本报讯(郁万才)

近年来，抚松县紧紧围绕建设“长白山区域重要发展中心”这一目标和抚松新城建设总体规划，把优化经济发展软环境作为撬动经济起飞的支点，大胆探索、积极创新，推动全县各项事业蓬勃发展，群众满意度逐年提高。在2010年、2011年全省县(市)区民主评议软环境活动中，连续两年名列全省第三、白山市第一。

抓责任落实，以效能提升助力。该县高度重视软环境建设工作，把软环境工作纳入到重要议事日程，实行目标管理和绩效考核，层层签订《软环境建设责任状》，明确工作目标和责任。在项目建设中，县政府充分发挥“项目推进总协调、项目建设总调度、项目单位总后勤”作用，将工作重心前移，对重点建设项目实行领导包保、现场办公、全程帮办或代办。2011年，有关部门到企业现场办公16次，为长白山国际旅游度假区、营松高速、宇松铁路、未来趋势矿泉水等建设项目解决土地、供电、供水、资金等问题43件(次)。

抓载体创新，以优化服务提质。该县对行政审批项目进行了规范清理，由2010年的282项压缩到255项，压缩了9.6%，行政审批时限平均压缩30%以上。建立了以县政务大厅为“龙头”，乡(镇)“政务服务中心”为“骨干”，村(社区)“政务服务站”为“基础”的“三级”政务服务体系。为重点建设项目开辟了“绿色通道”和行政审批“直通车”，启用了电子监察系统和行政审批评价系统，将所有行政审批行为全部置于电子监察系统监督之下。开展了“千名机关干部下基层大走访活动”、软环境大走访和软环境电话调查活动，及时解决企业和群众在生产经营中遇到的实际困难。2011年，电话调查企业、工商业户5367户，走访7328户，收集意见及建议256条，帮助企业和群众解决问题100余件(次)。

抓评议促动，以群众满意立足。该县坚持把开展民主评议软环境和政行风活动、民主评议局属重点岗位中层干部活动作为转变机关作风、提高服务水平的重要手段，不断创新评议的方式方法，扩大评议的覆盖面，群众满意度明显提高。2008年以来，先后对全县58个重点部门，219个县直科室，14个乡镇的316个站(办、所)进行了民主评议。累计发出整改通知书14份，有3名中层干部被免职、5名科长被调整了工作岗位。今年，该县又创新开展了民主评议乡(镇)软环境工作，通过发动和依靠社会各界群众对乡(镇)党委、政府服务企业、依法行政、政务公开、承诺践诺等14个方面进行综合评价，切实提高乡(镇)政府服务地方经济发展能力、政策执行能力和改善民生能力。

抓监督规范，以严管重惩增信。该县建立健全了《抚松县软环境建设若干规定》、《抚松县行政效能投诉暂行办法》等项制度，形成了管理有据、执行有力的软环境制度体系。严把涉企检查、收费、罚款“三关”，在涉企检查上严格执行《涉企检查备案制》；在涉企收费上，严格执行下限收费标准；在涉企处罚上，严格执行首违不罚制和刚性处罚标准。对行政事业性收费项目和涉企收费项目逐项进行了审核，编制了《抚松县行政事业性收费项目和涉企收费项目目录》。在部分重点企业建立价格服务站，聘请了价格监督员，向企业发放了《企业缴费登记卡》，涉企收费部门到企业收费必须如实填写《企业缴费登记卡》，有效遏制了乱收费行为。建立了网络、电话、来信、来访、媒体“五位一体”的综合受理和处理平台，对影响和破坏经济发展软环境的人和事严格进行责任追究。2011年，严厉查处了3起涉软案件，给予3人党政纪处分，在全县形成了谁破坏软环境谁就要受到严惩的高压态势。