火盆已在记忆里渐行渐远，如岁月深处一只凝望的眼，那份温暖依然穿透时光的阻隔，落在我满是眷恋的心上。

家乡的冬天是让人难以想象的冷，特别是在几十年前，比之现在更要冷上许多。那时的农村还比较贫穷落后，火盆便成了每一家必备的取暖之物。火盆多为泥制，一般用黄土烧成，它就摆在火炕中央，盛着暖暖的思绪。每日早起做过饭后，便把灶坑里的余火扒出，装进火盆，压实，便有了一天的火热。好一些的人家，已有了铁制和铜制的火盆，可是我更衷情于泥火盆，它可以直接放在炕上，不必用支架撑着。它和火炕融为一体，便觉得热量也会源源不断。

冬季日短且无农事，全家人便围坐在土炕上，中间一盆红火，让每一颗心都充满了温暖。身下的土炕也是滚热，透过窗玻璃上未融尽的霜花，看到外面大雪飞扬，北风呼拉拉地吹动着窗棂，便会有一种人在天堂的感觉。我们小孩子便缠着祖父讲故事，那些不知多少年前的传说我们百听不厌，祖父长长的铜烟袋时而轻轻地在火盆上磕碰，抖落掉烟灰，然后再挖上一袋新烟，伸进盆中的炭火里猛吸几下，嘴里吐出浓浓的烟雾，也吐出许多我们渴望着的故事。

我们小孩子常常不顾寒冷，走东家串西家，每一家都烧着火盆，一些老太太便会聚在某一家，团团围坐在炕上，每人一杆长烟袋，都伸向火盆。她们唠着那些千年不变的家常，猫就蜷卧在旁边，每一根亮亮的毛都惬意地映着点点的火光。我们冲进每一家，都是先奔火盆而去，几双小手拢在上面，待寒气去尽，才跑出房门。每一只火盆的片刻烘烤，都能让我们在冰雪里疯玩上好长时间。

祖父有一个精巧的铜酒壶，每到饭前，他都会将装满了酒的壶放在火盆里，就那么笑咪咪地看着。直到壶口喷出白气，才不顾烫地拿出放在炕桌上，等着美美地喝上几盅。而我们最大的乐趣，则是把土豆埋进火盆里，然后就在旁边耐心地等。直到看到上面的一层浮灰出现小洞，才把土豆扒出来，已经熟透，剥去焦黑的皮，满屋都是淡甜的香气。或者趁大人不注意时，偷抓上一把黄豆扔进盆里，待其颜色变深浮皮脆裂，急急地夹出。而玉米粒扔进火盆里，只片刻间，便全都嘭地爆开，于是细灰飞扬，弄得满头满脸。我们全不在意，心思全在火盆里那些盛开的花上。

火盆只在我的童年里存在短短的几年时间，便被火炉取代。立在房子中间的火炉，更为火热，可是，却少了围坐在炕上的情趣。那只祖父亲手做成的火盆，黯然离开了火炕，蜷缩在仓房的角落里，落满尘埃。它的身上也龟裂了无数，偶有珠网横陈，像那些支离破碎的往事。看着这一样子不起眼的泥盆，很难想象它曾有着那么多火热的岁月，可它曾经盛装了太多家人的欢声笑语，盛装了太多的温暖。如今它已将所有的过往都沉甸成沉默，更久以后，再没人知道它是什么，它将自己慢慢地遗忘在岁月里。

用上火炉的第二年，祖父便去世了。常常想起在火盆旁他给我们讲的那些故事，便有着直入人心的一种暖，就像火盆里不熄的炭火，一直一直，默默地燃烧在我眷恋的心里。

如今已经很少有人知道火盆，甚至连火炉也被淡忘了。可是，在我的心底，火盆永远燃烧着，就像曾经的无数个暖暖的冬日，它就存在于我的心里最柔软处，在世事风寒中，焐热生命的苍凉。

□熊华琴本报记者曹泓

年年有变化，群众受益；岁岁有进步，温暖人心。抚松的城市建设就如一幅巨大的画轴，轻轻舒展开来，壮丽而俊美，描绘着惠及民生的大动作、大举措、大提升、大改观。

过去一年，抚松县委、县政府以“建设长白山区域重要发展中心”为目标，以加快抚松新城建设为工作重点，立足民生，全力抓好城市配套设施建设、保障性安居工程建设等重点工作，有效地提高了城市品位，使人居环境和城市面貌大为改善。

城市棚户区改造又有新突破

2012年，省里下达给抚松县的棚户区改造任务为1125套，8万平方米。截至目前，抚松县松山佳苑、盛和源、松雅苑等14个棚改地段均已开工建设，完成建设面积35.5万平方米，总投资3.6亿元，有近5000户居民家庭从中受益。其中，重点棚改项目乐民小区已于去年10月22日按时回迁安置，实现了当年承诺。

城市基础设施建设再上新台阶

2012年，抚松县城市基础设施建设总投资1.6亿元。畅通工程完成抚松镇松山大街南段、西小南街、西顺城等6条道路改造及人行道硬覆盖新建工程，完成改造面积33460平方米；开工建设松江河镇松海路、长白大街、三江路、松江路、林源路等道路工程；完成抚松镇主次街路破损柏油路、人行道硬覆盖及政府大小广场维修维护工作。完成江畔花园小区东侧、北侧新铺设排水管线351米，有效解决该地段内涝严重问题。绿化工程以巩固创城成果为工作重点，积极打造精品园林工程，对园林绿化实施精细化管理。完成栽植多年生花卉320平方米，栽植金丝垂柳70株。培育草本花卉3万余株；完成绿化树补植398株，草坪补种1.07平方米。亮化工程完成松抚公路板石至恒惠山庄618盏及工业集中区主干路40盏太阳能路灯安装，扮靓了抚松县长白山旅游干线。同时，完成巷道路灯安装54基杆和新西江桥亮化工程。

城市暖房子建设取得新成效

去年，省住建厅下达给抚松县的暖房子改造指标为10.24万平方米。目前，抚松暖房子改造工程共完成投资3500万元，改造面积24.18万平方米，改造栋数104栋，超额完成改造任务，改善了群众冬季取暖条件。对全县14个乡镇的社会福利中心进行“暖房子”改造，改造面积达2.37万平方米，福利中心老人的生活环境和冬季取暖条件好了，老人们的心情更加舒畅。

农村危旧房改造实现新进展

抚松县严把农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批工作流程，建立农村危房改造农户档案管理制度，全面开展农村危房改造工作。2012年完成780户农村危旧房改造任务。同时该县还不断强化对各乡镇的危旧房改造和基础设施建设的监管，使小城镇的各项功能不断完善，缩短了城乡间的差异，营造了良好的城镇环境。

本报讯（谭明正）自开展提升群众安全感满意度工作以来，通沟公安分局始终坚持警察职责无小案、群众利益无小事的警务理念，全力打造群众满意队伍，积极为辖区居民做好事、实事，受到当地群众普遍好评。

通沟街车道岭的韩老汉，今年72岁，12年前因家庭矛盾，失手将自己的儿子杀死，被判无期徒刑，在公主岭监狱服刑期间，患上严重的心脏病保外就医，后改判有期徒刑。近日，公主岭监狱寄来一封信告知老人的刑期已满，让老人到当地公安机关出具保外就医期间的现实表现证明，到监狱办理释放手续。为此，11月16日早，韩老汉就从车道岭出发了，走了十几公里的山路，步行到通沟公安分局时正值中午，分局午间休息，回家又太远，只好等在分局门前。值班民警得知情况后，把老人请到办公室，热情接待了韩老汉，并为其买来了方便面、香肠等食品，让韩老汉吃了午饭。老人对民警热情的服务连连称赞。

8月23日下午，六道江居民管延瑞将一面写有“危难相救，警民情深”的锦旗，送到了通沟公安分局领导手中后，哽咽着讲述了他的遭遇。6月30日23时许，管延瑞骑着自行车上班行至东村附近时天下起了雨，由于天黑路滑，管延瑞一时控制不住自行车一头栽到道边的水沟里，昏了过去。不知过了多长时间，管延瑞被雨水浇醒，发现自己已多处受伤，想喊人，可这里地处偏僻又是深夜，根本没人经过。危难时，管延瑞想到了求助民警，于是他摸索着掏出手机，报了警。正在六道江派出所值班的所长远玉堂接到报警后，立即驱车赶到事发地点，把管延瑞抱上警车，及时送到市医院进行治疗。出院后，管延瑞当即找人做了这面锦旗，专程来感谢他的救命恩人。

10月5日，通沟公安分局接到群众打来的报警电话称：通沟西丰井附近有人打群架。接到报警后，值班民警立即驱车赶往事发现场。一到现场，民警们便感觉到现场气氛火药味很浓，十几个人分成两伙在那里相互谩骂。有的人手里还拎着木棍、铁锹等物准备打架时用，绝不能让事态扩展下去，民警们一下车立即冲上前，把双方当事人从中间隔开，并询问情况，原来，附近居民张某、王某因为挖水沟一事结怨已久，这天张某出家门，就听见王某在那里骂人，张某向四周一看没有别人，王某分明是在骂自己，于是，张某毫不客气地回了几句，这一来，两个人你一言我一语对骂了起来，谁也不肯示弱，最后发展到两家的亲戚朋友都前来助战，幸亏民警及时赶到阻止了事态发展。在民警的耐心调解下，最后双方当事人相互取得了谅解。

通沟公安分局民警时刻把人民的利益记在心里，时刻想着群众，得到了人民群众的认可。据不完全统计，今年以来，全体民警为群众办好人好事200余件，收到锦旗6面，感谢信25封。

本报讯（赵辰）临江市公安局积极探索队伍思想教育新方法，通过做好退休民警“三个一”工作：即开好一场欢送会、赠送一件纪念品、制作一本从警纪念册，集中体现组织对退休民警的人文关怀，同时，也进一步凝聚警心，引领、带动在职民警进一步投身公安事业，为提升公安队伍建设水平打下了坚实基础。

一场欢送会对于退休民警来说，是一生奉献的回顾总结对于在职民警来说，是一次深刻的思想教育每一名民警退休之前，临江市公安局总要召开一场隆重的欢送会，这是临江市公安局探索民警职业生涯规划的重要一环。

欢送会具体内容因人而异，但是有三项议程是不可缺少：第一，局领导讲话；第二，退休民警发言；第三，在职民警发言。按照欢送会的既定安排，在每次退休民警欢送会上，临江市公安局领导都要对退休民警的工作经历及工作实绩进行讲评，肯定成绩，提炼经验。每一位退休民警都要回顾从警生涯，讲述人生感悟，对在职民警提出工作建议。在职民警则要在会上挖掘退休民警在岗期间的各类闪光点，对照自身，查找不足，争取不断进步。一场意义非凡的欢送会带给退休民警和在职民警不同的收获与感悟。“人老不中用，人走茶就凉”，退休民警或多或少会被此类俗语影响，但是通过这样一场意义非凡的欢送会，退休民警有机会全面回顾总结自己的从警生涯，重新认识自我个人价值，深切地感受到来自集体的温暖与关爱。在职民警通过欢送会，学习老一辈的经验，对照查找自身在思想、工作中存在的种种不足，确定了今后的努力方向。热烈的欢送会也促进了退休民警与在职民警的交流，进一步团结、凝聚了警心。

一件纪念品对于退休民警来说，是在职战友的万千祝福对于在职民警来说，是队伍整体的凝聚激励每一位民警退休当日，临江市公安局领导都要代表全体民警赠送一件纪念品，纪念品的种类千差万别，但都是对民警退休后生活有所帮助的，而且带着全体民警的心意。

每次欢送会，纪念品送到退休民警面前时，全局民警集体起立，为战友送行，这也许是每一位临江市公安局退休民警一生中最为温馨、难忘的时刻，甚至在许多年后蓦然回首，仍会为这一时刻所体现出的温馨团结的氛围深深感动。这样的温情时刻同样会令当时在场的每一位在职民警动容，感动于集体的温暖、同事的友爱，这种感动也化为团结向上的动力，凝聚激励全体在职民警为公安事业继续奋斗，作出自己应有的贡献。

一本纪念册对于退休民警来说，是从警生涯的实物复刻对于在职民警来说，是公安精神的接力传承每一位民警退休前，派出所都要制作并赠送一套个性化纪念册。纪念册由政工部门特别设计制作，内容是退休民警在职时的各类工作照汇编以及全局值得终生纪念的大事、趣事、身边事。这套纪念册，看似价值不高，但意义非凡，它代表组织对退休民警一生奉献的集中褒奖，是退休民警从警生涯的一次实物复刻，集中体现了在职民警对退休民警的依依不舍的情怀，成为退休民警永存的人生记忆，弥足珍贵。而在职民警制作、收集素材的过程也是对前辈从警生涯的一次追寻与学习，老一辈公安民警坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风教育使每一位在职民警深受感染与激励。

本报讯（王振宇唐丽梅记者曹泓）

江源区将基层组织建设年活动与本职工作统筹部署、融合互动，创建了“三亮、三比、三评、三减、三帮”的“五个三”载体，实现了党员队伍内在动力、整体素质、服务水平、争创实效和民生意识“五提升”，确保了基层组织建设年活动取得实效。

“三亮”提升内在动力。亮党员身份。所有窗岗位的党员实行亮牌服务，示范牌上标明姓名和岗位，调动党员争创意识，拓宽党群联系渠道。亮承诺标准。结合服务工作特点，制定《服务承诺书》，亮出“五个全力”承诺标准，即“全力为群众办实事、全力为群众办好事、全力为群众快办事、全力为群众解难事、全力将服务置于监督下运行”。亮办事流程。向群众发放服务事项办理流程说明，在大厅内公布服务信息，设置服务指南、公告栏、表证填写样本等，方便群众办事。

“三比”提升队伍素质。比学习。开展“双基达标”学习活动，即：基础知识达标、计算机基本技能操作达标。比服务。选取窗关键性的服务项目，以群众满意为标准，开展了“您好、再见”等文明用语活动，实行“来有应声、去有送语”优质服务标兵评比。比奉献。江源区地税局以服务大厅为窗，设立“委屈奖”，即使纳税人在态度、语言以及行为上有欠妥当，工作人员仍然微笑服务。同时，对残疾人、老年人和有特殊困难的纳税人提供个性化援助服务。

“三评”提升服务水平。内部互评。结合岗位职责、承诺事项等，每月组织开展一次自评和互评，查找存在的问题和不足，明确努力方向和争创目标。群众评议。设立服务投诉电话和征求意见箱，广泛征求意见和建议，畅通社会各界诉求渠道；在服务窗安装服务评价器，群众可以对每次服务选择“非常满意”、“基本满意”和“不满意”三类评价。组织考评。定期对服务工作组织考核，对服务质量进行全程跟踪检查，并将考评结果与个人全年评先选优挂钩。

“三减”提升争创实效。减短服务时间。各单位服务窗将申报征收、发票管理、综合服务等各项服务类型融合为全功能窗。实现了一站式服务，并提出内部流转、限时办结的具体要求。减少服务环节。采取“先上车，后买票”的创新思路，为招商引资企业开通急事急办、特事特办绿色通道。减小服务限制。加强横向联网，通过联网，实现网上办理业务，为群众节省人力和物力。

“三帮”提升民生意识。帮建设。在三帮扶工作中，全区选择了20个区直部门对包保20个薄弱村，60个区直部门对包保其他村，并在做好包村工作的基础上，对包保29个薄弱社区基层党组织。仅区直帮扶部门帮扶资金预计达到400万元以上。同时，分别争取财政预算资金488万元和665万元，用于多功能“花园式”村部和社区建设。帮发展。对于有劳动能力的党员及群众，采取输血和造血共进的方法，通过“请进来”、“走下去”、“走出去”等方式，构建“大培训”机制，为困难群众谋划生产项目。截至目前，全区在帮扶困难党员方面已投入资金、物资共8.68万元，创办致富项目216个，解决实际困难457件次。帮贫困。对于老弱病残人员，及时帮扶粮油、衣物和慰问金，给予救急式帮扶。确定了各级党员领导干部每年的帮扶标准：副区级以上领导干部1000元以上、正科级领导干部800元以上、副科级以上领导干部600元以上、普通党员干部500元以上。力争利用三年时间使困难群众、困难党员实现脱贫致富。

国家旅游局近日发布第17号旅游服务警示：谨防旅游券陷阱。

“警示”指出，目前市场上存在大量的冒充旅行社名义制作的旅游券，有港澳游、云南游、海南游等，不一而足，均系违法经营旅游业务。

“警示”举例说，王先生是某保险公司的客户，临近岁末，该保险公司为回馈老顾客，赠送王先生一张“4天3夜港澳游”旅游券。该旅游券上赫然写着“持本券自行到达深圳跟团每人收220元(导游小费和口岸费)，全程再无任何费用”。

王先生一边感谢保险公司送了这么丰厚的礼物，一边感叹馅饼真的砸到了自己的头上。到达深圳后，王先生发现同团的20多人全是持券旅游的，有亲戚朋友送的，有买珠宝、家电送的，还有从购物网站花几块钱买的。

王先生隐约感觉自己上当了，但已到深圳，只好硬着头皮跟着走。在皇岗口岸，导游要求每个游客签购物协议，“不签就不能去香港！”到达香港后，导游没有按旅游券上约定的行程游览，而是带游客进了一家珠宝店，随后将店门锁死，只能进不能出。

店里的珠宝价格比内地贵很多，做工粗糙像是假货，王先生不想买，但迫于压力还是买了300元的饰品，导游即火冒三丈：“这是纪念品，不算购买，你的指标一定要在2000元以上！”王先生说不是自愿购物吗，导游破口大骂：“没钱来香港干什么？你去死吧！”就这样，游客被关了3个小时，每人平均购物3000元以上。

随后，导游带游客去了手表店、巧克力店、百货免税店，同样是强迫消费。行程结束后，王先生向旅游质监执法机构投诉，经调查，该旅游券的发行方根本不具备旅游经营资质，其无偿向保险公司提供旅游券，保险公司以此为噱头作为礼品赠送给消费者，是一起无资质经营且严重扰乱市场秩序的违法行为。

目前市场上存在大量的冒充旅行社名义制作的旅游券，有港澳游、云南游、海南游等，不一而足，均系违法经营旅游业务。旅游质监执法机构在加大联合执法，严厉查处违法行为的同时，也向广大游客提出如下警示：

第一，《旅游法》规定，设立旅行社，应当取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。同时规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

第二，天下没有免费的旅游券。所谓的“赠送”、“免费”，都是以付出更多的金钱和精力为代价的，甚至还会带来身心伤害，请广大旅游者务必谨慎选择。如需执券旅游，请向当地旅游部门核实旅游券发行方的资质，切勿盲目出行。

第三，旅游者购买旅游产品，应当与旅游经营者订立旅游合同，明确双方的权利义务。如旅游经营者强迫旅游者签定购物协议或有强制交易行为时，旅游者应当机立断予以拒绝。

今年的中央农村工作会议明确提出，要加大农业投入力度。同时，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

近年来，城镇化的快速推进带来大量农村劳动力的向外转移，面对“空心化”的农村，如何解决“谁来种地”问题，如何让农民愿意留在土地上，关系到国家粮食安全以及经济社会发展的大局。此次中央农村工作会议提出“让农民成为体面的职业”的新表述，让人眼前一亮。

让农民成为体面的职业，意味着要保证种地农民能获得理想的收入，这就需要政府继续加大对农业的投入力度，尤其是加大对家庭农场、专业大户、产业化龙头企业等新型经营主体的扶持，从土地规模化经营中获得更多收益。

然而，在当前经济仍面临下行压力以及财政收入增速明显放缓背景下，财政收支矛盾十分突出，未来财政如何继续支持农业发展备受关注。

在２６日结束的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟明确表示，不会减少“三农”投入力度，下一步还要加快完善相关财税政策措施，支持实施农业可持续发展新战略，加快转变农业发展方式。

在加大农业投入的同时，如何提高资金使用效益、确保有限资金用在刀刃上，至关重要。楼继伟强调，要切实增强财政投入的针对性、精准性和实效性。

建设优质高产高效的高标准农田，是保障我国粮食安全的重要举措，也是财政资金支持农业生产的重点。

“明年要调整农业综合开发思路，优化布局，整合项目，集中投入。”楼继伟说，要探索新型农业经营主体建设高标准农田的机制，提高国内农业综合生产能力。

财政部数据显示，过去十年，我国农业综合开发已打造２．７亿亩高标准农田，累计新增粮食生产能力８１０亿斤，为国家粮食生产连年增收贡献了四分之一的粮食综合生产能力。

楼继伟还提出，要充分利用“两种资源、两个市场”，均衡有序扩大部分农产品国际贸易规模。建立完善“储备调节市场、进口充实储备”的运行机制，搞好国内农产品供给、国内储备与进口之间的衔接，保障国内市场供应和价格稳定。

此外，以市场调控机制保障农民种粮收入，也是“让农民成为体面的职业”的一个重要思路。楼继伟提出，要完善农产品价格和市场调控机制。推动最低收购价格和临时收储政策向“价补分离”转变，组织开展大豆、棉花目标价格补贴试点。

在支持实施农业可持续发展战略方面，楼继伟指出，要在确保国家粮食安全的前提下，支持农业“休养生息”，推进耕地修复与保护，扎实稳妥地开展重金属污染耕地修复和地下水超采漏斗区耕地治理试点，启动新一轮退耕还林，切实加强湿地保护。要支持保护性耕作，开展有机高效肥、低残留农药施用等试点，推广应用旱作农业技术。

?? 新华社记者韩洁 高立

◇乔标 成卓

当前，各地发展新兴产业的热情高涨，但不少地方对于战略性新兴产业形成的规律、特征认识不足，急于抢占先机，基本上延续了走低水平外延式扩张的老路。

新兴产业走“老路”的具体表现主要有三个方面：一是仍将着力点主要放在增加投资和产能扩张上。目前，不少地方发展新兴产业，仍然热衷于铺摊子、上项目、增投资，依靠资金、土地等投入迅速扩大产能，较少考虑区位、企业、技术、人才等基础条件。二是仍然以引进技术、设备和生产线为主要途径，忽视自主创新。比如，在发展LED产业中，各地竞相补贴进设备，导致MOCVD（金属液相沉积设备）大量进，生产厂在全国遍地开花。三是仍然以加工组装、出导向为主要模式，走“两头在外”的发展道路。部分新兴产业主要依靠购买国外的原材料、零部件，在国内加工组装后将大部分产品和服务销往海外。比如，2011年我国用于太阳能发电的电池板产量已超过1200万千瓦，但国内太阳能电站的装机容量仅为220万千瓦，新增装机容量只占同年全国太阳能电池产量的16.95%。

采用这种大干快上、急功近利的方式来发展新兴产业，正在带来一系列严重后果。一方面，部分新兴产业领域出现了一哄而上、重复建设、无序发展的局面，为国家层面统一规划和布局增加了难度。据不完全统计，全国有100多个城市提出要打造新能源产业基地，有17个省、直辖市将光伏产业作为本地区支柱产业，仅千亿元光伏产业园就有几十个。另一方面，陷入了产业价值链低端、关键核心技术受制于人的局面，还容易造成产业未经历充分成长就面临产能严重过剩的格局。在缺乏自生技术来源和有效产业配套的情况下，部分领域产业规模的盲目扩张容易形成高端产业低端制造的局面。比如，在高端通用芯片、基础软件、关键元器件及专用设备等高端领域，绝大部分知识产权和标准由国外企业掌控，导致笔记本电脑、手机等操作系统都高度依赖国外。

应当看到，从产业成长规律看，战略新兴产业的培育和发展有一个从小到大的过程和创新活跃期，不能一蹴而就，更不能急于求成，要遵循产品的技术研发周期和产业化周期。

从国家层面看，要在充分依靠市场机制的基础上，加强规划布局和政策扶持，加快出台国家战略性新兴产业分类目录和统计体系，引导各省市将资金引向技术创新和产业化的关键环节，真正把着力点放在技术突破和产业链整体升级上。从地方层面看，要根据产业基础和科技实力，选择几个最有基础和优势的重点领域作为突破，在龙头企业培育、核心技术突破、专有设施建设和服务体系建设等方面加强布局，培育形成具有鲜明特色和较强优势的产业体系。从企业层面看，绝不能把发展新兴产业作为短期投资行为，应遵从市场规律和新兴产业成长规律，着力培育形成核心竞争力。

（作者单位：工信部赛迪智库规划研究所）