本报讯（金永武王嘉君）

近年来，长白县立足农村发展实际，突出创业指导服务，在培养上动脑筋，在帮扶上做文章，精心组织实施一村一名大学生项目，做到了毕业生“人人有工作，个个有项目”，使“一村一名大学生”成为长白县新农村建设中一支强劲的新生力量。

组织引导营造氛围。他们制定下发了大学生创业五年规划，成立了以县委书记为组长的创业工作领导小组。协调农业、林业、水利、交通等涉农部门，现场办公12次，重点解决大学生在场地、信息、技术、资金等方面存在的困难。建立了大学生档案，结成县、乡、村三级领导干部帮扶对子36个。以县领导为“思想导师”，定期约谈，及时了解其工作情况、思想动态；以镇干部为“理论导师”，通过政策指导、信息引导，传授农村工作经验；以村“两委”成员为“工作导师”，帮助他们熟悉了解村情民意，更好、更快地适应基层工作。还依托县人才办成立“一村一名大学生”创业俱乐部，组织优秀毕业生“现身说法”，与在校学员开展联谊活动；定期召开现场交流会，到创业规模比较大、业绩比较突出的毕业生创业基地参观、学习，加强交流与互动。在此基础上，积极开展“大学生创业之星”典型宣传，共评选出10名“大学生创业之星”并在县级以上电视、报纸等新闻媒体宣传。

培养锻炼提升能力。他们把大学生创业培养工作纳入农村基层干部“素质提升工程”，聘请省、市、县涉农部门的专家，每个季度组织两期以上集中学习各项政策法规、以种养殖为主的创业技能、农村各项事务管理等方面的培训。每年组织两批以上优秀毕业生到山东青岛、寿光等地参观学习。宝泉山镇河底村陈有强大学毕业后，通过参加创业培训，结合当地实际，建成了北五味子和黄烟两个种植基地，年收入实现五万余元。还印制创业服务指南，发放自主创业证，对从事个体经营的毕业生三年内免收各项行政事业性收费。专门抽调林业、农业、畜牧业等部门技术人员，组成4个创业技术服务团，对部分学员确定的项目进行集体“会诊”，并帮助他们解决各种技术难题。截至目前，创业技术服务团现场指导55场次，接受技术咨询120多次，提供服务信息200多条。马鹿沟镇大学毕业生赵修伟在无公害蔬菜种植过程中，遇到很多技术难题，在创业技术服务团的指导下，各种难题得到妥善解决，生产规模也由原来的2个大棚扩大到现在的12个。对德才兼备、能够带领群众共同致富的优秀毕业学员，通过群众推荐、组织考察的形式选调到村“两委”助理职位上来，促使其在实践中尽快成熟。全县共有32名毕业生被选调到村“两委”助理职位上来，县里还在财力十分紧张的情况下，每人每年补贴2400元，极大地激发了他们的创业热情。宝泉山镇老宝甲村大学毕业生张海英在助理岗位上工作期间，结合当地实际，组织村民成立中草药种植协会，带领大家共同创业致富，得到了群众的普遍认可。今年，她高票当选为该村村委会主任。

创业带富打造新亮点。该县财政、农行、信用社等部门通力协作建立起毕业生创业小额贷款“绿色通道”，在同等条件下，大学生可优先办理小额贷款，贷款额度为2-5万元，贷款期限为2年，对微利项目符合贴息条件的贷款实行财政全额贴息，对从事农业研究与开发科技项目的毕业生，优先给予科技三项费用支持。大学毕业生李建平在发展木耳、平菇、冬蘑等食用菌项目过程中，遇到资金困难，申请了小额贷款5万元，贷款利息由财政全额贴息，解决了燃眉之急，确保了项目正常发展，年收入达到10万余元。采取部门与毕业学员“一对一”结对帮扶的方式，扶持毕业生带头兴办创业基地。县畜牧业管理中心得知新房子镇虎洞沟村毕业学员董朋有发展养羊业的想法后，主动帮助他规划了场房建设，同时，与吉林双辽县一家大型养羊场取得联系，帮助他引进种羊，并为他提供全程防疫、消毒等技术指导和服务。如今，董朋不仅自己富了，还直接带动了全村30多户农民的养殖热情，形成了“学员＋基地＋农户”的生产经营模式。目前，全县已建成大学生种植业、养殖业、农产品食品加工等30个创业基地，涉及“一村一名大学生项目毕业生”37名。他们还积极创造条件为毕业生提供经营场地、培训指导、项目支持和企业“孵化”等服务。八道沟镇葫芦套村毕业生刘国梅返乡后，把创业项目锁定在林下经济综合开发和梅花鹿养殖项目上，经过几年的拼搏，取得了一定的成绩，为此，当地政府将由于管理不善而濒临破产的长兴鹿业有限责任公司承包给她，并帮助她搞市场调查、搜集资料。为了减少风险，政府还出钱让她去省内规模较大的养鹿场参观考察，接受了短期培训。如今，刘国梅的梅花鹿养殖场规模已经扩大到8000平方米，现有梅花鹿200多头，实现年收入20多万元。她还利用自己在学校学到的知识为村里50多家养殖户解决技术难题，带领80多户村民走上了致富路。

□ 苑海燕王嘉君本报记者李勇

党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，按照五位一体总布局的总体要求，对推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出一系列新的重要部署。日前，市政协副主席、长白县委书记褚来福就如何贯彻落实党的十八大精神，努力完成市委六届三次全会确定的工作任务，加快四个新长白建设，接受了采访。

褚来福说，长白是我省边境线最长的县份，也是全国唯一的朝鲜族自治县，落实十八大确定的工作任务，推进民族地区的全面发展进步，就是要努力建设宜居、文明、诚信、平安新长白。

说起建设宜居长白，褚来福说，党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程。按照这一要求，我们要以国家主体功能区定位为契机，坚定不移地实施“生态立县”战略，坚持在保护中开发、在开发中保护，积极争取国家政策和资金扶持，推动人与自然和谐发展。实施原生态自然环境保护工程，下大力气抓好江河沿线的生态植被保护，最大限度地减少江河的污染；做好森林防火工作，切实保证森林安全；建设乡土珍贵用材树种及珍稀树种资源保护园和苗木基地，增强森林生态系统整体功能；加强矿泉水富集地、沼泽湿地的有序开发。实施重点区域生态环境治理工程，加快对荒山荒地的治理和开发利用，发展生态经济；加强公路两侧植被恢复和旅游公路景观带建设，打造生态绿色走廊；加大对矿山采空区生态环境恢复治理。实施生态资源开发基地建设工程，加快森林旅游资源、绿色食品医药资源以及多样性物种资源的开发，打造长白山绿色有机品牌，把长白建设成长白山北药基地和绿色生态食品基地，推动生态产业由粗加工向精深加工、由分散生产向专业化生产转变，提高生态产品的产出功能。

谈到建设文明长白时，褚来福介绍，党的十八大提出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。我们要全力推动物质文明与精神文明协调发展。

把硅藻土、人参、特产等优势主导产业作为推动经济发展、增加财政收入、创造就业岗位的主要支撑。致力于硅藻土高端产品开发，提高产品附加值，使硅藻土产业成为财政收入的重要支撑；积极推进参地资源的整合，严格执行人参GAP种植标准，推进人参精深加工水平走在全省前列；努力探索林下种植、养殖等多种林地复合经济发展新模式，着力加大特色产业基地建设和产品开发，加大人参等特产专业技术人才的培养。同时，党的十八对精神文明建设提出了更高要求，我们要继续巩固和提升全国文明县成果，通过选树典型大力弘扬“讲诚信、讲文明、爱家乡、爱生活、知感恩、知孝礼”的长白传统美德，通过推出一批“长白好人”、道德模范营造更加良好的社会风尚，通过传承和发展朝鲜族民俗文化，丰富民族地区群众精神文化生活，使各族人民更加紧密团结，和谐相处，共谋发展。

说起建设诚信长白，褚来福表示，党的十八大提出，要积极培育社会主义核心价值观，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。力争用2至3年时间建成规范有序、诚实守信、运行高效、监管有力的诚信体系框架和运行机制，初步建立以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的诚信体系，提高全社会诚实守信的道德水准、企业诚信管理水平和政府部门的公信力，形成与诚信有关的配套制度，对政府、企业和个人的失信行为形成有效的制约惩戒机制，建立社会联合征信平台，使全县文明程度不断提高，经济发展环境有一个根本性转变，努力实现“诚信长白”建设目标。

最后谈到建设平安长白，褚来福强调，党的十八大提出，加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。我们要把维护边境安全稳定作为首要的政治任务，不断创新社会管理机制，实施党政军警民合力固边工程，建立健全群众利益统筹协调机制，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立社会矛盾排查和调处化解机制，完善党政领导干部接访、约访、下访制度，定期排查、及时调处矛盾隐患。完善以强化党委、政府统一领导等七项机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、可控可操作的边境管控和社会治安综合治理体系。要把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，促进各民族共同团结进步。继续实施“强基富民固边”工程和“兴边富民”行动计划，维护少数民族群众切身利益，不断巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，实现各族人民的和睦相处、和衷共济、和谐发展。