本报讯（刘惠英王耀鹏张丽伟报道）今年以来，柳河县克服金融危机的不利影响，准确把握形势，突出“保增长、保民生、保稳定”这条主线，扎实推进“工作落实年”活动。上半年，地区生产总值实现14.7亿元，同比增长17.4%；完成固定资产投资30亿元，同比增长58%；全口径财政收入实现1.72亿元，同比增长13.3%，各项经济指标实现了时间过半完成任务过半。 创新招商引资方式，加大项目建设力度，全力推进产业链条向高层次延伸。年初，该县组建了医药、矿产资源、山葡萄及山葡萄酒、机械建材化工等10个产业推进招商组，以及浙江特色工业园、玄武岩建材园、优质稻米产业园等10个产业特色园区，奔赴长三角、珠三角等发达地区的60多个城市，开展“产业直通招商”。上半年，全县招商引资落地项目98个，到位资金33.1亿元，同比增长63.9%，完成全年任务的70.4%。目前，全县开工项目129个，其中，投资3000万元以上项目70个，完成投资17亿元。修正化妆品及原料生产线、康乐太阳能板太阳路灯、中海玄武岩石材生产线等16个过亿元重大项目也已开工建设。 经济开发区基础设施和园区服务机制建设取得重大突破，发展潜力和活力得到显著提升。上半年，开发区投入资金2300万元，储备项目用地180亩；招商引资6000万元，新开工建设项目5个。协议融资7000万元的浙江工业园基础设施建设“BT”融资项目通过东北中小企业信用再担保公司评审，正在办理省农业银行贷款评审手续，下半年将开工建设；投资1.3亿元的机械制造工业园基础设施建设项目，已完成项目可研报告和环评审批手续，省发改委正在进行立项审批；小企业创业孵化基地建设等项目也已相继完成审批准备工作。目前，民营经济营业收入完成32亿元，同比增长0.7%；上缴税金1.2亿元，同比增长32.7%。 在保经济增长的同时，该县把保民生落到实处。开展了“城市环境管理年”活动，启动国家卫生城建设，按照“一河两带”城市构架，投入资金2.42亿元，重点实施城市环保、供水、供热、绿化、亮化等10大城市配套和环境生态建设工程。社会保障体系逐步完善，覆盖面和待遇水平得到提高，筹集资金3612万元，全面落实助困、助残、助医、助特困生和老兵救助、安置就业、输出劳务等社会救助工作。扶持和培育返乡创业人员96人，带动就业2864人，开发就业岗位1070个，劳务输出28763人，实现劳务收入1.03亿元。新纳入城保对象632人，核定城保户11697户，入村入户核定农保户6173户，实行分类分档发放。公共医疗卫生体系进一步健全。全县参合农民达到254544人，参合率为96.27%，共支付医疗补偿金1302.84万元，有52058人次获得新农合补偿。

杉松岗煤矿曾是 吉林省主要的焦煤基 地，年产量最高达到 50万吨，然而由于开 采时间的延长，资源 逐渐枯竭，1999年产 量仅有13万吨。1999 年秋，调整后的矿领 导班子肩负着发展的 重担，董事长郑方银等提出了“走出煤矿，认 识煤矿，跳出煤矿，发展煤矿”的构想，制定了 三步走的战略。第一步，整顿机构，分流人员， 制止经济下滑，同时努力搞好残采、复采在稳 定原煤生产的同时，发展非煤产业项目，增加 经济总量，达到矿区初步稳定。第二步，以对 非煤产业进行公司改造为突破口，推进全矿 区的现代企业制度建设。第三步，对原煤生产 单位进行资产重组，同时对非煤产业进行股 份制改造，最终实现矿区集团化经营。在达到 矿区的初步稳定后，煤矿首先从科学管理人 手，进行了公司改造。$$ 1999年，在吉林卓越实业有限责任公司 的基础上，改制设立了吉林卓越实业股份有 限公司，2000年，分别成立了吉林正方农牧股 份有限公司和吉林省卓越型煤有限公司。2001 年分别成立了吉林省复森海绵铁有限责任公 司、吉林省卓越食品有限公司、吉林省吉源实业 有限责任公司。2002年，分别成立了辉南天成煤 业有限责任公司、梅河口天亿煤业有限公司、青 岛卓越海洋科技有限公司。$$ 如果把公司改造作为杉松岗煤矿振兴的转 折点，那么，在此基础上组建的“杉松岗矿业集 团”就应该算是企业大展鸿图的第一步了。以郑 方银为首的领导班子以及集团的广大干部、员 工并没有在困难面前低头，而是迎难而上，因为 在他们心中坚信“道路虽然曲折，但光明一定就 在前方”。$$ 为了安排下岗职工，集团公司一是坚持在 发展中找道路，让职工在非煤产业中再就业；二 是全面实施公司改造，让职工在新的体制下再 就业；三是提高职工素质和技能，让职工在不同 的行业再就业；四是做强主业，做大辅业，实现 矿区职工的全面就业。在此基础上做到了整体 改制到位，债务债权处理到位，职工身份换置到 位，下岗职工安置到位。$$ 如今，卓越股份有限公司把吉林省玉米产 量高作为发展优势，以质量打造名牌产品的企 业理念，在2002年中国长春国际农业食品博览 会上，荣获金奖。2004年正方公司已走出国门， 打拼国际市场，与法国合作共同发展鹅业，这是 公司领导在经营管理上的大胆尝试，在这一点 上也体现了正方公司雄厚的实力。集团公司的 其他成员企业在近几年也都取得了可喜的成 绩。2002年为扩大集团经营规模，经吉林省杉松 岗矿业集团申请，由省 政府、省经委、省财政厅 批复文件，同意以变更 管理关系的方式将靖宇 县龙马煤矿和以国有股 权转换的方式将吉林省 东林冶炼股份有限公司 移交给集团公司管理。$$ 多年来，各公司采 取送出去、请进来的办法，对员工进行培训。先 后选送百名员工到长春、北京、郑州等地的大中 专院校学习；选送20名经理层管理人员到清华 大学接受培训；聘请北京大学、山东大学和中国 农业大学的专家、教授，来矿里授课15次；聘请 国内外著名学者专门到矿区举办“王牌”管理全 封闭强化培训，目前，集团公司有上百名专业技 术人员和大学生落户矿区，集团管理层80％以 上人员达到大专以上水平，人才就是资源，就是 企业的生命力，就是企业的新鲜血液和活的灵 魂，靠一流的管理、一流的技术、一流的产品、一 流的文化，从根本上改变了企业的整体形象。今 天，杉松岗矿业集团既然已经拥有了这些可贵 的资源，那么它犹如一艘鼓足帆、使满舵的航 船，明天，会以势不可挡之势扬帆远航。