中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。认真学习和贯彻落实《廉政准则》,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。为把《廉政准则》学习好、宣传好、贯彻好、执行好,要从“四个强化”入手,狠抓各项措施的落实。
一、强化组织领导,部署落实《廉政准则》。一是明确职责。林业局党委和各党支部作为贯彻实施《廉政准则》的责任主体,要切实加强组织领导,认真分析解决本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,促进党员领导干部廉洁奉公、忠于职守。二是统筹安排。要把贯彻落实《廉政准则》与贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的整体部署,与执行《党内监督条例(试行)》、《党纪处分条例》等党内法规,与加快现代林业建设、提高林农收入等结合起来,把党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制检查考核、纳入民主生活会对照检查,列入领导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容统筹安排。三是领导带头。在贯彻落实《廉政准则》过程中,党员领导干部和纪检监察干部要以身作则,率先垂范,模范遵守《廉政准则》的各项要求,带头执行、带头落实,自觉坚守思想道德防线,自觉坚守廉洁从政底线,自觉坚守党纪国法红线。
二、强化学习宣传,引导党员干部自觉做廉洁从政的表率。要紧密结合实际,采取多种形式,广泛深入地集中开展《廉政准则》的学习教育活动。要把《廉政准则》纳入党委中心组和机关理论学习,纳入党员干部党课教育和干部培训,采取精读原文、宣讲辅导、讨论交流、开展廉政知识测试等方式,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。同时,利用多种载体和形式,积极营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围,让广大干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉做廉洁自律的表率。
三、强化制度建设,用制度保证《廉政准则》的贯彻落实。党员干部发生违纪违法行为,重要的一个原因就是制度不健全、落实不到位、监督制约机制缺失,因此,必须把《廉政准则》的要求细化,进一步建立和完善相配套的制度措施,增强《廉政准则》的可操作性。要推进内控机制建设,强化权力制约,减少制度漏洞,切实做到关口前移,努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时,要对照《廉政准则》,查找党员领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地加强重点岗位和关键环节的制度建设,把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面,使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程,形成廉洁从政与业务工作相互融合、相互促进的局面。
四、强化监督检查,坚决制止和遏制违反《廉政准则》行为。贯彻落实《廉政准则》,关键在于严格执行,要加强对本部门及公职人员权力运行的监督和制约,带头执行廉洁自律各项规定,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要重点围绕集体林权制度改革、采伐作业设计、采伐手续的审批发放、野生动植物保护等重点工作开展执法监督检查,加强对权力运行的监督,严防失查失管。继续深入开展政行风评议和纠风治乱工作,着力解决损害群众利益的不正之风。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、社会舆论监督等多种形式,努力构建起超前防范的监督制约体系,建立和完善林业部门党员领导干部廉洁从政的长效机制。
(作者系通化市林业局党委副书记、纪委书记)
本报讯(宋雷唐丽梅)白山市江源区把提高工业化水平作为实现江源科学发展、跨越发展的战略举措来抓,坚持依托而不依赖资源,在实现经济总量整体提升的前提下,积极探索发展接续替代产业的有效途径,打造接续增量产业,产业结构调整的步伐进一步加快。 一是壮大增量优化结构。坚持“有中创优”的原则,按照循环发展、可持续发展的要求,对传统产业进行了进一步巩固提升和优化升级,重点打造了投资100亿元以上的八宝循环经济工业园,以优质煤炭精深加工和煤矸石等综合利用为两条主链延伸发展,着力构建以煤气深加工、煤焦油、粗苯三条产业链不断延伸,衍生项目成片发展的“三线一片”产业格局,将有限的资源“吃干榨净”,实现资源利用率和效益的最大化。目前,总投资9.98亿元年产300万吨矿井扩能改造和总投资1.6亿元年加工240万吨洗精煤项目已经建成投产,总投资30亿元建设2台33万千瓦级发电机组的华能煤矸石电厂一台机组将于今年9月正式发电,百万吨焦化项目进展顺利。积极推进铁、镁、瓷、松花石和木加工业园区建设,加快资源集约化、产业链条化、企业集群化发展。坚持“无中生有”的原则,敢想敢试,大力发展非资源型高科技、高附加值产业,依托先进技术,不断开拓市场,积极引进战略性新兴产业和特色产业,总投资4亿元年产9万吨大成氧化清洁纸浆;总投资1.5亿元年产5万辆电动车等一批项目相继开工建设,有力加快了江源产业结构的优化升级,使全区发展后劲和竞争优势明显增强。通过“精心谋划一批、论证储备一批、对上争取一批、招商引进一批、全力实施一批”的规定动作,全力推进项目建设。累计开工建设重点项目380个,完成投资309.8亿元,为增加经济总量、调整产业结构奠定了坚实基础。 二是盘活存量夯实基础。区委始终把存量企业的达产达效和增产增效,作为推动经济发展必须抓好的工作。通过召开银企对接会和地产品对接会,积极推进银企对接和地产品产需衔接。实行了区级领导包保和部门帮扶企业机制,采取“因厂制宜,一厂一策”分类指导的帮扶方式,帮助企业协调煤电油运等生产要素,使区域内的三林木业、金枫木业、海方纺织股份公司等大中型企业摆脱了发展中遇到的困境,全面盘活了区域内的存量产能。 三是发展民营增加活力。通过扩大小额贷款发放规模和比例、强化技能培训、完善孵化基地功能等方式,大力发展民营经济和个体工商业户,引导全区群众自主创业,拓宽致富门路,促进灵活就业。全区民营经济总量已经达到全区GDP的70%,民营经济投入达到全区固定资产投入的70%,民营经济纳税额达到全区财政收入的80%,并呈逐年增长态势。全区新增中小企业达到352家,个体工商户4611户,民营经济已经成为拉动全区经济增长的主力军。
本报讯(记者田红喆)6月11日下午,我市在市广电艺术剧院举办了“继续解放思想、加速推进企业上市工作”知识讲座。 市领导隋忠诚、巩爱平、郝国昆、李毅勇、潘加佳,市政府秘书长赵忠国,市直机关干部和拟上市企业的董事长、总经理、公司董秘、财务总监共计1000余人参加了当天的报告会。 市委常委、宣传部长郝国昆主持报告会。 受邀请的吉林利安达会计师事务所所长、证券业特许注册师吴铁华先生作了题为《中国资本市场发展》的报告。他用通俗易懂的理论和丰富的实践经验对我国资本市场、企业上市操作等几方面的内容进行了详细讲解。讲座深入浅出,内容丰富,事例详实,具有较高的理论性和操作性,使大家受益匪浅。 讲座结束后,郝国昆指出,当前,“继续解放思想、加速通化振兴”大讨论活动在全市上下已深入展开。工业立市、产业兴市是我市经济发展的第一战略,通过解放思想,进一步加快经济发展,意义重大。而企业上市是企业做大做强的重要途径,是区域经济发展的重要引擎。解放思想、创新突破,促进企业上市,是实现我市工业经济快发展、大发展的重要抓手。 郝国昆强调,要充分认识企业上市的重要意义。对一个地区来讲,企业上市能够引入大量资金、提升地方的综合竞争力,促进产业结构调整和税收大幅增长,扩大地方影响力;对企业来讲,企业上市不仅可以快速积累资本,增强企业竞争力,而且可以提升企业形象,促进企业制度与国际接轨,从而进一步拓展市场空间,使企业真正发展壮大。全市各部门、各企业要树立抓企业上市就是抓招商引资、抓制度创新、抓结构调整的观念,抓好企业上市工作。要为企业上市提供人才保障。目前,我市资本运营人才匮乏,能够指导企业上市的人才不多。各级领导干部要带头学习资本市场理论,特别是企业上市知识,不断提高帮助指导服务企业上市工作的能力和水平。各企业也要采取多种方式、借鉴先进经验,培育各类资本市场人才,同时,创造条件,吸引海内外资本运营的高层次人才,参与到我市促进企业上市和抓好上市后规范运作的工作中来。要加快推进企业上市步伐。立足我市资源优势,依托支柱产业,培植市场前景广阔的龙头企业;加大企业资产重组和股份制改造力度,支持企业积极实施低成本扩张,培育上市后备资源,进一步扩大企业规模、创新管理体制、提升经营业绩。各级、各部门要进一步解放思想,更新观念,转变作风,切实促进企业上市工作。对于企业上市过程中涉及的问题要尽其所能地提供服务,千方百计地协调解决,把企业上市工作作为当前解放思想推动发展的攻坚战,切实抓实抓好,力争在较短的时间里有更多的企业上市,使我市的企业上市融资工作有一个较大的突破。