“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”

习近平总书记的重要讲话深刻揭示了当前我国加快转变经济发展方式的重要意义。如今，中国经济已行至关键路口，唯有加快转变发展方式，不断推进改革，经济社会方可实现持续健康发展。

中国经济发展处于关键阶段，加快推进经济结构战略性调整，是大势所趋

不久前，我国银行间市场上演罕见的“钱荒”一幕，隔夜拆借利率一度飙升到30%，沪深股市出现年内最大跌幅。转变发展方式的紧迫，以金融市场动荡的激进方式，呈现在国人面前。

“与其说是‘钱荒’，不如说是实体经济之‘荒’。当前我国经济运行中存在产能过剩、企业成本压力加大等问题，实体经济投资回报率过低，以致大量资金流向了回报率较高的非实体领域。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，“钱荒”暴露出困扰中国经济多年的结构性失衡问题。

中国经济在经历30多年高速增长后，正面临新的挑战和机遇：一方面，综合国力不断提升，经济总量位居世界第二，站在了更高起点上；另一方面，不平衡、不协调、不可持续问题进一步凸显，部分行业产能过剩问题突出，企业投资效益低下，新兴产业尚未形成真正的增长动力，经济增长的内生动力尚未真正开启。

放眼全球，世界经济已进入国际金融危机后的第五个年头，作为全球经济的重要引擎，美国等发达经济体结构调整的步伐逐渐加快，对新兴市场国家出口将产生新的挤压。如果中国不能及时启动国内需求，那么全球经济结构的重塑，不但会让产能过剩更加恶化，还意味着中国依靠出口拉动经济的空间进一步减弱。

历史给中国开启了一道难得的时间窗口：我国正处于重要战略机遇期，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。如何抓住机遇，完成使命，众所瞩目。

稳中求好、稳中求优，转方式、调结构正在稳步推进

当前，经济领域中呈现出的种种迹象表明，新一届中央领导集体正以更大的决心推进加快转方式、调结构的重大举措。

“要按照稳中求进的要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心……加快转变经济发展方式，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进，稳中求好、稳中求优，促进经济持续健康发展。”在4月25日的中央政治局常委会会议上，习近平总书记对当前经济工作做出部署。

稳中求好、稳中求优，这是中央对经济基调的新要求。在新一届领导集体的思路下，加快转变发展方式的步伐稳步推进。

在强调“好”与“优”的背后，是对增长速度的淡化。目前我国GDP增速连续多个季度处于7%至8%区间，这与改革开放30多年来中国经济10%左右的增长明显不同。同样与以往不同的是，中央并未因为增速的回落而出台拉动增速的相关刺激政策。

“从去年下半年起，市场就传言要出台刺激经济计划，但半年多过去了，宏观政策一直保持平稳，并没有走向靠政策扩张提振经济的老路，这本身就是加快经济发展方式转变的体现。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

关于转方式、调结构，经济学家做过这样的比喻：今天的中国经济如同高速行驶中的汽车，如果速度过快，转方式、调结构反而难以推进，只有车速略降，转方式、调结构才有空间。

近期金融调控部门对“钱荒”事件的处理上也折射出加快转变发展方式的思路。“面对银行缺钱现状，央行在风险可控的前提下，没有一味放水，凸显了国家摒弃靠货币扩张来拉动经济的原有发展模式以及推进经济结构调整的决心。”庄健说。

一方面在对扩张型增长模式说“不”，严格控制地方盲目投资扩产能的冲动，另一方面加大结构调整力度，加大了对新兴产业、三农、小微企业薄弱环节的支持，国家在诸多领域里的“有保有压”均指向一个目标，那就是要让经济增长由主要依靠出口和投资拉动向出口、消费、投资协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变……

转变发展方式需要破除体制性障碍，需要有壮士断腕的决心和勇气

中国经济又一次站在转折点上。这不仅是发展方式转型的关键路口，同时也是经济体制改革的关键路口。

经济学家吴敬琏指出：“转方式已提出了近20年时间，至今未能取得显著成效，问题的根子在于遇到了‘体制性障碍’。”

“历史表明，现代经济增长的主要来源不是来自投资，而是来自效率的提高。要让经济发展方式真正能够改变，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基础上的竞争性市场体系。”吴敬琏说。

改革，是过去30多年中国经济成就的最强音，也是今后为中国转方式、调结构破冰铺路的最锐利器。

今年以来，经济领域的改革已驶入快车道。“营改增”即将在全国推开，利率市场化改革稳步推进，而以行政审批制度改革为突破口的政府改革进程明显加快，为理顺政府与市场的关系，减少政府对微观经济活动的干预，已取消和下放行政审批165项……

转变经济发展方式，是我国经济发展新阶段面临的重大战略任务，完成这一伟大转变，将为我国现代化开辟新的光辉前景。

基层单位是事业发展的基石，领导班子是基层单位事业发展的核心，加强班子作风建设是做好新时期税收工作的客观要求，是推动基层国税事业健康发展的重要保证，也是引导基层国税干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，开拓进取、扎实工作的强大动力。

讲政治，着力把作风建设作为班子建设的一面旗帜

作风建设事关党的形象，决定事业的兴衰。我们党始终把加强和改进作风建设、党要管党、从严治党作为立国之本、执政之基，作为党员、一级领导班子，在政治信仰、政治立场、政治方向上，一定要同党中央保持高度一致，这是基本要求，也是根本的政治纪律。

政治信仰不变。基层单位的领导班子要带着对群众的深厚感情，掌握群众的思想脉搏，了解群众的所思所想、所求所欲，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，有的放矢地开展工作，在干事创业中更加坚定共产主义信仰。

政治立场不移。实践让我们认识到：只有政治立场不移，才能坚持把干部和职工的利益放在第一位，坚持立党为公、执政为民，始终保持党的先进性；只有政治立场不移，各级党组织才能不断增强创造力、凝聚力和战斗力，才能成为助推国税事业发展的战斗堡垒；只有政治立场不移，才能提高广大党员、领导班子的政治素质、政治意识、大局意识、责任意识，从而提高班子的执行能力，使国税事业健康、稳定、快速发展。

政治方向不偏。作为国税部门基层单位的领导班子，如何带领广大干部职工脚踏实地开展工作，关键是坚决同党中央保持高度一致，严格遵守和自觉维护党的政治纪律，讲党性、重品行、做表率，做人有准则、做事有原则、工作有规则，让干部职工真真切切地感受到，我们这个班子是一个纯洁、质朴、清廉、务实的班子，是一个值得信赖的班子。

讲学习，着力把作风建设作为班子建设的第一需要

习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”

向书本学习。近日，省委大力倡导并形成“六种风气”，把大兴学习之风摆在了重要位置，每一名班子成员都要清醒地认识到学习的重要性、紧迫性和长期性，带头学习，自觉学习，学以致用。

向实践学习。要不断深入基层开展调查研究，及时总结经验教训，不断深化对经济社会发展规律的认识，创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策；坚持把学习的着眼点放到研究解决实际问题上，善于发现问题，敢于正视问题，用学到的新思想、新知识、新经验解决问题。

讲和谐，着力把作风建设作为班子建设的一种氛围

营造和谐的工作氛围。基层班子只有团结一致、齐心协力，各项工作才能顺利开展，事业才能稳步前进，要以班子团结带动和谐，以规章制度保证和谐，以事业发展促进和谐，以只争朝夕的精神和时不我待的紧迫感，在税收事业的大发展中做贡献、讲和谐。

营造和谐的管理氛围。管理是维护一个单位工作秩序的重要手段，良好的管理手段可以使大家心齐气顺、干劲倍增，我们通过实行民主管理、科学管理、人性化管理的方式，扩大非权力影响的因素，用每名班子成员的人品、人格、修养、能力和模范的言行，影响和感召广大干部职工努力进取，争做爱岗敬业的模范。

营造和谐的人际氛围。人是一切活动的主体，人与人之间相处和谐了单位才能和谐，因此，一定要培养团队精神、巩固机关团结、提倡人文关怀，大力营造和谐相处的人文环境，让大家真切地感受到组织的温暖，增强干好工作的干劲。

讲自律，着力把作风建设作为班子建设的一面镜子

要加强“四自”修养。税收一线的领导干部应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样，注意自己的言行，使自己的言行永远置于党纪、政纪和各项规章制度约束之下，永远不做违背伦理道德、社会公德和党纪国法的事；要科学武装头脑，自觉地用党的基本路线和方针政策规范自己，用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己。

要管住自己。作为一名党员干部，只有管住自己，才能有资格、有能力领导和教育别人。管住自己，不是简单的洁身自好、明哲保身，而是严格按照党对领导干部提出的标准、要求和纪律，规范自己的言行，干好自己的本职工作，树立良好的自身形象，要做到“四个管住”，一是管住自己的脑，不该想的不要想；二是管住自己的嘴，不该说的不要说；三是管住自己的手，不该拿的不要拿；四是管住自己的腿，不该去的不要去。

要守住“四道防线”。要从作风上、思想上、政治上和行为上守住“四道防线”，一是耐得住艰苦。领导干部要发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对贪图安逸、追求享乐、挥霍浪费的行为；二是顶得住歪理。一定要提高警惕，在歪理面前，绝对不能人云亦云，随波逐流，否则，就很容易由思想上的动摇发展到经济上的犯罪；三是抗得住诱惑。面对种种诱惑，我们一定要敢于拒绝；四是管得住行为。生活上不拘小节，思想上就会放松警惕、行为上就会放纵自己，我们一定要严格约束自己，谨记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。

讲干事，着力把作风建设作为班子建设的一种动力

干事是一名领导干部应尽的本分。我们干事创业，除了想干、肯干，还要能干、会干，而且贵在实干。

尊重发展规律。紧紧围绕省局“十二五”规划的总体部署，强化规划工作的落实，保持工作的连续性和稳定性。要从各地的实际情况出发，提高科学化、民主化决策的水平，按客观规律办事，在真抓实干上下工夫，在攻坚克难上求突破，在征管改革中谋发展。

突出工作重点。领导干部要善于抓主要矛盾、抓重点工作，找准制约发展、影响改革的症结所在，着力破解深化征管改革中所遇到的各种难题。

领导率先垂范。税收一线的领导班子要以强烈的事业心和责任感，充分发挥好“主心骨”的作用，身体力行，敢打硬仗，身先士卒，冲在一线，亲自督促检查，带头解决难题，努力打开本单位、本地区经济社会发展各项工作的新局面。

提升队伍素质。切实增强干部的学习力和执行力，提高工作效率。要发挥好考核激励机制的奖惩作用，坚持正确的用人导向，对在艰苦岗位上工作的同志格外关注，对踏实肯干的同志多加留意，不能亏待爱岗敬业、政绩突出的干部，真正让实干苦干、业绩突出的干部得到褒奖和重用，真正让干事创业者有舞台、有成就、有地位。

(通化市国家税务局)

前不久，丹麦中学生实验称WiFi辐射影响水芹种子发芽，人民日报“求证”栏目记者采访专家发现该实验并不严谨，WiFi正常使用不必担心辐射。

一段时间来，辐射引起人们关注。除WiFi外，看电视、用微波炉，会不会辐射过量？打印机、电脑辐射，会不会影响胎儿发育？电信信号发射基站建在居民楼附近，辐射大吗？这些物品对健康是否有害？人民日报“求证”栏目记者继续调查，采访了内地和香港多名专家学者。

生活中的辐射有哪些？包括电离辐射和非电离辐射，生活中经常接触的是非电离辐射

“生活中的辐射无处不在，要明白辐射有没有危害，先要知道，辐射分为电离辐射和非电离辐射。”香港城市大学电子工程系梁世荣副教授介绍，辐射所衍生的能量取决于频率的高低，频率越高能量越大。电离辐射的能量可使原子和分子电离化，而低能量的非电离辐射则不会。

达尔文环境研究所所长赫晓霞博士介绍，从广义来讲，辐射指的是能量在空间传播的过程。电离辐射包括核辐射、X射线、中子辐射等，危害较大；非电离辐射包括紫外线、可见光、手机、电脑、高压线、变电站、手机基站、电视广播等产生的电磁场，危害性较弱。人们通常所说的“电磁辐射”属于非电离辐射。

赫晓霞说，公众有时将“电磁辐射”与“电离辐射”混淆，产生认识误区，并带来了一定的恐慌。

据中国移动湖北公司网络部专家石涛勇和武汉大学物理科学与技术学院副教授郭立平介绍，日常生活中经常接触的为非电离辐射，主要包括：手机、电脑、无线路由器、无绳电话、微波炉、浴霸、冰箱、电磁炉、电热毯、电吹风、打印机、复印机、高铁、电网基站、通讯基站、高压电塔等。人们就医时接触到的CT、X光、胸透等，属于电离辐射。

辐射是否有害健康？非电离辐射能量较低，无需过度担心；高铁、地铁属于此类辐射

如何判定辐射是否对人体有害？国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心顾问赵玉峰说，在非电离辐射中，根据我国《电磁辐射防护规定》，只要实际测量得到的辐射强度在暴露限值内，就是安全的。

香港大学李嘉诚医学院教授、香港玛丽医院临床肿瘤科医生、香港辐射管理局成员邝丽云教授说：“包括电磁辐射在内的非电离辐射，能量很低，人们无需过度担心。”香港卫生署卫生防护中心的数据显示，非电离辐射能量较低，不足以改变物质的化学性质。而过强的电离辐射可能致畸、致癌、致突变，危害较大。

单个电器辐射不超标，如果多个电器在同一地点同时使用，是否会造成辐射叠加，产生风险？

邝丽云教授说，这些辐射量都很微小，而且每种物品的辐射都不一样，不能像一个苹果加一个桔子测量总重量那样叠加。香港环境局也表示，国际上没有任何研究认为同时使用不同家居电气产品或通讯器材所产生的电磁场水平会危害人体健康。

电器不用担心，那么一些大型设备如电信公司的信号发射基站、电力公司的变电站等，会不会对健康有害呢？

香港通讯事务管理局表示，无线电基站所产生的射频电磁场，同样属于能量较低的非电离辐射。

邝丽云教授举例说，香港建筑密集、人口拥挤，无法避免高压电缆、发射基站、变电站等设备靠近工作、居住场所，但香港并没有癌症高发。“没有研究文献显示此类辐射对健康确实造成危害。”邝教授说。

香港政府商务与经济发展局长苏锦梁介绍，目前，全港共有超过2.6万个无线电基站，其中约60%设于住宅或商业大厦的天台或外墙。香港通讯事务管理局表示，过去三年，香港政府共收到约350宗有关设置在住宅大厦基站的辐射问题投诉，但是并没有基站因为违反辐射安全标准而被迁移或拆除。

赫晓霞说，大型设备建设之前，会进行环境影响评价，以确保周边的电磁场总体水平不超过安全标准。《2012中国环境状况公报》显示，我国开展监测的输变电设施周围环境敏感点工频电场强度和磁感应强度均低于《500kV超高压送变电工程环境影响评价技术规范》限值，开展监测的移动通信基站天线周围环境敏感点电磁辐射水平也低于《电磁辐射防护规定》限值。

有人担心高铁辐射会对乘客和沿途居民健康造成影响，石涛勇说：“高铁的辐射属于低频电磁感应，乘客在高铁内外受到的辐射很小。”梁世荣的团队曾为香港地铁测试过背景电磁辐射。测试数据显示，最大辐射值低于国际非电离辐射防护委员会（ICINRP）指导准则中的限定值。

防辐射妙招靠谱吗？多为商业营销噱头，大多没有科学依据；专家认为对辐射不要草木皆兵

在一些人眼里，仙人球、龙舌兰是办公室的“防辐利器”，防辐射背心是孕妇“标准配置”，但邝教授认为，“这些装备毫无意义”，只有铅服能阻隔辐射，但在办公室使用笨重的铅服显然不合时宜。

针对市面上有关防辐射的各种方法，石涛勇说，“很多说法太荒谬，纯粹是商业营销噱头，没有科学依据。”有人说辐射会导致皮肤老化，现在市面上有防辐射化妆品。“这些都是假的东西”，邝教授说。

事实上，很多专家并不反对合理的防范措施，但反对将辐射妖魔化。虽然没有全面证据可以证明电磁波对人体有害，但最好还是把环境中的电磁波降至较低水平。邝教授说，对于含辐射物品，有一条“辐射防护与安全最优化”原则，“比如，你手机用得很多，可以采取一些方法，用长线耳机，睡觉时不放在头旁边，这样起码可以减低因担心而产生的忧虑。”赵玉峰建议要购买正规公司生产的电子产品，注意微波炉、电磁炉、台式电脑等产品检测报告中的辐射数据，并与安全标准作对比。梁教授建议，对家用和办公设备以及电器在使用时保持适当距离。抵抗力较低的孕妇、儿童、老人应该避免过度辐射以防范可能存在的影响。“总之，面对生活中常见的非电离辐射要采取科学态度，既不要漠不关心，也不要草木皆兵，积极预防，理智对待。”

据《新华社》电讯稿