岁初开学前夕，国务院教育督导委员会办公室印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，引发热议。公众最为关心的莫过于：督导问责机制能否使校园少一些事故？构建平安校园，社会还要再做些什么？

事关学生生命安危的校园安全，环节甚多，任何环节的失职或疏忽都可能带来血和泪的代价。造成21人殒命的甘肃正宁校车事故，源于校方对于校车管理的疏漏。导致8死5伤惨剧的福建南平实验小学门前重大凶杀案，折射出政府部门对校园安保的投入不足。湖北老河口市秦集小学发生的拥挤踩踏事件，部分教师责任心的缺失难辞其咎。此次办法的出台，也反证了教育部门的督导工作存在“软肋”。适时加以强化，乃是为构建平安校园补上重要一环。

回溯过往，重大校园安全事故发生后，教育部门和地方政府的常规举措多是迅速发出通知，要求下级教育部门和学校进行隐患排查，这种陈旧的工作方法，声势浩大而收效甚微。近几年，则是事故发生之后，借社会呼声之力推进相关制度建设。不管是福建南平实验小学门前重大凶杀案之后，多地加大警力和安保资金投入，还是甘肃正宁校车事故五个月之后，《校车安全管理条例》的出台，皆是“亡羊补牢”，虽属事后补救，但是的确强化了制度建设。此次办法的出台，则在制度建设方面有了新的进步，可以说制度之环越来越有力了。

制度建设加强之后，落实制度就成了当务之急。在教育部门这个环节，以专项督导为例，特别需要首先解决好“谁来督导”的问题。督导工作人员的遴选应审慎为之，因为督导工作不仅是“监督”，还应有“指导”，根据不同的事件类型，组建更具专业素养的督导团队，方能确保督导工作的准确性、科学性。反之，走马观花般地“督导”，难逃“空对空”的命运。

教育部门的环节加强之后，其他的相关环节也当加强，协调配合，才能实现环环相扣。之于地方政府部门，重大突发事件发生后，应当及时加强管理、修补漏洞；之于地方教育部门，则应举一反三，防范同类风险；之于事故发生地，校方更应汲取经验教训、做好善后处理。这些环节，缺一不可，步步联动，才能让校园之中少存一些“步步惊心”的危险。

尤其需要提醒的是，不管是哪一个环节，在构建平安校园的过程中都应该少一些被动等待，多一些积极作为。犹记得，汶川地震之后，桑枣中学创造了学生无一伤亡的“奇迹”。而这样的“奇迹”背后，乃是在校长叶志平的带领下，积极主动，数十年如一日对教学楼进行加固，并持续组织紧急疏散演习。如此居安思危的主动作为，令人敬佩，国家有关部门、地方政府和教育部门、众多学校，都应当以此为标杆，则众多学生的生命安全就远离“步步惊心”，而是越来越有保障了。

（据新华社电）

5月8日，由中国电视艺术委员会、浙江省新闻出版广电局主办，浙江华策影视股份有限公司承办的“中国梦·传播力”浙产电视剧研讨会在北京召开，国家新闻出版广电总局电视剧管理司司长李京盛、中宣部文化体制改革和发展办公室副主任高书生、中宣部文艺局影视处副处长马佳、国家新闻出版广电总局宣传管理司副司长王丹彦、浙江省委宣传部副部长龚吟怡、浙江省新闻出版广电局局长寿剑刚、浙江省新闻出版广电局副局长王国富、杭州市委宣传部副部长杨志毅；以及李准、仲呈祥等知名专家；《国家命运》《全家福》总制片人李功达、解放军总装备部政治部宣传部副部长刘程、解放军总装备部电视艺术中心主任、《国家命运》总制片人刘翔、《国家命运》编剧陈怀国、《全家福》编剧袁大举、浙江华策影视总经理赵依芳等莅临参加，共同探讨“中国梦”题材电视剧在当下、未来的发展之路。

近年来，浙产“中国梦”题材电视剧在央视以及各大卫视频频亮相，获得了收视和口碑的双丰收，使“浙江现象”备受关注，引起业界的探讨和研究。作为浙江影视的代表，华策影视出品的“中国梦”题材剧目《国家命运》、《全家福》、《推拿》在播出时就曾引起观众热议，在本次研讨会上更被作为“中国梦”题材电视剧的典型案例得到了专家们的高度评价热议。与会人士一致认为，中国梦是全体中国人的共同梦想，电视剧作为当前最有影响力的文艺形式之一，是表达和反映中国人美好梦想与精彩人生的最佳方式，也是传递主流价值导向的润物细无声的途径。作为中国电视剧行业的龙头企业，华策影视生产规模、作品质量、品牌口碑、营收利税、出口数量等在全国电视剧企业当中都遥遥领先。多年以来，华策影视坚持现实主义创作，不断提升作品质量，以艺术的方式书写属于平凡中国人的美丽梦想。

典型：华策三剧口碑收视双丰收

虽然在中国数千年文明的发展过程中，人民群众在为梦想而战的伟大实践中留下了宝贵的创作素材，但以往的所谓正剧往往容易使观众形成宏大叙事、枯燥宣传的刻板印象。而华策影视去年热播的三部“中国梦”题材剧目《国家命运》、《全家福》、《推拿》则打破了这一刻板印象，给人以耳目一新的感觉。三剧去年播出后不但赢得观众的收视，火爆荧屏；其中《国家命运》、《全家福》还获得第29届飞天奖电视剧一等奖和三等奖，获得业界普遍好评。

《国家命运》在央视一套播出期间，平均收视率达到了1.77，在全年数据中名列第三。在网络视频的收视排名中，《国家命运》位列前十，主旋律剧也赢得了年轻人的喜欢。同样在央视一套播出的《全家福》，一直占据全国网数据所有播出电视剧排名第一位，在省网数据中收视持续破二。《推拿》在央视播出期间也收获“零差评”的好口碑。

创作：朴素生活流关注小人物

在研讨会上，与会人士一致表示，只有扎根现实土壤，实实在在地去表现人们真实的生活，才能赢得观众，感动观众，体现电视剧作品的艺术魅力。要拍好“中国梦”题材的剧目，首先就要在创作上接地气，关注小人物，坚持以人民为中心的创作导向。以《全家福》为例，该剧展现的就是生活在北京城胡同里一些以古建为生的普通人家，从1948年到2008年半个世纪所经历的风风雨雨，轰轰烈烈而又平凡的故事。剧中怀旧、温情、朴实的生活场景和平民视角打动了许许多多观众。这部戏表现的不是英雄，而是一群小人物，每个角色都有着自己的优点和缺点，这部戏里也没有惊天动地的大事件，有的是家里家外柴米油盐味道十足的生活，正是这些老百姓的生活，恰恰把北京的历史，乃至中国的历史，说得详细、准确和鲜活。

同样，根据毕飞宇茅盾文学奖同名小说改编的“温暖大戏”《推拿》讲述了一段发生在盲人推拿院中的故事，从独特的视角呈现不为人知的盲人世界。更是展现了社会边缘小人物的人性光芒。

华策影视总经理赵依芳表示，实现中国梦，对于影视文化产业来说，要做的就是多创作贴近百姓生活的现实题材剧，诉说寻常百姓的美好情感，她透露，目前公司正在北京热拍的由李幼斌主演的《孙老倔的幸福》也是讲述普通小人物的故事。

制作：注重细节敢于创新

现今的电视剧制作常常追求宏大气势、豪华场面，砸钱请大牌，而忽略了普通观众的诉求。专家们认为，中国梦不可能永远是宏大的叙事，急功近利、粗制滥造是难以造就精品、打动观众的。要以精湛的艺术表达和百花齐放的艺术手法来讲述和描绘精彩的中国梦，在制作上必须注重细节，并勇于创新。

华策影视这三部剧尤为业界赞誉的就是两部剧采用了不同于以往电视剧的表现手法。《国家命运》打破了常规电视剧的制作模式，大胆创新，将大量真实的历史人物影像资料和演员的表演进行无缝式连接。比如剧中“钱学森”三分之一的戏份，都是依靠历史影像资料，由已经逝去的“钱老”亲自“出镜”，让该剧充满了真实感和现场感，充满了艺术的感染力。

而《全家福》强调亲历者对历史和变化的见证，特别注重细节，剧中的场景既有小胡同和小院，也有天安门、大会堂等建筑大工地，拍摄、制作这出大戏，困难显而易见，演员在表演古建工人的劳作时，必须提前进行专业培训和体验生活；一些场景的布置必须尽量讲究，道具的收集和制作也不能凑合。

《推拿》增加了很多电影化的手法，让靠情节取胜的电视剧多了精致和细腻。尤其值得一提的是，剧中用了不少特效，这也是在都市戏中很少见的。盲人马跃爬上烟囱时对五彩世界的幻想等，都被特效表现成画面，充满想象力也异常唯美。虽然剧中特效的精细程度还是无法和电影相比，但已经让观众耳目一新。

主旨：有信仰有情怀传递正能量

《国家命运》描述的“两弹一星”这段辉煌的历史，在今天依然令人振奋不已。电视剧《全家福》不拘泥于生活剧创作俗套，从上世纪40年代写到了新世纪，时代风云在一座小院里，怀旧、温情、朴实的生活场景和平民视角让许多有共同经历的人感怀深受，可谓是用现实照亮了理想。《推拿》哀而不伤、完整流畅地讲述了盲人这一特殊群体的现实生活,细腻而真切地挑开了盲人的内心世界，并且通过黑暗世界里的喜怒哀乐，展开了关于生命、生存、尊严的话题。三部电视剧以其震动人心的力量，感染并感动了无数观众。

除此之外，三部剧表现出来的“温度”也令人沉迷。《国家命运》的主创曾在“创作构思”中写道：“让每个中国人记住那个年代，记住那些为中华民族的强大而做出不朽贡献的人们。”电视剧播出后，确实也掀起了一波深度搜索钱学森、邓稼先等“两弹一星”元老的风潮，很多80后、90后甚至表示重新找到了信仰，这些为国家做出伟大奉献的领袖和前辈们，以其独特的人格魅力与精神世界，折服了当下的年轻一代。

演员秦海璐在拍摄完《全家福》后说，自己觉得现在家的概念越来越小，“整个家庭的温度没有以前那么浓，我希望大家看完这个戏一家人能像这个院里这些人一样。”言语间渴望高楼中也有邻里间的温暖。《推拿》聚焦的是盲人群体的电视剧充满了爱,传递的是正能量。弘扬了自强、厚德、尊严、梦想的主旋律。整个故事都透露着光明,充满了人生关怀和人道情怀。

责任：影视作品展现文化自信

中国梦是全体中国人的梦想，它归根到底是人民的梦想，是每个中国人的梦想。研讨会上，与会专家一致认为，以艺术的方式表达中国梦厚重的历史积淀、丰富的现实内容、灿烂的未来憧憬和绚丽的理想光辉，让人们的美好梦想与精彩人生通过电视剧的方式得到充分的表达和反映，是中国电视剧的光荣任务。以《国家命运》、《全家福》、《推拿》为代表的中国梦题材影视作品，除了在不同层面展示了主流的社会主义核心价值观，无一例外都做到了以小处着眼，从生活点滴入手，以小人物、小团体的命运反映时代变迁和社会进步。在用平民视角关注小人物的同时，扎根现实传递正能量，彰显价值导向，其强大的思想穿透力和影响力在当今社会尤为可贵。

“用扎实的创造内容、富于民族特色的表达方式，来展示中国社会转型过程中的多元化价值。这其实就是中国梦在现阶段所需要的文化自信。”专家表示，虽然作品的表现形式千差万别，但是这种文化自信是现阶段中国梦影视剧题材创作中最为难能可贵的，也是中国影视剧公司做大做强、走向世界所不可或却的。

林旭伟 叶剑波

司法警官学校毕业后的1994年，颜廷民来到白山市人民检察院工作。初到检察院，领导给他安排到办公室，工作就是清洁卫生、打字等杂物性工作，这样的工作，他一干就是四年。这四年里，颜廷民是踏实的，刚参加工作，在自己的岗位上他踏踏实实、任劳任怨；这四年里，颜廷民是躁动的，他羡慕同到院里的同事每天夹着卷宗走得忙碌，希望有一天也能到业务岗位上冲锋陷阵；这四年里，颜廷民是努力的，他不放过任何一次学习和提高的时机，他用当时比较先进的“386”电脑学会了五笔打字法，在打字方面获得提高，他代表市检察院参加的《保密法》、党史知识等竞赛，获得了第一名和“最佳辩手”的荣誉，让自己感受到了自己的成长和提高。

在办公室四年的踏实与勤勉赢得了领导的认可，1998年，领导找到颜廷民谈话，在反贪局和起诉处之间由他选择，他选择了起诉处作为自己新的成长平台。起诉工作对于从事法律监督的检察官来说，可以有最佳的学习和锻炼机会。在这样的岗位上，颜廷民对于每起案件都精心准备，认真办理，也从领导、老检察官们那里学到了很多业务知识，获得了很多工作经验。2001年，白山市检察院进行岗位竞争，颜廷民憋足了劲，以笔试第一、测评第二、总成绩第一的成绩当选起诉处副处长，同时兼任内勤工作。在一次办理案件的庭审过程中，颜廷民表现出了一位国家公诉人的公正、从容，使得几位律师对他刮目相看，也对他的态度发生了很大的变化。这触动了颜廷民个性的神经，他坚定自己作为国家公诉人的公理，敢于同律师做正面的交锋，维护公平正义。在起诉处工作，“严打”中颜廷民工作突出，被市委、市政府荣记二等功。

2011年4月底，颜廷民被调到抚松县人民检察院当检察长，当时，民事行政检察科不仅案源匮乏，宣传上也不到位，老百姓对这方面工作了解不多，有的甚至都不知道民行科是干啥的。颜廷民早就注意到，群众接触最多、感受最深、深恶痛绝的司法不公和司法腐败，80%以上都是由民事案件的不公正裁判和裁定引起的，因为这方面工作和群众生活联系紧密，也最受群众关注。因此，他认为检察机关在办理民事行政案件和服务民生工作中，大有可为，也定会大有作为。

于是，他从干部配备入手，经过综合考虑，为民行科任命了新科长。但新科长却很有顾虑，忐忑不安：“民行科底子薄，事儿也不多，在社会上没啥影响力，我能干出成绩吗？”颜廷民的回答就一句话：“只要心里装着老百姓，你就不愁没事做，你就会忙得不可开交，而且你的价值，就体现在这忙碌中！”

为了彻底改变民行科社会影响力小、案源不足，甚至无案可办的状况，颜廷民经过深入调研后，决定由民行科牵头，在各乡镇建立检察工作服务站。服务站作为工作平台，对内可以衔接检察院的各项业务，对外可以为群众的法律诉求提供方便。他一改低调行事的作风，要求“动静”要大一些，影响要广一些，每个检察工作服务站最好都选择在十里八村的群众集中赶大集的日子里隆重挂牌，大力宣传。

全县14个乡镇检察工作服务站很快相继成立了，服务站的作用也很快随之显现出来，还不到两个月，就受理案件线索60余条，集中办理了30多件民事案件。通过检察服务站了解到的每一个关于民生问题的案件，颜廷民都要亲自过问，直到问题解决为止。

为了进一步促进检查服务站的工作，颜廷民经常去检察指导工作，亲自解决实际困难和问题。据统计，建立检察服务站以来，抚松县检察院办理的涉及信贷、施工合同纠纷、房屋买卖纠纷、婚姻家庭、遗产纠纷等民商事案件100多件。

民行科现在真是忙不过来了，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。颜廷民不时地鼓励说：“民行工作最先‘接地气’，你们只有忙起来，老百姓才会有冤有处诉，检察机关的形象在老百姓心目中就会更高大，这就是人们常说的有为才能有位。”

一个优秀的集体必须要有好的带头人，颜廷民就是一个能把光与热、温暖与希望、信念与力量带给团队的好领导。打铁要靠自身硬，一个人是这样，一个单位也是这样，检察院要强化自身职能，首先要实现自身的强化。走上检察长岗位的颜廷民一如既往地为人正直，乐观开朗，对待同志亲切和蔼，没有架子，查办案件公正执法，嫉恶如仇，近两年的时间里，抚松检察院发生了太多的变化。

他对干警的关爱有目共睹。他为每名干警购买了运动服，倡导大家运动健身；他提高了干警午餐标准，让大家既吃得美味，又获得营养。干警外出办案，他组织人员慰问家属，嘘寒问暖解决困难。员工张丽的老父亲病逝，由于家境贫困，出殡都成问题，他就带着干警帮忙操办丧事，让老人走得体面，有尊严。

颜廷民抓班子带队伍，以人为本，严管厚爱。他组织人员草拟、修订了新的绩效考核方案，集中整顿会风、学风、作风，严明工作纪律；推行满负荷工作法，按照标准化建设工作要求分解工作任务，落实到人头，通过工作日志进行督导检查。多项措施对改进工作作风，提高工作效率发挥了积极作用。

自身强化的目的，是造福一方。

几年前一场大暴雨引发泥石流，使抚松县苇芦村唯一通向县城的木板桥被瞬间冲毁，多年来一直阻碍着村东村西的交通。每年进入雨季，这里都极易发生泥石流，时刻威胁着村民的生命财产安全。2012年4月，颜廷民带队连续两次到苇芦村考察，研究具体帮扶工作时，修桥便提上了议事日程。很快，桥体设计、资金预算及施工，都由检察院具体协调完成了。仅一个多月，这座便民桥就高质量地在当年雨季到来之前完工并投入了使用。“这是座结结实实的石头钢筋水泥桥，检察院为我们村办了一件功德无量的大好事。”该村党支部书记张启星指着新建的便民桥激动地说，“现在，我们村民都习惯了，有困难就想到检察院。”

2013年8月的一天上午，松江河镇一家正在开业的汽车修理厂门口鞭炮齐鸣，格外热闹，特别是汽修厂小老板张明（化名），显得异常激动和兴奋。在场的颜廷民，脸上亦挂满了微笑。2006年，17岁的张明不爱学习，早早辍学，并沾染上了不良恶习，成了“问题少年”。2011年4月，颜廷民在一次调研中了解到他的情况后，建议县检察院的未成年人矫正基地——“绿色家园”将其纳入帮扶计划。2011年6月一个星期天的早晨，颜廷民叩开了张明家的门，他和张明从邻里家常，一直聊到人生理想，使小张深受触动。当张明说出想去长春学习汽车维修技术，要做一个自食其力的人的想法时，他父亲的眼泪都掉下来了，这么多年他还是第一次听到儿子的心里话。2012年8月，学成归来的张明，在颜廷民的帮助下，顺利地开了一家汽修厂，开业那天，小张打电话邀请颜廷民参加，于是便出现了开头的一幕。事后，当小张的亲戚朋友夸他能把检察长请来“好有面子”时，小张神气起来：“那是当然，你们还不了解，那检察长可是个对人对事负责到底的人！”

提起“绿色家园”，是市检察院与抚松县检察院共同建立的违法犯罪未成年人社区矫正基地。颜廷民从一名志愿者做起，和矫正对象深入谈心交朋友，在“问题少年”技能培训和帮助就业上下功夫，进一步强化了“绿色家园”的矫正功能。目前，颜廷民已成功转化帮教对象17人，为他们找到了工作或帮他们自主创业、重返校园，回归社会。近几年来，松江河镇及周边地区未成年人犯罪率下降了42.6%，重新犯罪率为零。中央、省委、省检察院领导先后来到“绿色家园”调研指导工作时，都给予了高度评价。

在群众眼里，颜廷民这个官儿不仅没有官架子，有个大事小情需要他到场较好请。因此，许多当事人都愿意把诉求表达给他，更多的群众原意把心窝里的话都掏给他。据不完全统计，三年来颜廷民共组织干警解决群众法律诉求120余件，化解社会矛盾纠纷80多起，帮扶松江河林业有限公司退休老党员7人，帮扶苇芦村等5个村屯开展新农村建设，资助3名贫困学生。县检察院的控告申诉、监所检察等部门，先后被最高人民检察院评为“全国文明接待室”、“国家一级规范化检察室”等。