本报讯（金永武王嘉君）

近年来，长白县立足农村发展实际，突出创业指导服务，在培养上动脑筋，在帮扶上做文章，精心组织实施一村一名大学生项目，做到了毕业生“人人有工作，个个有项目”，使“一村一名大学生”成为长白县新农村建设中一支强劲的新生力量。

组织引导营造氛围。他们制定下发了大学生创业五年规划，成立了以县委书记为组长的创业工作领导小组。协调农业、林业、水利、交通等涉农部门，现场办公12次，重点解决大学生在场地、信息、技术、资金等方面存在的困难。建立了大学生档案，结成县、乡、村三级领导干部帮扶对子36个。以县领导为“思想导师”，定期约谈，及时了解其工作情况、思想动态；以镇干部为“理论导师”，通过政策指导、信息引导，传授农村工作经验；以村“两委”成员为“工作导师”，帮助他们熟悉了解村情民意，更好、更快地适应基层工作。还依托县人才办成立“一村一名大学生”创业俱乐部，组织优秀毕业生“现身说法”，与在校学员开展联谊活动；定期召开现场交流会，到创业规模比较大、业绩比较突出的毕业生创业基地参观、学习，加强交流与互动。在此基础上，积极开展“大学生创业之星”典型宣传，共评选出10名“大学生创业之星”并在县级以上电视、报纸等新闻媒体宣传。

培养锻炼提升能力。他们把大学生创业培养工作纳入农村基层干部“素质提升工程”，聘请省、市、县涉农部门的专家，每个季度组织两期以上集中学习各项政策法规、以种养殖为主的创业技能、农村各项事务管理等方面的培训。每年组织两批以上优秀毕业生到山东青岛、寿光等地参观学习。宝泉山镇河底村陈有强大学毕业后，通过参加创业培训，结合当地实际，建成了北五味子和黄烟两个种植基地，年收入实现五万余元。还印制创业服务指南，发放自主创业证，对从事个体经营的毕业生三年内免收各项行政事业性收费。专门抽调林业、农业、畜牧业等部门技术人员，组成4个创业技术服务团，对部分学员确定的项目进行集体“会诊”，并帮助他们解决各种技术难题。截至目前，创业技术服务团现场指导55场次，接受技术咨询120多次，提供服务信息200多条。马鹿沟镇大学毕业生赵修伟在无公害蔬菜种植过程中，遇到很多技术难题，在创业技术服务团的指导下，各种难题得到妥善解决，生产规模也由原来的2个大棚扩大到现在的12个。对德才兼备、能够带领群众共同致富的优秀毕业学员，通过群众推荐、组织考察的形式选调到村“两委”助理职位上来，促使其在实践中尽快成熟。全县共有32名毕业生被选调到村“两委”助理职位上来，县里还在财力十分紧张的情况下，每人每年补贴2400元，极大地激发了他们的创业热情。宝泉山镇老宝甲村大学毕业生张海英在助理岗位上工作期间，结合当地实际，组织村民成立中草药种植协会，带领大家共同创业致富，得到了群众的普遍认可。今年，她高票当选为该村村委会主任。

创业带富打造新亮点。该县财政、农行、信用社等部门通力协作建立起毕业生创业小额贷款“绿色通道”，在同等条件下，大学生可优先办理小额贷款，贷款额度为2-5万元，贷款期限为2年，对微利项目符合贴息条件的贷款实行财政全额贴息，对从事农业研究与开发科技项目的毕业生，优先给予科技三项费用支持。大学毕业生李建平在发展木耳、平菇、冬蘑等食用菌项目过程中，遇到资金困难，申请了小额贷款5万元，贷款利息由财政全额贴息，解决了燃眉之急，确保了项目正常发展，年收入达到10万余元。采取部门与毕业学员“一对一”结对帮扶的方式，扶持毕业生带头兴办创业基地。县畜牧业管理中心得知新房子镇虎洞沟村毕业学员董朋有发展养羊业的想法后，主动帮助他规划了场房建设，同时，与吉林双辽县一家大型养羊场取得联系，帮助他引进种羊，并为他提供全程防疫、消毒等技术指导和服务。如今，董朋不仅自己富了，还直接带动了全村30多户农民的养殖热情，形成了“学员＋基地＋农户”的生产经营模式。目前，全县已建成大学生种植业、养殖业、农产品食品加工等30个创业基地，涉及“一村一名大学生项目毕业生”37名。他们还积极创造条件为毕业生提供经营场地、培训指导、项目支持和企业“孵化”等服务。八道沟镇葫芦套村毕业生刘国梅返乡后，把创业项目锁定在林下经济综合开发和梅花鹿养殖项目上，经过几年的拼搏，取得了一定的成绩，为此，当地政府将由于管理不善而濒临破产的长兴鹿业有限责任公司承包给她，并帮助她搞市场调查、搜集资料。为了减少风险，政府还出钱让她去省内规模较大的养鹿场参观考察，接受了短期培训。如今，刘国梅的梅花鹿养殖场规模已经扩大到8000平方米，现有梅花鹿200多头，实现年收入20多万元。她还利用自己在学校学到的知识为村里50多家养殖户解决技术难题，带领80多户村民走上了致富路。

执政的中国共产党即将作出影响重大而深远的“全面深化改革”的总体部署。分析人士说，改革的一大关键是力求“最大公约数”，最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大深度释放“改革红利”。

作为新的历史关口的一次历史性会议，即将于１１月９日至１２日召开的中共十八届三中全会，将对“全面深化改革”的重大问题进行深入研究，并制定出在新形势下、新起点上全面深化改革的纲领性文件。

以这次中央全会为标志，中国将掀起声势浩大的新一轮改革浪潮，在过往３５年改革的成就与经验基础上，创新再造“中国发展升级版”，将对系列宏伟战略目标的顺利实现产生决定性影响。

不过，中国即将开始的新一轮改革，面临着前所未有的多重复杂局面和艰巨难题，特别是全社会对新一轮改革的心态与诉求空前多元。

这需要新一届中央领导集体以更大的勇气和智慧，既不可逆转、也不能脱轨地全面深入推动中国改革开放的历史进程。而中共十八大以来，以推进政府职能转变为代表的多项改革措施已经显露今后全面深化改革的端倪。

毋庸讳言，中国执政党在向诞生百年“冲刺”之际，面临着来自国际国内两大方面的严峻挑战。

在２１世纪的第二个十年，世界经济将仍然处于相对低迷期，区域性不安定因素依然会频发。和许多国家一样，中国迫切需要解决自身的可持续健康发展难题。

已经走过３５年改革历程的中国，经济、政治、文化、社会、生态环境等领域的成就与矛盾相伴而生，“黄金机遇期”和“矛盾凸显期”是中国当前历史发展节点的两大特征。

国务院发展研究中心研究员李佐军认为，长期“透支型”的增长模式，导致中国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题已经异常突出，其中一大表现特征是土地、能源、环境、劳动力等的“高成本时代”已经不期而至。

世界银行前首席经济学家、北京大学教授林毅夫亦表示，中国在３５年改革史中创造了人类经济奇迹的同时，问题与矛盾也在不断累积，风险呈现“碰头”与“叠加”之势，回旋余地和腾挪空间缩窄，“全面深化改革”已成全社会的最大共识与需求。

但关键是改革什么、如何改革。时与势的变迁使中国改革的基础、环境、动力等都在发生深刻变化。与过去３５年的改革历程相比，中国即将启动的新一轮改革更迫切需要谋求“最大公约数”，包括更加普遍认同的议程设定与路径选择，更加公平的成本分担与利益共享，并能够体现在一系列重要指标体系中而摸得着、看得见。

３５年的改革开放，催生了中国社会各群体权与利的意识觉醒。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说，当下，社会各阶层、各群体对权利的诉求空前强烈而多元，而利益固化的藩篱又格外坚厚，这是新一轮改革必须直面的艰巨课题。

社会舆论以在一些地方和领域出现的“权难制衡”“利难共享”“人难出头”的消极现象为例，来描述中国全面深化改革的必要性、迫切性和艰巨性。中国社科院年初发表的一份报告说，近些年来全国每年各种社会矛盾而引发的群体性事件达数万起以上。

改革带来财富喷涌，但也出现了利益固化的弊端，城乡、地区、行业、人群之间的收入差距已经达到必须加快扭转的程度。

参加过解放战争的上海市杨浦区８４岁老党员任遐昌说，我一个月的津贴可以买４０００斤大米，但老家６０岁以上的农民还要在田间劳作为自己养老，“党和政府在改革中要严防社会贫富不均甚至两极分化”。

除了利益的固化，社会阶层的固化也有发展趋势，一些地方和领域出现了人员流动上升的“堰塞湖”。过去１０多年间，中国高等教育规模迅速扩大，但农村生源在全国重点大学所占比例却不断下降。

中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军说，社会上不断出现的“拼爹”现象，让不少学子与有志青年失去了奋斗动力，并进而影响了社会的活力。

分析人士表示，如果不改变“社会板结”的局面，就很难释放社会的新活力，甚至会威胁到执政党执政稳定性与合法性，解决所有的矛盾和问题必须依靠更全面、更深化的改革。

“国内外的历史经验表明，改革的停顿、倒退、歧向，或者推进改革的范围、力度欠缺周详，都可能威胁到政权的稳定。”上海社科院副院长黄仁伟说。

十八届三中全会召开前夕，通过改革约束、规范权力，调整优化利益格局，以实现最大公平的社会呼声高涨。在过往３５年的中国改革史上，中共的改革引领和社会的民意支持－－“双轮驱动”，成为改革永不停歇、持续成功的核心经验。

南京大学社会学教授朱力表示，随着中国民众权利意识的增强，要从源头上树立新一轮改革的道德感召力，以进一步激活全社会共同支持全面深化改革的正能量，最终形成遵守规则、公平共享、良性循环的发展机制。

显然，中国的新一轮改革正处在中华民族伟大复兴关键时期的关键节点，它应顺势而为、引潮而动，而经不起任何的时空耽搁。

?? 新华社记者 郭奔胜 许晓青 王建华 张军