。几年来，共完成宜林地造林25万 亩，其中营造红松干果林已达10.9万亩，完成 退耕还林5.7万亩，“三北”四期防护林工程 4.2万亩；$$ 加强引导，推进农村人口非农化。以“经营 城镇”为理念，不断加快小城镇建设步伐，提高 农村城市化和小城镇的整体功能水平，加大招商 引资力度，吸纳更多的剩余劳动力就业，并带动 了运输、商饮服务为主的第三产业发展。截止到 10月末，第三产业实现了总收入达20465万元。 同时，紧紧抓住国家实施“阳光工程”这一有利 契机，根据用工单位需求，有针对性地实行订单 培训，培训人数已达5000人。制定了扶持劳务 就业的相关政策，引导农民破除陈旧观念，并建 立了26个劳务输出中介机构和外派机构。预计 到年末，全县劳动力转移总数达到27800人，占 劳动力总数36%，农民在劳务经济方面人均纯收 入将达到876元。

流动党员是新形势下党员队 伍中出现的一个特殊群体，如何 对他们开展保持共产党员先进性 教育活动，保持流动党员队伍的 先进性，已经成为党员队伍建设 中必须认真解决的重要课题，也 是当前面临的一项艰巨任务。铁 厂镇党委为了确保党员先进性教 育活动的顺利开展，克服了流动 党员来去难掌握、管理难落实、 教育难适应、活动难开展、作用 难发挥的困难，有针对性地对流 动党员开展先进性教育活动，积 累了一定经验。$$ 一、调查摸底，及时掌握 党员情况$$ 摸清底数，掌握情况，是做 好流动党员先进性教育活动的关 键。一是畅通信息渠道，解决 “管什么”的问题。铁厂镇党委组 织各个基层单位建立“党员管理 网络”，将以往单向、被动的管理 方式，改为由流入地和流出地党组 织密切配合、共同负责的双向管理 方式。镇内每名党员流入、流出， 各个基层组织必须严格加强组织关 系接转等各环节的管理，建立自动 联系、不脱节的管理机制。同时下 发了《党员流动准出制度》、《党 员流动通知制度》等项规章制度， 及时调整、修改党员个人信息，确 保每个党员信息的真实性、准确 性。二是成立管理组织，解决“由 谁管”的问题。各个社区分别成立 了“流动党员工作站”，社区总支 副书记全面负责流动党员管理工 作。$$ 二、求真务实，精心组织 党员活动$$ 针对流动党员实际情况，铁厂 镇党委积极寻找有效载体，注重提 高活动实效性，坚持做到“四到 位”。一是结对包保到位。每名流 动党员都有一名在职党员负责联 系，每季度至少同流动党员联系一 次，了解流动党员的思想动态和工 作情况，向流动党员传达镇委、总 支、支部的有关精神及家乡的有关情 况，每季度向党委汇报一次在外党员 的情况。二是动员部署到位。铁厂镇 党员通过“一封信函、一个电话、一 条短信、一次走访”的方式，向所有 的流动党员宣传先进性教育活动的活 动安排及有关要求，让他们及时了解 全镇先进性教育活动的进展情况以及 个人应该实现的教育目标。三是资料 邮寄到位。各个社区结合实际情况， 按照流动党员人数、居住地域情况， 分别采取了邮寄、转送等方式，保证 他们的学习时间和学习内容。四是思 想沟通到位。在流动党员中坚持开展 “通读一遍《党章》、进行一次思想汇 报、为家乡发展提一条建议”活动， 鼓励流动党员加强与党组织沟通，确 保党组织与党员沟通到位。$$ 三、以人为本，以服务凝聚 党员力量$$ 铁厂镇党委为下岗职工党员有更 多的机会参与党的各项活动积极创造 条件，尽量为他们排忧解难。一是帮 助流动党员解决家庭困难。目前，已 经为16名生活困难的流动党员确定了 包保对子，帮助他们解决困难，从而 感受到党的温暖，更加主动地与党组 织联系，向党组织汇报自己在外的工 作情况。二是帮助流动党员提供信 息。不少流动党员在外无固定工作， 信息不灵。镇党委通过劳动、农业相 关部门搜集各种就业信息，并且通过 社区总支、支部，将一些市场信息告 诉在外发展的流动党员，帮助他们找 到更好的工作或致富门路。三是鼓励 流动党员回乡创业。有的流动党员在 外发展较好，有了一定实力。镇党委 号召他们积极回乡创业，回报家乡。 同时还根据流动党员具有活动范围 广、信息灵、观念新的特点，在流动 党员中组织开展“五个一”活动， 既：“创办一个项目、引进一项技 术、提供一条信息、带动一批人员、 奉献一份爱心”。