开 栏 语

春暖花开的时节，沿着基层国土人的工作足迹，我们进企业，走村屯，访农户，问百姓，走进遍布全市6个县（市）区的25个国土资源管理所，了解他们在日常工作中付出的不为常人所知的艰辛与努力、心血与汗水、热情与执着、忠诚与奉献。他们默默无闻、爱岗敬业；他们身先士卒、心系群众；他们刚正不阿，严于律己。走近他们，我们才懂得国土人守护山水责任重大；走近他们，我们才知道国土人执法严明忠于职守；走近他们，我们才了解国土人情系百姓心怀赤诚。

在走近国土人的日子里，我们才知道，他们每个人都是电子导航仪，对辖区的土地熟悉如自己的家里；在走近国土人的日子里，我们才知道，他们每个人都是优秀的驾驶员，山路九曲十八弯，他们要有高超的车技；在走近国土人的日子里，我们才知道，他们每个人都是户籍员，走街串巷，服务百姓，用行动诠释了什么是践行群众路线，什么是“最后一公里”，什么是服务零距离。

今天起，本报开设“白山国土巡”栏目，请广大读者和我们一起走近真正的国土人。

本报讯（记者曹泓 实习生 王冠群）

地质灾害群测群防，他们受到国土资源部的表彰；倾心服务地方经济发展，他们受到当地政府的嘉奖；惠民利民保障民生，他们被评为“先进市直帮扶部门”……不到5年的时间，临江市国土资源局先后获得了30余项集体荣誉。服务监察两不误，该局的工作政府满意，群众赞扬。

加大执法监察力度，规范矿产资源管理秩序。按照“打非治违”专项整治工作方案，该局对全市35家非煤矿山和矿点进行检查；对市区周边7处非法开采矿产资源的洞采井口进行了封堵；协调专业爆破公司对4处非法开采硅藻土矿井进行炸毁；对两处非法开采的露天铁矿进行了彻底清除，“打非治违”专项行动取得了显著成效。与此同时，把专项行动与常态管理有机结合，执法监察工作取得了实效。2013年，共查处各类土地、矿产违法案件14起，立案、结案率100%。

加强安全隐患排查，建立健全制度机制。按照全省安全生产大检查大整改工作方案暨隐患排查整改专项行动的部署要求，建立了四套台账（即合法矿山企业管理台账、非法采矿监管动态管理台账、地质灾害隐患点台账、合法探矿企业管理台账），对所有安全生产隐患实行动态化管理，保证监管无死角、无遗漏，有效遏制全市范围内违法用地、探矿、采矿等行为。建立安全生产投诉举报制度，严格执行违法案件集体会审等规章制度，成立了“一把手”为组长的违法案件会审委员会，加强依法行政，规范执法行为。为杜绝矿山开采超层越界行为的发生，聘请有资质的勘测单位定期对全市各类矿山进行井下测量工作，界定超层越界开采，制止违规行为。今年，共进行井下测量28处，未发现超层越界开采行为。

服务监察两不误。该局紧紧围绕国家和省市“惠民利民”的大政方针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进“土地整治”、“地质灾害防治”等一系列重点工程和重大项目，真正做到为农村发展着想，为农民福利着想，为保障民生着想。

他们把土地整治和新菜田建设作为推进农村发展、农民受益的有力保障。完成了临江市农村土地整治重大工程项目，项目区总面积1008.99公顷，项目总

投资1.6亿元。通过对项目区进行科学规划，综合整治，使项目实施后的耕地交通更便利，田块更规整，质量有提升，进一步改善了农民生产生活条件。投资454万元在四沟道镇长川新村建设标准化蔬菜温室大棚21幢，建成了农业生态观光园区。今年还计划投资1800余万元在苇沙河镇、六道沟镇等5个乡镇建设115栋蔬菜大棚。通过加快实施这些惠民利民的好项目，切实帮助农民增产增收，有效促进了农村经济的稳步发展。

近年来，该局在地质灾害防治方面也做了大量工作，成功组织实施了“临江市森工街道北山泥石流地质灾害应急演练”活动。通过演练，检验了全市应急抢险队伍的应急反应能力，增强了人民群众的防灾避灾意识。实施好地质灾害防治工程，有效提升防灾减灾能力。今年，他们还准备实施好“临江市大湖街道李哑巴沟、三兴沟滑坡和森工街道西小沟泥石流地质灾害治理”三个大型防治工程。这三个项目的实施，将对防治地质灾害起到至关重要的作用。

执法监察，铁面无私；服务民生，满腔柔情。临江国土资源局在监察与服务工作中取得了双赢的效果。

我认识他的时间不长，大抵也就是一年左右。从我上网开始写字开始。但是他说，我们认识应该有一个世纪了。最起码，在前世的时候，就是故人。

这样的话，按照我的性情，只会一笑置之。但是那一刻，我却相信它是真的。

一直到现在我们都还未见过面。他所在的城市离我不远，但也有可能一生都不会相见。我们是在网络上邂逅的。

那时候，因为封闭在家里，写了很多小说。暖暖，七年，告别约期等早期的网络小说，都是在这样一种苍白的心情和时间里写出来的。很多人写信给我，但我一例都是不曾回信。因为性格的低调，喜欢把自己隐匿在阴暗的地方。所以一直网络上都有人传言我的神秘，其实也就是不喜欢露脸而已。因为太懒，不愿意和别人沟通。

基本上写信来的人，不见回复就会消失。但他是持之以恒的一个。我的每一个上传的帖子，他都有回复。一份贴在论坛上，一份发到我的信箱。回复写得很简洁，但寥寥几句，我看得出来，他看懂了。而且我读得出里面的欣赏和关注。

他在等待我的回应。我依然按照自己惯有的方式，一封封地读，沉默无言。终于，在又一封信里，我看到他在给我小说的回复后面，加上了几句情绪化的言语。他说，如果你反感我一直给你写信，就把我的这封信原文退回。首先，让我知道自己以后可以不再做这件事情，再则，也算是让我有一个理由自我安慰：终于收到了你的一封回复。

似乎有点生气的语调。就在那个夜晚，我给他写了一封信。我说，你所有的回复我都认真看了。现在也给你回信了。是想告诉你，你是懂得的人。

就是这样认识的。

慢慢地知道了彼此的一些情况。他在国家机关上班，工作清闲，平时写关于电脑技术方面的文章，但喜欢文学。比我大很多。有一个还未结婚的女友。

他说想听听我的声音，于是按照他写在EMAIL里面的电话号码拨了长途过去。没有事先和他约定，是在吃完晚饭的时候，随心所欲地拨的。接听的是他本人。他说，电话铃一响，他就有预感是我的。我说，是吗。于是我们两个人在电话里笑起来。

第一次声音接触的感觉很亲切自然。他的声音是清朗醇厚的那种，很心平气和，不是普通年轻男孩说话的方式。我们在电话里谈了一会话。放下电话的时候，我在短短的一段时间里，感觉自己的心柔软温暖。因为和一个有沟通默契的人对话，愉快的感觉是像杏仁一样，嚼完以后芳香绵延。

然后，我想起来，他笑起来的声音很熟悉。虽然我不知道曾经在何时何地听到过这样的笑声。但是我记得。

我们的交往一直都很平静。因为我的懒，EMAIL写得并不多，但每次上贴小说的时候，看到他贴在后面的跟帖，就好象和一个老朋友一起去泡吧。可以长久沉默地坐着不说话，心里很踏实。

有时候，他会把自己发表在电脑杂志上的文章发给我，但我几乎是不打开的。偶尔，是很少的几次，深夜他打电话过来。他的女友因为家里和工作单位较远，所以经常住在他的家里。他只能在去单位值班的时候打电话给我。我们睡意朦胧地谈论看过的电影和书籍。虽然从午夜到凌晨的长途能打三折，但我依然常常主动提醒他，该挂电话了。

在很多电话交谈里，我常常是会沉默倾听的那一类。但是他是例外。我对他说很多话，情绪化的，脆弱的，反复的。他始终在那里倾听我，并且给我精确的回应。

当我发现自己对他的依赖的时候，是一有什么事情就想打电话给他和他商量。包括我写的小说，一贴上网，我第一个寻找的就是他的跟帖。

现在想起来，那时候的这种心情，其实是一种幸福。

我知道他快和他的女友结婚了。他是很传统的人，心智成熟，但存留着一部分非理性非现实的情感，否则他不会喜欢我的文字，并且称之为惊艳。

他对我说，他觉得我是需要照顾的孩子。就好象我的那些文字，因为太美丽，所以让人觉得脆弱。有时候他会显得伤感。但我知道，他不会为此而有任何改变。就象我一样。我是个不相信任何网恋的人。但我依赖他的温情。

某些时候，我们感觉到彼此的寂寞。然后远远地，彼此对望。

每一次，我都会在电话里对他说，有空过来看我吧。我会一遍又一遍，轻声地对他说，因为我确信，他绝不会轻易地就过来看我。因为我们的彼此珍惜。

岁末的时候，我结束漂泊，开始新的工作。他一直希望我能平淡生活，他说，哪天你不再写字了，你才是幸福的。他说，他宁愿不再看到我的任何文字，虽然他很喜欢。我想，我是该尝试着过明亮一些的日子。因为背后的这份隐隐期待和祝福，让我感受到生命的温暖。

他终于是结婚了。带着他常常对我提起的，漂亮而单纯的妻子去北京举行婚礼。然后在论坛上我看到他贴的关于在广场看烟火的帖子。他说，看到烟火绚丽地升起然后熄灭的时候，他的眼里有了泪光。我知道他是写给我看的。他知道我会上网去看。

他寄过一份礼物给我，是一个大提琴手的泥雕，有孤独的神情。因为路途的颠簸，泥雕到了我的手里已经有些破碎。我买了胶水，一块一块地，终于把碎片全部粘好。

我想，我是懂得的。所有的灵魂都需要倾听。即使旋律很孤独，灵魂却是温暖。

虽然我们给彼此的，也就是这样一份温暖的线索而已。

（安妮宝贝）

李瑛

“文化润内，养德固本。”走进靖宇县纪委办公大楼，一股廉政文化的清风拂面而来。

“我要做一名优秀的纪检监察干部，对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争……”走进该县纪委一楼大厅，首先映入眼帘的是纪检监察干部誓词，楼道走廊里，图文并茂的廉政格言警句发人深省；廉政书屋内，读书思廉扎实深入；廉政楼梯，廉政提示铭心刻骨。

崇廉尚廉 提升人生境界

靖宇县纪委监察局以构建廉政和谐纪检为目标，创新载体，积极开展具有纪检监察特色的廉政文化建设。为创新推进委局机关廉政文化建设，精心营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，广泛开展形式多样的廉政文化活动，使大家在潜移默化中接受教育，得到启迪。靖宇县纪委在修缮后的办公大楼内，安装了95块精美的字画展板，精心打造了别具特色的“廉韵”主题文化。

委局领导班子提出了“以人为本，以德治委，以廉兴业”的理念，把廉政文化建设作为一项重要工作来抓，与业务工作、队伍建设等一起布置、一起落实，夯实纪检监察干部廉洁自律思想，把廉政理念融入纪检文化建设中，渗透到纪检监察工作的各个环节。

靖宇县委常委、县纪委书记姜玉琦说：“廉政文化是靖宇县纪检监察工作的品牌和亮点。无论是纪检监察干部誓词、还是文化走廊，其内容编写、形式设计都是纪检监察干部参与完成的，在这个过程中，纪检监察干部们清正廉洁的人生境界得到了显著的提升。”

在委局机关的门边、走廊，随处可见一个个图文并茂的廉政格言、警句。使干部时时处处置身于文化的氛围中，廉政理念入脑、入耳、入心。购进廉政书籍，设立“廉政文化运动室”，建立LED电子廉政宣传栏，在干部电脑上安装廉政屏保。

深化细化 彰显人本情怀

为全方位发挥廉政文化凝心聚力、提振精神、激发潜能的作用。在打造“廉韵”主题文化过程中，委局领导带头参与，宣教室工作人员认真负责，着力打造“文化走廊”工程，每个楼层都确定了特色文化主题，一楼走廊主题是“以文育廉”，内容以廉政诗词、名言警句为主，形状是扇形，二楼走廊主题是“以画倡廉”，内容以漫画为主，形状是椭圆形；三楼长廊是以史鉴廉，内容以廉政故事为主，形状是长方形。在楼道墙壁上制作了多幅精致的廉政图画，“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，“叶立含正气、花研不浮花”“顶天立地、一身正气；谦心高节，两袖清风”等廉政格言如一股甘泉，时刻滋润着纪检监察干部们的心田。

为将“廉韵”主题文化氛围打造得浓厚，县纪委将会议室、楼梯墙面为重点布局，在内容上做到既有党纪条规，廉政典故，又有格言警句、书画作品，主题鲜明、寓意深刻；在形式上做到简单大方、明快醒目、生动形象。

靖宇县纪委监察局坚持“以人为本”理念，提炼确定了“崇德崇廉、创新创优”的“靖宇精神”和“人人争先、项项创优”的“靖宇纪检品牌”，同时，丰富活动载体：在“廉政讲坛”上，委局领导率先垂范，上好每一堂廉政课；在“交心谈心”中，委局领导与广大纪检监察干部坦诚交流，主动帮助纪检监察干部解决生活工作中的现实难题……

春风化雨、润物无声，清廉之花在纪检监察干部心中生根发芽、开花结果。2013年，靖宇县纪委多项工作在全市目标责任制考评中获得了全市第一的好成绩。

清正廉洁 促进业务建设

在廉政文化的激励下，靖宇县纪委一个个工作亮点、一项项制度创新、一种种方法尝试、一个个举措实施，堵塞了制度漏洞、纠正了不正之风、震慑了腐败分子，廉洁之风劲吹泉城大地，反腐倡廉建设佳绩连连。

在执法办案中，靖宇县纪检监察干部切实做到了自身正、自身净、自身硬，在公正廉洁执法中实现了业务建设和队伍建设的双赢。2013年，查办完成案件160件。其中大案110件，要案16件，一般案件34件。

廉政文化建设，促进了业务建设，带动了工作创新。纪委每个室都确立了科室品牌，宣教室的“依托红色资源、建立廉政教育基地”、检查室的“组建反腐人才库，汇聚办案正能量”、党风室的创新作风建设监督方式，实施“规矩约束机制”……

清风廉韵扑面来，廉政花开业常青。该县纪委监察局在廉政文化的引领下，各项纪检监察工作均取得突出成绩，2013年举办了廉政教育展馆揭牌仪式、全省宣教调研会在靖宇召开，在市级以上刊物、网站发表稿件341篇。

有“购物天堂”美誉的香港近年来几乎成为内地游客出境购物的首选地。2003年7月香港对内地开放自由行后，内地游客赴港更加便利，数量不断攀升，2013年已超过4074.5万人次，而购物则成为赴港游必不可少的行程。

香港立法会秘书处日前公布的最新《研究简报》显示，在自由行实施不久的2004年，内地游客赴港购物消费约为270亿元（人民币，下同）；2013年，这一消费额已激增至1700亿元，10年间大涨6.3倍消费金额不断增长的同时，内地游客在港的消费结构和主体也在不断变化。

购物品种多样化

平价服饰、个人护理用品、药品，甚至是大米、猫粮频繁出现在赴港游客的购物清单上。内地游客的消费模式正逐渐由高档消费变为中档消费

“一掷千金购名牌，奢侈品店排大队”曾经是很多人对内地游客在港购物的印象。事实上，“高端、大气、上档次”的奢侈品现如今已经不再是内地游客主攻的唯一对象。

天津外国语大学学生张薇刚从香港“毕业旅行”归来，巨大的行李箱里满是“扫货”战利品。“给爸爸买了刮胡刀，给妈妈带了金手链，自己买了新的衣服、包包……光是帮同学、朋友带的各种护肤品，大大小小加起来就有十来瓶。”她说。

近两年，像张薇这样的“中档内地消费者”在香港越来越常见。目前，在港消费的内地游客主要分为两类：一类是来自离香港较近的内地城市游客，如深圳、广州等，主攻日常用品，多为当日或隔天往返；另一类是路途较远的内地游客，普遍在港停留数日，多会购买一到几件奢侈品以及多件护肤品、金饰和电子产品等中档消费品。

香港商务及经济发展局2013年进行的调查显示，化妆品及护肤品、食品、药品及中药是自由行旅客最喜爱购买的物品。高端消费品，如名牌手表、珠宝首饰、皮革制品等多为在港过夜的自由行游客所购买，不过夜自由行旅客则较多选购洗发露、纸尿裤等日常生活用品。据统计，2013年过夜自由行内地游客日平均消费3593元，不过夜自由行游客为2887元，且消费额呈不断上涨趋势。

“我身边的同事、朋友经常去香港买日常生活用品，感觉就跟去趟路途稍远的购物中心差不多。”在广州市工商行政管理局工作的萧玉向记者表示，深圳、广州等离香港较近的城市来回香港比较便利，很多人当天往返香港或是去度周末，购买衣服、鞋子、食品、常备药和宠物用品等常用物品，顺便享受香港美食。

近期，公安部已在广东试点启用电子往来港澳通行证，在口岸通道试行自助通关。随着申领和使用港澳通行证不断便利化，未来短途往返香港购买日常用品等中等价位商品将成为内地游客在港购物的主流。

二三线城市消费者后来居上

所购物品种类多样的同时，内地赴港游客的购物主体也在发生变化，一线城市游客逐步让位，二三线城市游客消费上升

全球知名的市场调研公司尼尔森在香港进行的“内地游客研究调研”结果显示，2013年，除北京、上海和广州以外的内地非一线城市游客同比增长43%，增幅远超过一线城市游客；2012年，非一线城市游客平均花费1.78万元，其中71%都用来购物，较前一年上升10个百分点。

位于香港尖沙咀加连威老道附近莎莎化妆品店店员的说法印证了这一结果：“我在这儿做推销员四五年了。以前除了深圳、广东这些比较近的，北京和上海游客来买东西的多。现在全国各地哪儿的游客都有，很多中小城市来的游客会一次买很多。”这位东北女孩儿解释道，内地中小城市护肤品的种类和品牌不如香港齐全，而且人民币跟港币之间有汇率差，在港买正价商品已经相当于打了个八折，赶上优惠活动更便宜。很多游客会一次性购买一年使用的护肤品，还会帮亲戚朋友带一些。

家住北京的全职太太韩慧以前常托朋友在香港购买名牌包和护肤品。“现在新鲜劲儿过了，已经没有再去香港购物或是托人带东西的想法，像高档手表这类的东西有一件就够了，不需要经常买。而且跟美国、欧洲比，香港的奢侈品价格没有优势。”她说。

随着到香港消费的次数增多和对消费要求的提升，一线城市游客在港消费的上升空间越来越小，可供挖掘的消费潜力有限。而二三线城市本身购物方便程度就略逊于一线城市，在商场规模和品牌齐全度方面更是远不如“购物天堂”香港。因此，二三线城市游客在港有很强的消费需求。未来，非一线城市内地游客将是香港增长最快的消费群体。

因为一些采访细节需要确认，午夜时分，笔者拨通了长白边防大队八道沟派出所副所长曹昌瑞的电话。在几声沉闷的“嘟”响过后，电话接通了……“喂？”电话那头传来了一个低沉的山东口音，嗓音有些哑，略显疲惫。此时，熟悉的形象又出现在笔者的脑海里……“标准的平头，皮肤黝黑，身材板实，那个朴实憨厚的山东汉子……”

时间已经是晚上10点，曹昌瑞还在工作，“今晚要执勤，这一宿估计又不睡觉了。”曹昌瑞所在的边防派出所位于长白县八道沟镇境内，负责周边辖区的治安稳定工作，每天他们都要执勤到很晚，对于他和他的战友们来说，这种“没白没黑”的工作早就习以为常了。十年来，他跟战友们一同工作在这块中国边境线上的边陲小镇，守护着一方百姓平安，对他来说，边关百姓的安宁，就是他最大的幸福。几句寒暄过后，笔者说明了来意，曹昌瑞答应地很痛快，“尽管问，我全力配合，就是说得不好别笑话我。”言语中透着军人的利落劲儿。于是，一个午夜时分本以为会很唐突、尴尬的电话采访就这样顺利开始了。

曹昌瑞，1981年出生，老家在山东临邑县，2000年应征入伍，他记得，2002年，中国足球进世界杯的时候，他从广州公安边防指挥学校毕业，被分配到长白县当学员。2005年，他正式参加工作，在八道沟镇边防派出所一驻就是十年。10年来，曹昌瑞由起初的辖区治安民警，一步步走到派出所副所长的位置，这一路，他经历过许多辛酸和磨难，也有辖区群众对他工作肯定时的感动。说起往事，他有些不好意思，“也没什么值得特别说的，都是些平常工作中的小事。”

我知道，这些平常小事都有血有肉，真实的令人感动。曾经，一个老人拉着着曹昌瑞的手说：“下辈子做牛做马也要报答你对我的恩！”这位柳老汉，住在距镇子10多里外山上的西大坡村中，靠拾野菜、砍柴为生。30年前，他从山东逃荒到了八道沟镇，刚开始以打小工，下井维持生计，由于没有文化，周围也没有亲戚，老人过了30多年的黑户生活。在一次下乡走访过程中，曹昌瑞来到了老人家，此时，老人已经是60多岁了，家里的房子倒了，身体还有残疾，没有户口，生活也十分困难。在详细了解情况后，曹昌瑞决定，一定要帮老人落上户口，保障老人的基本生活条件。为此，曹昌瑞和他的同事一起分别联系到山东公安部门和县公安局，经过20多天的奔走努力，终于为老人落实了户口，摘掉了老人30多年的“黑户”帽子。之后，曹昌瑞就把这当成了自己的另一个家，经常和派出所的战友、同事回去看看，给老人送去米面、衣服，帮老人劈柴、挑水……老人见到曹昌瑞他们，就如同见到亲人般温暖，说起这些帮助他的战士们，老人饱经沧桑的脸也不免老泪纵横，“曹所长是好人啊！边防派出所都是好人啊！……”曾经，老人为表示感谢，从山上采了些野菜专门送到了派出所，曹昌瑞看到后对老人说：“大爷拿回去吧，心意我们领了，您这种情况我们还收你东西，那成什么人了。”

说到这，我忍不住问了他一句：“做这些，你图个啥吗？”他回答说：“图个高兴，像这种又是孤寡老人，又是困难户

的，我们帮他办点实事，心里舒坦。”

隔着电话，我看不到他的表情，但从

声音中，我能感觉到他说这话时的幸

福劲儿。在曹昌瑞的工作经历中，不

仅有感动，也有危险。2011年，他跟

随长白县八道沟镇刑警中队，执行抓

捕抢劫犯的任务，当围捕工作进行到

最后时，曹昌瑞在一条狭窄的胡同里正面遭遇了劫犯，恶徒见走投无路，便手持利斧像他扑来，曹昌瑞说，如果他让一步，歹徒就过去了，看着歹徒一步步接近，曹昌瑞心一横，死死堵在了胡同口，“当时距离也就不到一米，我都看到斧子劈下来了。还好战友们及时赶到，制服了歹徒，不然，我可能就血洒当场了。”我问他：“当时怕吗？”他说“怕！但是退不了！职责就是让我站在那儿不能动！”“为家人考虑过吗？”我接着问。33岁的他已经是一个7岁孩子的父亲。“也许吧，既然来当兵就是讲奉献，有些时候就顾不得那么多了。”

时间回到一个星期前，我跟随“边防行”采访组第一次来到长白县八道江镇边防派出所，眼前是一幕幕青山绿水和一个个面容刚毅的边关战士，曹昌瑞就在他们当中。他们朴素、阳刚、有情有义。他们用热血和青春，将忠诚刻在了这片青山绿水之中。

本报讯（冯晓华）

“月报告制度实施以来，基层纪检组织向村、社区延伸和覆盖，真正实现了监督重心下沉，是扑下身子抓纪检、贴近民心抓作风的有效实践。”花山镇党委书记于振球说。临江市立足实际抓规范，建立村务监督工作月报告制度，实施“234”工作法，即明确“两个责任”，加强“三个联系”，突出“四个重点”，进一步促进村务监督委员会成员履行职责，使干群关系更加融洽，基层矛盾化解更有保证，确保了村务在阳光下运行，得到了群众普遍认可，基层党风廉政建设呈现良好态势。

明确两个责任，增强监督工作主动性。一是明确村务监督委员会对农村基层干部权力监督责任。月报告制度进一步突出了村务监督委员会的监督主体地位，重点监督村干部廉洁勤政、转变作风、联系群众、秉公办事、作风效能等情况，明确了村务监督委员会“知情权、质询权、审核权、建议权”等四项监督权力的运行边界。二是明确村务监督委员会监督报告责任。月报告规定村务监督委员会对村民会议、村民代表会议负责并报告工作，按时参加村“两委”会议，月报告制度还要求乡镇纪委强化对村务监督委员会的领导，对于村务监督委员会把握不准或与村“两委”意见分歧较大、无法自我协调的事项，乡镇纪委将及时帮助解决，发现村干部有违法违纪行为的及时向乡镇纪委报告，乡镇纪委协助进行调查，确保村务监督委员会敢于监督，履职到位。

加强三个联系，提高监督工作针对性。一是加强村务监督委员会与村民的联系。村务监督委员会通过每季度择机召开 一次村民代表大会，由监督委员会主任向村民代表大会汇报上一季度村务监督工作，包括村干部廉洁履职、涉及重大村务决策、民主理财等情况，并对村民提出的问题给予现场答疑解惑，现场无法作答的通过村务公开回音壁等形式及时给予村民答复，收集民意及时向村两委反映，拉近了村务监督委员会与村民的联系。二是加强村务监督委员会与乡镇纪委的联系。村务监督委员会每月5日前将上一月份村务监督工作形成月报表报送所属乡镇街纪委，乡镇街纪委将村务监督月报表整理汇总报市纪委存档备案。乡镇街道纪委对村务监督委员会受到无理阻扰导致工作无法正常开展的，及时进行协调、解决，重要情况向市纪委报告，为村务监督委员会行使监督权提供有力保障。三是加强乡镇街道纪委与市纪委的联系。乡镇街纪委对村务监督委员会发现的问题进行研究并上报市纪委，市纪委常委对各乡镇街纪委跟踪督导，市纪委把乡镇街纪委推进农村基层权力运行规范化工作的实绩，纳入当年党风廉政建设责任制考核范围，对不认真履行农村党风廉政职责，致使推进工作进展缓慢、任务落实不到位的，进行严肃批评，严格督促整改。

突出四个重点，提升监督工作的有效性。突出重点开展反腐倡廉教育，乡镇街纪委坚持区分问题，因事施教，深化反腐倡廉教育，对苗头性问题，采取谈心式教育；对倾向性问题，采取警示教育；对轻微违纪行为，采取恳谈式教育；对被处分人员容易复发的情况，采取回访式教育。突出重点开展“党务、村务公开”监督，重点督查，加强程序式监督，村务监督委员会认真审查公开的内容、时间和程序，按照村(党)务公开目录对村(党)务公开情况严格把关，对于公开情况不全面或不能满足村民要求的，村务监督委员会将督促村两委及时重新公布。突出重点开展民主理财监督管理，村务监督委员会主任及委员严把审核关，每季度对村财务收支票据进行认真审核，不按审批程序或审批程序不全的票据，各乡镇（街）农村经管站有权拒付。今年以来，临江市村务监督委员会共对300余件（次）村级重大事项进行了监督，审核纠正不规范票据金额6.5万元。突出重点开展村民意见征求、反馈，加强日常监督，村务监督委员会通过参加村“两委班子会议、走访慰问村民征求意见和建议、并及时向村民反馈结果，对村务公开情况、重大事项决策情况、村集体大额资金支出及使用情况定期向村民代表大会汇报，让村民对村级事务不仅有知情权，而且有监督权、参与权。今年以来，村务监督委员会征求意见600余条，向村两委会提出合理化建议46条。