新华社北京２月１８日电（记者侯雪静 蒋芳）

近日国家财政部和税务总局出台的图书批发和零售环节免税政策，引发市场和业界的热烈讨论，舆论认为实体书店的春天就要来了，过去十年半数实体书店倒闭的颓势有望扭转。

此前这一免税政策仅有新华书店享有。南京新华书店有限责任公司执行董事兼总经理陈建国说，“看起来这对新华书店并非是利好消息，但这其实是一种误解。”

他说，事实上过去只有县级以下的新华书店才享受免税，实行这一政策后，所有新华书店都能享受免税政策。他还表示，新华书店最大的竞争对手并非是民营实体书店，而是网络书店。

在网络书店低价、新媒体抢占读者眼球、店铺租金及雇佣成本上涨等残酷的现实面前，业内普遍认为实体书店“要么转型，要么死掉。”此外，当前互联网传播渠道快速便捷，移动阅读、碎片化阅读已经成为新一代读者获得信息的主要渠道，阅读方式的改变也直接影响了新一代读者的消费模式。

一位多年呼吁加大文化产业建设的专家坦言，尽管嘴上支持实体书店，但他自己买书时，也是通过网络下单，因为可以送货上门，便捷之余还有折扣，是每个消费者的理性选择。

转型路漫漫，该往何处去，这依旧是业界的难题。

“免税意味着减压，这有利于提高竞争力，加快图书业转型。”陈建国介绍，图书行业处于零利润的边缘，以南京市单个书店来看，增值税一年将近千万元，如能省下这笔钱，对书店企业来说非常可观。

“这是国家切实进行振兴文化产业、推动文化强国的好政策。”陈建国说。

对此，江苏省文化产业集团董事长李向民也表示，书店是百姓文化交流的平台和载体，兼具一定的公益性质，是一个城市不可或缺的精神家园。

目前业界公认的成功案例是台湾诚品书店，单店较大且连锁店多，通过“图书＋百货”的模式，满足城市白领阶层日常和精神生活的多层次需求。

同样成功的案例还有南京先锋书店。这个“中国最美书店”甚至引来了ＣＮＮ的报道和关注，人气旺的原因也是走上层路线，以举办文化活动、读者俱乐部等方式满足读

者的精神需求。

目前先锋书店在南京已有两家，是南京文化圈内的翘楚，年轻人也将其作为先锋文化的地标，经常聚集于此。据了解，其盈利的主要来源是图书、餐饮及少量的场地出租费用。

据悉，南京新华书店有限责任公司计划将免税省下的资金用于书店技术改造和门店升级改造，并在数字化和文化体验空间的营造上增加资金投入。此外江苏新华书店的上市融资重点将放在文化商场和产业链拓展上。

免税政策之外，业内人士更加期待规范运作，免税政策若不能转化为销售，也是于事无补。而实体书店企业除积极转型外，也需要政府的关注扶持。

此前针对文化产业扶持的基金，大多投向了文化产业园区、动漫产业等领域，尚未有针对实体书店的扶持项目，业内专家呼吁将实体书店作为未来产业基金的扶持对象，但前提是体现其公益特性。

韩继增 何文胜

社区是我家、有事就找她”。如今，这句话已成为抚松县露水河镇居民群众的口头禅。看望孤寡老人、开展书画讲座、健康知识讲座、举办文化活动，各种温馨、周到、细致的服务温暖着社区百姓的心窝。

居民的“贴心人”与群众“零距离”接触、给群众“高质量”服务。“现在社区干部跟以前比起来确实是大不一样了，他们心里装着我们这些百姓。”谈起社区干部，居民宋瑞征老大爷特别满意。“没有他们，今天我哪能住上这么好的房子，日子过的有奔头了。”

宋大爷家以前住在两间破旧的简易房里，房屋裂缝、雨季漏雨、冬天灌雪。社区积极向镇里申请了资金，镇政府争取上级的补贴及资助共为他解决了三万元。现如今住上了三间瓦房。东家有个病痛，西家有个冷暖，说起社区的事，社区干部们如数家珍。现在社区工作人员每人一本民情登记本，还为空巢老人、疾病居民建立扶贫档案，让社区干部、党员等志愿者跟他们结成“一对一”帮扶对子，搞好全方位服务。

社区开办的“党员爱心超市”为特困党员、特困居民群众送去了米、面、油、化肥及各类生活用品。“小工程体现大民生”，“党员爱心超市”的投入运行，标志着露水河镇保障和改善民生工作有了新的着力点，建立了向辖区居民提供便民利民服务的平台，全方位服务特困党员、特困群体的平台，是加强党的群众路线教育实践活动，密切党群干群关系的平台，必将使露水河镇社区服务、扶贫帮困工作迈上一个新台阶，使得社区居民深切感受到了党的关怀和社区的温暖。

“四点半学校”的开设极大地解除家长后顾之忧，帮助解决放学后、家长下班前部分孩子失管失教问题，在镇委、镇政府的帮扶和指导下，社区创建了“四点半学校”，充分利用社区活动室、设备、人员等资源，以公益形式服务，面向生活在辖区的家庭。为了挖掘孩子们的特长才艺，开展一系列特色课程。如：舞蹈表演、少儿音乐、美术手工、演讲口才等特色活动，让孩子们放学后的生活充实而精彩。“党员爱心超市”和“四点半学校”是镇委以实际行动践行教育实践活动的具体体现，是创建服务型基层党组织的有效载体和“品牌工程”。

居民的“好场所”社区居民群众的物质文化、精神文化生活需求呈现出多样化、广泛性、多层次的趋势，这给社区服务提供了更新、更高的要求。柔力球、广场舞、展书画、雕刻、逢年过节慰问活动，丰富社区居民文化生活已成为社区必不可少的工作。特别是中老年居民群众自发组织了由30余人参加的“夕阳金辉”舞蹈队、秧歌队，自行排练了“绣红旗”等舞蹈，在庆“三八”期间到社会福利中心进行捐款活动，慰问那里的老人，带去水果、肉、蛋、还打扫卫生、清理房间等。并为孤寡老人们献上了一台丰富多彩、喜闻乐见的文艺节目，陶冶了情操，丰富了居民群众的业余文化生活。

居民群众感慨地说：“自从社区广场、活动室建成后，喝酒打牌的现象少了，邻里关系更加和睦了，大家一起跳跳舞、扭扭秧歌、下下象棋、既锻炼了身体，又增添了丰富多彩的生活。”一年四季，居民都会到这里参加各种活动，这里成为丰富居民业余生活的好场所。

居民的“办事人”丁爱老人年老体弱、无固定收入、没有劳动力、生活艰辛，社区志愿者不定期到她家帮忙，并送去物资及生活用品。还帮老人申请了“五七工”，改善了家庭生活环境。

社区与当地卫生院共建，每年会定期为老人进行胸透、心电图、血常规等项目的健康检查，医生对行动不便的老人上门服务。今年，社区先后为17名老人免费体检，还建立了健康档案。

为居民群众提供高效的服务、体验民情。露水河镇社区深入开展“下沉式”服务，在全镇社区植入“党员服务岗”、“佩戴党徽”、“党员家庭挂牌”，在家门口为民办实事、解民忧。由各单位在职党员、社区公益性岗位人员及居民组成了十支志愿者队伍，在促进就业、说事谈心、保健医疗等各方面帮扶解困。今年来，社区志愿者走访慰问80余名困难、重病、残疾家庭，为他们送去关爱和慰问品。

多一份体验，就会多一份体会；多一份触动，就会多一份反思。体验民情走在路上必将为该镇教育实践活动不断增添新的服务创新和新的服务风范。

时下，“担当”一词在党政干部和各类职场中很受欢迎。不论大小领导，几乎逢事必说，逢会必讲。显然，担当已经不再是一个简单的词语了，担当已经化作责任符号印在了人们的心里。对于党员领导干部来说，担当的精神体现在完成各种急难险重任务中，体现在为民做主、为民造福的良好作风中，从某种程度上讲担当的也是个人政治风险和身家性命。比如，电影《焦裕禄》中有这样一个情节，大灾之年，焦裕禄看到有的基层干部在治理风沙、水涝、盐碱“三害”时，由于长期缺油少粮和过度操劳而活活累死时，他毅然冒着破坏粮食统购统销规定的风险，外出买来高价粮，为每名干部每月增发了2斤粮食，从而缓解了干部的“灾”情。这种担当虽然违背了政策，却有效地保护和抢救了干部，得到了群众的同情和认可。然而，时下也有人讲担当、行担当，却把担当理解偏了、用错了位置，仿佛一切都是担当，做件芝麻大的事也要冠以担当，使担当成了装潢门面的华丽词藻和精美外衣，实在有失担当的要义。还有的人嘴上喊担当，遇事不作为，实为假担当。

对于党员领导干部来讲，担当面对的是群众的检验和组织的考验，也反映了一个人的内在品质和胆识。这里，我们一起从老一代革命家的几则担当事例，理解一下担当应有的要素。

担当是勇气。临危而不惧，临大难而不乱，勇于挺身而出，是谓担当。1945年抗战胜利后，蒋介石三次电邀毛泽东从延安赴重庆和谈，要共商国事。当时，国民党方面以为毛泽东不敢来重庆，如不赴约，就会给共产党落下破坏抗战胜利果实、破坏国人和平建国的愿望、想要挑起内战等口实；共产党方面则认为蒋介石电邀毛泽东赴重庆，设的是鸿门宴，凶多吉少……在这艰难时刻，为了国家和民族的利益，为了天下百姓对和平的美好期盼，毛泽东果断应邀到了重庆，向世人昭示了共产党的和平诚意。正是因为毛泽东有这样的革命气度和勇气，像他离开重庆后，一首《沁园春 雪》风靡山城一样，他以大智大勇书写了“数风流人物，还看今朝”的多彩浪漫人生！

担当是素质。素质在于平时的学习和养成。据陈毅元帅《关于“八一”南昌起义》一文记载“朱德同志在南昌暴动的时候，地位并不重要，也没有人听他的话，大家只不过尊重他是个老同志罢了。”但是，在起义失败、人心向散，包括后来成为共和国上将的一些人都自行脱离了革命队伍的危险时刻，是朱德挺身而出，经过“赣南三整”，把这支行将溃散的队伍团结了起来。在天心圩军人大会上，他以苏俄十月革命前受到的挫折对大家进行思想教育，启发大家革命失败是暂时的，只要保存力量，就会有办法，要相信这一点。朱德的话让大家看到了革命前途，焕发了革命斗志。最后，是他把起义余部800人带上了井冈山。如果没有朱德对共产主义理论的深刻理解和坚定信仰、对革命前途的坚定信心，这批革命火种就不会保存下来，也不会有后来的“朱毛红军”，更不会

有今天不断成长壮大的人民解放军。

担当是能力。能力源于实践。只有经过实践的摔打磨砺，才会积累做事的经验和招法，才会形成担当得起的能力。据军史专家回忆，1950年毛泽东决定出兵朝鲜时，按照能够指挥大兵团作战、有较高作战资历的标准衡量，当时符合率领志愿军入朝参战条件的高级将领只有林彪、粟裕和彭德怀三人，而林彪、粟裕都在养病。当负责西北党政军一把手工作的彭德怀接到会议通知时，还没有意识到将要发生的事情。他带着准备汇报西北建设的材料和图纸走进会场时，才明白了一切，会议是讨论入朝作战指挥员的人选问题。毛泽东点了彭德怀的将，彭德怀表态接受了这个任务。就是这位“谁敢横刀立马，唯我彭大将军”，连家都未回就带领志愿军出征了。在朝鲜战场上，他指挥军队克服重重艰难，通过三次战役，把以美国为首的“联合国军”从鸭绿江畔压迫到了北纬37°线以南，硬是把不可一世的美国人打回到了谈判桌前，在《朝鲜停战协定》上签了字。

综上担当事例和分析，或许会给大家正确理解担当有所启示，进而在勇于担当中有所作为。

本报讯（记者 蔡冲春）

7月23日，市长彭永林在查看水利设施建设情况时强调，抢抓施工黄金期，加快水利枢纽建设步伐，早日供水，造福于民。同时，做好防汛工作，克服麻痹思想，确保安全度汛。

市领导裘会文、苗春岫、王库，市长助理、市发改委主任刘凤春及浑江区、江源区、市水务局、财政局、国土资源局、环保局、住建局、供电公司负责人陪同查看。

彭永林一行先后深入到矿泉湖水利枢纽工程厂房、大坝建设工地及库仓沟河、青沟子河防汛工程建设现场，详细询问工程建设进度，并就工程建设中遇到的困难和问题现场办公，责成相关部门立即加以解决，确保工程建设进度。

矿泉湖水利枢纽工程是我市的第二水源，总投资3.28亿元，目前正在有序建设中。水库建成后正常年份日供水8万吨，将有效缓解曲家营水库供水压力，且水质优良。

据气象部门预测，今年主汛期全市降水总量将明显多于往年，防洪形势极其严峻。进入汛期以来，我市认真开展检查、落实防汛责任制、加快防汛物资储备、组建抢险队伍，全面进入临战状态，确保安全度汛。进入汛期前，对县（市）区的防汛组织、水库调度运行、堤防工程安全、河道运行、防汛物资储备、抢险队伍建设和防洪预案修订等情况进行了全面检查，落实安全度汛措施,全面落实防汛责任制。防汛物资储备基本落实到位，全市共组织187支防汛抢险队伍，抢险人员2.2万人。同时，对库仓沟河、金坑河部分水毁严重的堤段进行重建。

彭永林指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，在生态建设、环境改善中的作用和重要性日益突出。人类择水而居，城市依水而建，水是一座城市的血液、名片，是一座城市的活力之源。作为我市的第二水源，矿泉湖水利枢纽工程要加快建设步伐，早日供水，造福于民。建设过程中，要努力挖潜，向设计要潜力，尽量增加库容。要倒排工期，严格按照工程进度进行施工，确保按时供水。要加强建设资金监管，完成一项工程审计一项。百年大计，质量第一。要加强工程监理，确保工程质量。同时，加大水源地保护力度。坚守保护“红线”，坚决禁止在水源地保护区范围内开矿、采伐等行为。

彭永林强调，各地、各部门要进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，认真结合本地、本部门实际，以对人民群众高度负责的态度，扎扎实实地做好抗洪抢险准备工作。坚决克服麻痹侥幸心理，把防汛工作作为地方和部门的阶段性重点工作，作为地方促发展、保稳定的一项政治任务摆上日程。各地、各部门主要领导要深入防汛一线、排查险工险段、了解掌握防洪工程情况。同时，完善具有可操作性的防汛预案和转移安置预案，确保出现险情群众能够在第一时间得到转移。要加强防汛值班和巡查，实行24小时值班和每天零报告制度，保持信息通畅，发现险情及时上报。

本报讯(苑海燕刘义军金永武）

为巩固深化全县社会诚信体系建设成果，长白县以建立全社会的诚信环境、形成规范的市场经济秩序、促进经济社会全面协调可持续发展、全面建设和谐社会为目标，以“凝聚诚信力量，实现中国梦想”为活动主题，营造“诚信为本、信誉至上”的良好社会风尚，形成守法纪、讲道德、重诚信的良好氛围。

加强宣传引导，营造浓厚诚信氛围。以全县诚信体系建设的进展、诚信政府工作推进情况及工作成果；诚信企业（个体工商户）建设年活动内容、创建活动中涌现出来的依法经营、诚实守信的典型企业和个人为宣传重点，通过设立专栏、网站设立独立版块、悬挂公益广告等形式，积极营造浓厚的氛围，激励各部门相互学习，相互促进，进一步加快诚信体系建设步伐。

电视台《长白新闻》开设“企业公开诚信承诺”专题，由申报企业、个体工商户介绍诚信做法同时公开承诺诚信经营和诚信纳税。在政府门户网站、电视台、《长白报》设立专栏，刊播诚信企业、个体工商户诚信经营事迹专题及依法经营、诚信守信的典型企业和个人。在县城重点地域主要路段悬挂诚信内容公益广告。在全县精神文明建设工作会议上，县委、县政府对评选出的诚信企业（个体工商户）进行表彰。

开展创建活动，深化企业诚信建设。加强诚信引导，让企业在信贷、纳税、履行合同等方面讲诚信，在开展企业诚信倡议活动，宣传开展诚信立企的重要性，把不偷税漏税、不制假售假、不搞合同欺诈等作为守法经营的基本准则。引导企业争当品牌生产的表率，让企业把产品质量信用作为企业诚信建设的重中之重,抓好质量管理体系的论证，开展名牌产品、著名（驰名）商标的争创活动，以优质产品取信于客户和消费者。引导企业开展劳动关系和谐企业的创建工作，从改善企业生产环境、强化劳动保障、建立工资集体协商机制等方面入手，满足职工权益诉求，企业要遵守节能减排的法规政策，主动淘汰落后产能，切实担当起保护环境的责任，让企业充分展现“恪守诚信、致富思源、和谐发展”的诚信形象。

坚持公平、公正、公开，评选诚信企业（个体工商户），树立行业标杆。该县成立评选小组，制定评选工作方案，从全县范围内经工商部门登记注册，且连续经营时间达到2年以上的企业和个体工商户中进行评选，由企业、个体工商户自愿申请和相关单位推荐等方式，确定诚信企业和诚信个体工商户候选单位，并组织候选单位准备诚信经营相关材料，参加电视台开设的“企业公开诚信承诺”活动，配合媒体部门录制专题片。通过发布短信投票、电话投票、网络投票等各种评选方式，受理群众投票，根据投票结果选出诚信企业（个体工商户），公布评选结果，接受群众监督。各职能部门还制定了完善的优惠政策，让诚信企业（个体工商户）得到实惠，激励企业（个体工商户）积极开展诚信建设。

党政机关带头，推动建设年活动深入开展。加强机关部门诚信建设，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。开展诚信机关活动，坚持不懈地加强理想信念教育和宗旨教育，不断提高党政机关工作人员的政治水平和业务能力，以执政为民的良好作风为全社会加强诚信建设做出表率。

推进重点行业诚信建设，组织相关部门，针对产品质量、合同履约、纳税、环境保护、安全生产、食品药品安全、劳动用工、知识产权等人民群众关注的热点领域，建立企业信用信息采集、评价、查询、发布使用制度体系和工作机制，完善公共联合征信系统，实现各部门信息互联、互通、共享。

开展机关诚信体系建设宣传活动，重点宣传诚信体系建设进展情况，各重点领域工作成果，党政各部门开展工作的创新方式。各相关部门精心组织，全面做好宣传活动的准备工作。

享誉中外的全球最美河流——中国漓江，如今正遭受水草“侵袭”。2013年12月10日，在广西桂林市区的部分漓江河段，江面已是水草密布，不时散发出一阵腥味。此情此景让不少市民担忧漓江水质是否已被污染。

在桂林城徽象鼻山至穿山河段，江面中心水质清澈，倒映出周围的山峰、建筑，与岸边的景色相映成趣，不负桂林山水盛名。

但靠近岸边的水域情况却不容乐观。翠绿、枯黄、深黑等颜色不一的水草成片地漂浮在江面上，部分江水已呈暗绿色。水草密集之处从岸边向江面延伸，宽近20米，让原本开阔的河道急速“瘦身”。远远望去宛如一片泥泞的草坪。

由于正处枯水期，漓江岸边的鹅卵石上还留着江水褪去的痕迹。与岸上外表光洁的鹅卵石相比，岸边的石头被一层层风干的水草包裹着，白茫茫一片。江风拂面，偶尔散发着一阵阵水草的腥味。

水位下降，河道变窄是否会对漓江游览产生影响？对此，桂林海事局指挥中心副主任张龙斌表示，每年10月底至次年3月都是漓江的枯水期，旱情严重时会采取航线临时调整的措施。“漓江游船设计吃水深度是0.5至0.6米，从目前情况看，漓江航道浅滩水位只有0.8至0.9米左右，但不影响游船的正常通航。”

尽管不会对游客产生影响，但眼见着“母亲河”漓江失去了原有的光彩，还是让周边市民忧心忡忡。

“以前漓江的水很清的，这一两年不知道怎么回事，水草疯长，越来越多。”已在该河段坚持游泳近10年的胡侠告诉记者，现在他们可游泳的范围已越来越小，“以前岸边就可以游泳，现在这里都是水草，必须走到江中心才能勉强游一下，但是水底也全是水草。”

市民张世文在漓江边上住了20多个年头，退休以后每天都会到河堤上散步，看着漓江一天天的变化，感觉很痛心。“每年枯水期江面都有水草，但今年特别严重，不知道是不是水质被污染了。”

张世文指着不远处的象鼻山说：“象鼻山、滨江路那边因为游客多，所以总是清理得很干净，漂漂亮亮的。但是这边也是漓江，样子却完全不一样。江面都是水草，岸边也是乱糟糟的，如果有游客过来看到，太影响桂林的声誉了。真希望政府部门能过来管管，好好治理一下。”

全长164公里的漓江不仅是桂林的母亲河，也因沿河两岸奇峰耸立，洞幽景奇的自然风貌而秀甲天下，每年吸引着数千万中外游客前来观光旅游。

如今江面变“绿洲”，到底是水质变差致使漓江水草疯长？还是水草爆发将对漓江水质产生影响？对此，桂林市环保部门认为“这应该不是污染”，主要原因可能是枯水期到来水草露出来。而桂林市漓江风景名胜区管理局的周姓工作人员也认同环保部门的说法。

“最近几年气候不太正常，尤其是今年降雨量不足，导致了枯水期水草显露出来。”周姓工作人员说，水草一直都存在，没有水草，漓江也不会那么清，那么有特色。如若气候正常，4、5月份的春雨来临后河水丰沛，漓江将恢复美丽。