年初以来，集安市统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，依靠投资拉动、项目带动和创新驱动，大力实施“生态立市、产业强市、名城兴市、文化塑市”战略，经济社会持续快速健康发展，综合实力显著增强。预计上半年，地区生产总值实现25亿元，增长18%；一般预算全口径财政收入实现3.75亿元，增长38.6%；规模以上工业总产值实现16.5亿元，增长35.7%。 

以项目建设为核心，不断扩充经济总量。上半年，开工建设重点项目30个，累计完成固定资产投资43亿元，一批事关全局和长远发展的重大项目纷纷落地。投资40亿元的桓集隧道工程已开工建设；投资15亿元的界河电站进展顺利；投资10亿元的康美药业吉林人参产业园项目，年末将完成主体工程；投资3.2亿元的古马岭金矿扩建项目，年内一期工程将完工投产；投资1.67亿元的利源黄金冶炼项目，预计10月末完工投入试生产。 

以打造特色优势产业为目标，全力推动产业优化升级。做大做强参药业。全力扶持益盛药业、康美新开河、博祥药业、大地参业等骨干企业发展。益盛药业已于3月18日成功上市；康美药业吉林人参产业园项目建成后，康美新开河将成为国际上规模最大的集人参种植、加工、销售、研发为一体的专业人参制品企业。大力发展旅游业。五星级紫都苑宾馆已投入使用；高句丽王家园林豆谷离宫项目土建工程已完成60%；通天酒业葡萄酒庄建设项目已开工建设，年内完成主体工程。同时，加强旅游宣传促销，与辽宁卫视、北京玖众传媒公司、北京时尚旅游杂志社等主流媒体开展合作，扩大集安对外知名度和影响力。预计上半年，旅游综合收入实现4.4亿元，增长22%。加快提升外经外贸业。继续加强口岸建设，老虎哨口岸建设工程已全面完工，年内将升级为国家级口岸；青石口岸建设已纳入省和国家《口岸开放建设发展“十二五”规划》。预计上半年，外贸进出口总额实现1650万美元，增长57%。培育壮大绿色食品业。围绕葡萄、五味子等特色资源，继续实施“乡镇企业培育工程”，新培育绿色食品加工企业5户，总数达132户。此外，矿产、水电、现代物流等产业发展势头良好，后发优势正在显现。 

以发展特色农业为重点，加快推进新农村建设。结合全省实施的“千村示范、万村提升”工程，继续深入实施农村环境综合整治，目前全市共投入新农村建设资金2.96亿元，4个市级样板村、7个乡镇级样板村和45个绿化示范村建设进展顺利，10月底前全部完工。坚持“打绿色牌，走特色路”，大力发展特色产业，以人参、葡萄、五味子等为主的十大特色产业基地已初具规模。目前，全市人参和西洋参留存面积47万帘，林下参面积14万亩，山葡萄面积2.1万亩，五味子面积1.7万亩，蜂发展到5万箱。此外，计划投资1000万元，建设蔬菜大棚100栋，保障市民的蔬菜需求。 

以名城创建工程为载体，全面提升城市建设水平。深入实施“名城兴市”战略，委托中国城市规划设计研究院，编制了《集安市城市总体规划（2011-2030）》、《历史文化名城保护规划》等。围绕创建国家卫生城市、国家园林城市，高标准、高质量实施城市建设项目，投资20亿元的十里滨水工程进展顺利；投资1.3亿元的城市污水处理厂项目已开工建设；投资4580万元的垃圾处理场项目主体工程已基本完成。加快推进道路交通建设，投资8.4亿元的下临公路项目，预计9月末全线贯通；投资68亿元的集通高速公路项目，年内力争完成勘测设计等工作。

近年来，集安市在城市建设中做足“山、水、古、边、带”地理文章，彰显地域人文特点，实施精品城市建设，全力构建山水园林城市。

集安市立足“名城、边境、生态和吉林小江南”四个特点，编制《城市总体规划（2000-2020年）》、《集安历史文化名城保护规划》、《城市控制性详细规划》，实行审批前现场勘察制、听证制、例会制，严把设计、审批、监督和验收四个关口，充分发挥控制性详细规划的先导作用。在规划的具体实施中，坚持先配套、后项目，先环境、后开发的运作程序，主题化、功能化、规模化、品位化推进城市开发建设。目前，集安市已构建了“一横一纵”的规划体系，即纵向包括城市总体规划、分区规划、地块控制性详细规划三个层次；横向包括保障城市运行的专项规划和提升城市品质的专项规划。

集安市深挖历史文化内涵，在保护历史遗迹的同时，延续城市文脉，将城市建设与历史文化、景观格局有机融合，按照“黑白灰”、“素淡雅”、“精秀美”，精心打造高低错落、进退有序的城市空间景观，体现古城特点和江南韵味。三年来，集安市先后完成了主街干路景观改造、粉刷和

改造旧楼150余栋、楼顶平改坡20余栋、临街楼体亮化50余栋。2006年以来，城市住房改造面积突破200万平方米，铺装道路40多万平方米，道路硬化覆盖率97％以上；改造和安装路灯1500余盏，亮灯率98%以上；集中供热面积170万平方米，供热能力达到320万平方米；城市日供水能力达到3万吨，供水普及率91%、合格率99.8%；建成垃圾中转站2座，购置密闭式垃圾收集车50辆；铺装和维修人行步道7800平方米，栽植灌木45.5万株、花卉13.8万株、草坪15354平方米。公园、广场总面积达20多万平方米，人均公园绿化面积10.34平方米。集安市以亲水为主题，将鸭绿江景观延伸到城市建设中，实施“平湖工程”、“引水入城”、“滨河风情区”等基础设施建设，不断提高城市品位。其中，“引水入城”工程建成环市区街路水系5200延长米，将集安市主要街路打造成小桥流水的江南景观。以山区公路为主体，积极探索立体绿化模式，充分利用公路边坡、边沟，见缝插绿，全力打造“显山透绿”的绿色交通通道。同时，加大护绿力度，严格执行环境准入制度，加强对排污企业的监管，利用环保热线和来信来访受理群众举报，严厉打击各种环境污染行为，全力构建山水园林城市。