本报讯年初以来，集安市从加快农村 养鸡技术协会服务体系建设入手， 不断拓宽服务领域，增强协会功能， 全面实施“科农贸一体化、产供销 一条龙”的发展战略，进而有效促 进了全市养鸡业的快速稳定发展。$$ 集安市养鸡协会在多年的工作 实践中积累了丰富的养鸡经验，并 成立了不以盈利为目的的集安市养 鸡协会技术服务中心。协会重点从 三个方面抓好对养殖户的服务工作。 即：抓好鸡蛋批发销售。他们抓住 20多个固定经销客户，并在市内各 大商场建立了26个鸡蛋销售网点， 每月为会员销售近30万公斤鸡蛋。 抓好饲料采购和批发。协会与黑龙 江、吉林市等地的饲料公司结成合 作伙伴，每月向会员提供廉价饲料 75万公斤。抓好防疫服务。协会通 过多种渠道开展有效的疫病防治工 作，并经营各类防疫药品50余种， 基本上满足了会员防治疫病的用药 需求。通过这些办法，不仅有效地 降低了鸡蛋生产成本，同时也极大 地提高了协会会员整体市场竞争力。$$ 此外，为了不断引导和带领会 员走科技致富之路，协会还定期组 织会员召开学习会，通过交流经验、 传授新技术、现场参观等有效途径， 不断提高养殖户的科学饲养水平。 几年来，该协会引进和摊广养殖新 技术、新品种达20多项，解决技术 难题13项。

本报讯12月14日 下午，以省总工会助理巡视员郭喜武为 组长的省委巡回检查组一行4人来到我 市，就我市第二批先进性教育活动整改 落实情况和第三批先进性教育活动进展 情况进行检查。$$ 检查组听取了市委常委、组织部部 长尹怀关于我市先进性教育活动开展情 况的汇报。$$ 尹怀在汇报中指出，自我市第二批 先进性教育活动开展以来，市委十分重 视整改落实活动，并坚持把巩固扩大整 改成果作为检验先进性教育活动是否取 得实效，是否成为群众满意工程的重要 标志牢牢抓在手上，通过采取一系列行 之有效的措施，我市的整改工作取得了 阶段性成果。具体表现在提高党员素 质、加强基层组织方面有了新进展；联 系群众、增强服务意识方面有了新变 化；推进重点工作方面有了新突破；解 决群众关心的热点、难点问题方面有了 新亮点；保障社会稳定方面有了新成果； 建立健全长效机制方面有了新探索。$$ 我市参加第三批先进性教育活动共 有1940个党组织，43230名党员。12月2 日，市委召开了专门会议，对第三批先 进性教育活动进行了安排和部署，截止 到12月9日，全市各县(市、区)已全部 召开动员大会，并进入了学习动员阶段。$$ 检查组听取汇报后，对我市先进性 教育活动开展情况给予了充分肯定。并 希望，在开展第三批先进性教育活动中， 通化市要进一步吃透上级文件精神，要 围绕“三农”问题和建设社会主义新农 村工作，扎实开展好各阶段的教育工作。 要掌握好各项政策，注重发挥党员的主 观能动性，做到正面引导，自我教育。 要注重选送好的典型，发挥典型带动作 用。要充分利用各种媒体，广泛宣传先 进性教育活动给广大人民群众带来的实 惠和好处，进而形成以点带面、点面联 动的良好局面。

本报讯柳河县 超前谋划，精心准备，“六个先行”确保第三 批先进性教育活动取得扎实效果。$$ 组织机构先行。重新抽调32人充实到先 进性教育活动办公室，分为综合指导组、材 料组、宣传组和八个督导组，共有219名派驻 指导员。并在每个乡镇确立了三个示范点。 此外，县委还组成四个调研组，利用半个月 的时间对全县各乡镇和农村党支部及农民 党员现状进行了专项调研。$$ 惠民行动先行。有针对性地开展了送温 暖活动。目前已与2111名困难群众结成帮扶 对子，帮助解决各类实际问题2340余件，为 困难党员和群众捐款捐物价值10余万元。$$ 三级查找先行。以乡镇党委、村党支部、 流动流失党员亲属为主体，形成三级查找网 络，通过媒体、电话、信函等方式全力查找农 村流动流失党员。目前，在全县569名“双流” 党员中，已找到120人，其他党员正在全力查 找当中。$$ 基础保障先行。县财政拨付了10万元的 专项经费，调整新建了2个农村党支部，维修 了四个村部，协调有关部门为冬季取暖困难的 村部提供取暖物资，为每名农民党员购买了学 习笔记本和学习用笔。$$ 骨干培训先行。11月23日，组织参加第三 批先进性教育活动的各乡镇党委副书记、组织 委员、驻村指导组成员、各示范点的党支部书 记共计300余人，进行了为期一天的培训。有针 对性地选树了4名农 民党员先进典型，同 时聘请党校5名优秀 教师组成先进性教 育宣讲团，分赴各乡镇进行前期宣讲，并发放 了5000余份致农民党员的一封信。$$ 载体确立先行。主题实践活动更加贴近实 际。制发了先进事迹电教片光盘，编写了先进 性教育“三字经”、“七字歌”和快板书等农民党 员易于接受的教育读本，让农民党员看得懂、 学得进、记得住。

本报讯 柳河县把建立乡镇、社区综治工作 中心，作为推进基层平安建设的基 础工程，去年，该县16个综治工作中 心共调处矛盾纠纷300余件，调处成 功率95%，促进了平安建设工作开 展。$$ 从去年5月份起，柳河县把综治 中心建设作为“一把手”工程，在15个 乡镇和中心社区建立了综治工作中 心，配备专职工作人员30余人，形成了 县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织 网络，增强了基层综治合力。亨通镇综 治工作中心成立至今，由综治办牵头 组织协调公安、司法、信访、农经、民 政、土地等成员单位，共接待群众来访 65人次，当场答复30人次，立案35件， 结案率达100%，形成了“小事不出村， 大事不出镇”的良好局面。目前，该县 乡镇、社区综治中心作用日益增强，由 中心统一接待群众来信来访，人民调 解、司法调解、行政调解配套联动的大 调解工作格局已经形成，为社会和谐 稳定提供了保障。

本报讯去 年以来，二道江区纪委以建设效能机关 为主线，针对易发生违规、违纪现象的 环节和部位，积极主动加大执法监察力 度，有效地遏制了执法不严、违法不究 等不良倾向和问题。$$ 对通钢周边废品收购业开展专项执 法监察。他们会同有关部门对通钢周边 的废旧金属收购点进行了集中整治，制 定下发了《关于严肃查处党员领导干部 参与通钢周边废旧收购业经营或为违法 违规经营充当“保护伞”的规定》。经 过整治，现已取缔无证照收购站(点) 26家，处罚有违法行为的业主18家， 为通钢直接和间接挽回经济损失达上千 万元，有效地遏制了非法收购业的猖獗 势头和非法盗公的嚣张气焰，优化了企 业周边治安环境，维护了企业的正常生 产秩序。$$ 围绕全区“机关效能建设年”活动 开展执法监察。他们采取定期检查和突 击抽查、明查与暗访相结合的工作办 法，围绕群众反映强烈的办事找不到 人、推诿扯皮、纪律松驰、作风不严等 问题，强化了监督检查。同时，督促和 指导各部门、单位制定了“机关效能建 设年活动实施方案”，帮助建立和完善 了签到制度、去向告知制度、告诫通知 单等制度，用制度来保证机关效能建设 的顺利实施。检查组共组织检查67次、 抽查45次、摄相71次，查出迟到2， 人；脱岗、漏岗38人；工作时间饮酒 6人；工作时间在单位睡觉2人；工作 时间上网打游戏3人，涉软问题2个， 对15个部门的35名工作人员进行了通报批评。此外，他们 还强化了对乡(局)级领导干部的监督检查，对乡(局)级 领导干部特别是“一把手”进行突击检查12次，通报6人。 对表现突出的28名个人和13个先进单位进行了表彰。通过 此项工作的开展，切实解决了机关工作中存在的行政不作 为、履职不尽责、管理不服务等突出问题，实现了服务意 识进一步增强，审批程序进一步简化，办事效率进一步提 高，服务质量进一步改进，行政行为进一步规范，监督管理 进一步加强，初步构建了行为规范、运转协调、公正透明、 廉洁高效的服务型机关。

年初以来，我市全面推进各项卫生工作协调发展，切实保障广大人民群众的健康权益。

完善新型农村合作医疗制度。今年，我市参合人117.28万人，在乡农业人参合率提高到99.96%，比上一年度提高0.11个百分点，达到历史最好水平。筹资提高到每人每年301元，其中国家补助资金132元，省补助资金81元，市补助资金38元，农民自筹50元。筹集基金35301.28万元，各级财政补助资金全部足额到位。上半年，全市共有23.15万人次享受到医疗补助，补偿金额15570.45万元。

稳步推进国家基本药物制度。全市所有基层医疗卫生机构全面实施了国家基本药物制度，并对国家规定的基本药物实行了零差率销售。据统计，上半年我市基层医疗机构基本药物网上招标采购共800余个品种，占基层医疗机构用药比例的95%。总采购金额2192万余元，平均药价降幅达40%，累计让利于民400余万元。

深化基层医疗卫生机构综合改革。我市制定了《基层医疗卫生机构领导公开竞聘工作实施方案》，实行基层医疗卫生机构负责人聘任制，完成了选拔聘用工作。开展在编、超编人员调剂分流工作，各基层医疗卫生机构全员竞聘上岗，并签订了聘用合同，妥善安置了分流人员。制定基层医疗卫生机构绩效工资实施方案，建立了基层医疗卫生机构内部绩效考核机制。制定收支两条线实施细则和操作办法。

基本公共卫生服务逐步实现均等化。为保证我市居民电子健康档案建档工作的速度和质量，从3月16日起，我市开展了为期2个月的“居民电子健康档案质量控制月”活动，加大对建档工作的督导检查力度。截至目前，全市城区累计建立居民电子健康档案46.4万份，农村居民健康档案建档106万份，电子健康档案建档率为70%，60岁以上老年人居民健康档案建档达到21.5万份，为60岁以上老年人提供免费体检达3.5万人次。举办健康教育讲座480次，为12.3万人提供了健康教育咨询服务，规范管理高血压患者10.7万人、糖尿病患者3.5万人。基本公共卫生服务项目数量、质量及群众满意率等指标较上年度明显上升。

稳妥推进了公立医院改革试点。我市不断调整区域卫生规划布局，优化公立医院的布局结构。在江南新城区新建了通化市中医医院综合大楼；扩建了市人民医院门诊部大楼；在市中心医院创办了肿瘤医院，扩建了市中心医院门诊大楼，新建了外科大楼；引进民营资本进入医疗市场，建成民营妇科医院、泌尿外科医院和康复医院，我市多元化办医格局已初步形成。

——贯彻落实省十次党代会精神

我市紧紧抓住生态建设这条主线，坚持依法治林，依法兴林，一手抓保护，一手抓产业发展，取得了显著成绩。

林业生态建设成效显著。全市紧紧围绕第二个“十年绿美”规划，深入开展绿化美化“项目年”活动。年初以来，全市共投入绿化美化资金1.358亿元，完成造林任务12.11万亩，占计划的121.1%，其中退耕还林2.4万亩、三北工程造林0.5万亩，完成封山育林9.5万亩。城市新增绿地12.29万平方米，完善提高2万平方米；村屯绿化648个，面积7770亩；建立义务植树基地307个，植树298.3万株，面积2.7万亩，尽责率达91%；公路绿化新增绿化里程40公里，新增绿化面积172.5亩，完善提高里程1058公里，完善提高面积7044亩；河流绿化新增里程251.5公里，新增绿化面积225亩，完善提高里程56公里，完善提高面积1362亩。

森林资源管护全面加强。我市以确保林区和谐、森林资源安全为重点，构建起集森林防火、林政管理、病虫害防治、林业行政执法为一体的森林资源管护体系。全市今年春防没有发生重大森林火灾，各项指标均控制在规定范围之内，取得了阶段性胜利，为夺取全市连续58年无重大森林火灾打下良

好基础。同时，组织开展以打击盗伐（滥伐）林木、破坏林木（苗木）、非法收购、运输和加工木材、非法侵占用林地等为重点的专项行动。上半年，全市共查处各类森林案件1306起，打击处理违法、违规人员1242人，有效震慑了各类违法犯罪活动，保护了森林资源安全。积极开展“2012绿盾”行动，上半年，启动国家级有害生物监测点3个，省级监测点6个，实施林业有害生物监测面积46.43万公顷，监测覆盖率85.42%。截至目前，全市完成林业有害生物防治面积1537公顷，预防面积1661公顷，有效减少和降低了有害生物对森林资源的危害。

林业经济保持快速增长。全市林业产业以结构调整为核心，以项目兴林为抓手，内增外引，实现了“农民增收、林业增效”任务目标。上半年，全市林业总产值可实现109.1亿元，完成年度计划165亿元的66.1%。截至目前，全市共谋划的20个重点项目已全面施工，到位资金近1.03亿元，完成年度计划投资2亿元的51.6%。