戴立言

李春城、刘铁男、雷政富等人相继被查处，刘志军受贿、滥用职权案已由检察机关向法院提起公诉，人民群众拍手称快，提振了反腐败的信心。但网上也有一些别样的议论，比如有的认为中国共产党不敢真的反腐败；有的认为一些案件线索曝光了很久才查处，是不是想捂着盖着，捂不住了才查处；有的认为揪出的贪官还太少，等等。

果真如此么？改革开放以来，我们党日益深刻地认识到党所面临的消极腐败的危险，始终把反对腐败作为重大政治任务来抓。党中央1993年作出加大反腐败斗争力度的重大决策，揭开了反腐倡廉的新篇章。经过30多年的努力，我们不断取得反腐败斗争的新成效，不断积累新经验，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为党和国家事业发展提供了有力保障，也为继续深入开展反腐败斗争打下了坚实基础。

党的十八大以来，新一届中央领导集体把反腐败斗争的重要性和紧迫性提到新的高度。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来；反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。他要求，要“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。半年多来，习近平同志在各种场合讲反腐败，已经讲了多次，而且讲得很严肃、很严厉。王岐山同志作为新任中央纪委书记铁腕抓反腐，明确指出，反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战；信任不能代替监督；查处案件要“静如处子、动如脱兔”；改进作风，领导干部要把自己摆进去，以身作则，一级带一级。这些新部署新要求，彰显了我们党反对腐败的决心和信心，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

从领导干部做起，下大力气改进作风。中央政治局颁布改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切合实际，明确具体，符合党心民意，在全党全社会引起强烈反响。中央领导同志身体力行、率先垂范，为全党树立了榜样。各地区各部门贯彻八项规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，收到了改进作风的明显效果。

坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。十八大以来，中央纪委接连查处了中央候补委员、四川省委副书记李春城，广东省委常委、统战部长周镇宏，国家发改委副主任、国家能源局原局长刘铁男等一系列大案要案，重庆市严肃查处了涉及不雅视频的21名厅局级领导干部，清除了一批腐败分子，纯洁了党员干部队伍。各地区各部门都打了一些“老虎”，拍了一批“苍蝇”。还有一些案件正在调查核实中。

学习廉政文化，筑牢思想防线。习近平同志主持召开中央政治局第五次学习会，专题学习研讨中国历史优秀廉政文化，强调要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高全党尤其是领导干部的拒腐防变和抵御风险能力。这一举措，有力促进了廉政文化建设和反腐倡廉宣传教育工作。

明确巡视重点，改进巡视工作。中央召开巡视工作动员会议，要求围绕严查党内腐败、监督八项规定落实、严明政治纪律、严格用人制度等四个重点开展巡视工作，努力发现和反映违纪违法线索。中央和省区市巡视组成为党中央的“千里眼”和“顺风耳”，进一步加强对省、市领导班子及其成员行使权力的监督。

明确纪委纪检组职责，抓好各地区各部门党风廉政建设。中央纪委领导分别逐一约谈中央国家机关各部委纪检组组长和各省区市纪委书记，了解各地区各部门党风廉政建设和反腐败工作情况，督促中央八项规定在各地区各部门的贯彻落实，全面履行纪检监察职责，加强对各地区各部门领导班子及其成员的监督。

畅通举报渠道，回应社会关切。各级执纪执法机关采取有力措施，畅通人民群众网络举报渠道，把网络反腐纳入反腐败工作内容。新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪、搜狐、网易等主流商业网站均在首页显著位置开通“网络举报监督专区”，链接纪检监察机关12388等执纪执法和干部监督部门的举报网站，方便快捷。

打铁自身硬，清退会员卡。中央纪委发布《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，召开电视电话会议，部署在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。这是巩固贯彻落实八项规定成果、进一步改进作风、加强纪检监察干部队伍自身建设、实现自我净化的具体举措。

还可以继续列举下去……可以理直气壮地说，世界上没有哪一个党、哪一个政府像我们党和政府这样，如此深刻清醒地认识到抓好反腐败斗争对于防止亡党亡国、争取中华民族伟大复兴的极端重要性和紧迫性，如此坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地抓好反腐败斗争。就连“透明国际”组织的专家都认为：“在全世界范围内，中国政府领导人反腐败的决心都是首屈一指的。”“这同某些发展中国家的执政党在反腐败方面的消极、无为，形成了鲜明的对比。”这个评价，可不是花钱买来的，是30多年来全党全社会坚持不懈反腐败赢得的。

党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务和战略目标，要求“做到干部清正、政府清廉、政治清明”，这是我们党向全国人民的庄严承诺，是对党风廉政建设和反腐败斗争新的更高的要求。谁都知道，共产党人与腐败水火不相容，套用电影《南征北战》台词说：“我也想今天晚上就打冲锋，明天一早就把所有贪官全部消灭。可是不行啊，同志！”长期实践使我们党深刻认识到：在改革开放和长期执政的条件下，消极腐败现象的易发多发有其历史和现实、主观和客观的复杂原因，决定了党风廉政建设和反腐败斗争是长期的、复杂的、艰巨的，不可能毕其功于一役。必须经过几代人的坚韧努力，才能实现建设廉洁政治的目标。世界上廉政建设搞得比较好的国家，也都经历过腐败易发多发高发的阶段，都曾用了少则百十年、多则二三百年的治理时间，才达至廉政。相比之下，我国改革开放刚刚30多年，反腐败斗争就取得了比较显著的成效，这使我们增强了信心。历史已经证明并将继续证明：中国共产党下决心要做的事情，只要是符合人民意愿的，只要是符合客观规律的，就一定能做到。我们每年查处违纪违法党员干部十几万人，每五年制定一个全面实施惩治和预防腐败体系工作规划，各地区各部门反腐败协作配合机制不断完善，党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督不断加强。我们坚信，有中国共产党的坚强领导，有社会主义制度的巨大优越性，有广大人民群众的支持和参与，我们一定能够比其他发展中国家更快地走出腐败易发多发的阶段，我们不但能够建设一个繁荣富强的中国，也一定能够建设一个清正廉洁的中国。中华民族伟大复兴和建设廉洁政治的目标一定要实现，也一定能够实现。

时光如涛荡泥土。我们党需要时间。

转自6月4日《中国纪检监察报》

长白山满族文化博物馆免费开放五年来，累计接待观众40万余人次，产生了良好的社会效益，受到社会公众的好评。

加大宣传力度，营造良好的免费开放氛围

博物馆免费开放意义重大，是关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措。为了让广大市民及时了解博物馆免费开放这一惠民政策，长白山满族文化博物馆做了大量的前期宣传工作。首先通过电视、广播、报纸及网站等媒体向广大市民宣传博物馆免费开放的政策和服务内容，其次，利用节假日期间，动员博物馆全体员工走上街头巷尾，向市民发放宣传单，细心向每位群众讲解展览内容和免费参观政策。通过这种多渠道、多形式的宣传活动，使各级各部门、各行各业及广大群众逐渐了解了这一政策，理解了这一活动，从而主动地走进博物馆，享受文化成果。

完善管理措施，切实保障免费开放服务质量。免费开放后，观众在短时间内急剧增加，这对博物馆的管理和运行都造成了巨大的压力，馆内的服务设施和接待服务水平难以满足现实的需求，观众的人身安全和馆藏文物的安全也面临着新的考验。为了解决免费开放后所带来的这一系列问题，也为了能够让群众享受到更多、更优、更安全的文化服务，长白山满族文化博物馆坚持以人为本，统筹推进。

首先是建立健全相关制度，加强日常管理。对于免费开放来说，最主要的就是安全问题，安全包括了馆内的消防安全，文物藏品的安全以及参观人员的安全。经过博物馆全体职工反复讨论，最终形成了《免费开放实施方案》、《参观接待制度》、《突发事件应急预案》、《火灾事故应急预案》等十几项成熟、可行的安全管理制度。并对馆内所有工作人员进行定期的安防培训，能够做到免费开放期间形成以安保人员为主，其他所有工作人员为辅的全方位安全巡查，确保馆内的参观秩序及安全情况。与此同时，长白山满族文化博物馆还在显著位置公示免费开放管理办法、服务项目、开放时间、文明参观须知等制度措施，引导观众文明参观，切实保证免费开放工作安全、规范、有序进行。

科学合理的设置参观批次。根据开馆后一段时间的摸索，我们建立每日参观人数总量控制和疏导方案，确定目前日参观人数总量控制在300人次以内。旅行团参观需提前一周拨打电话预约；团体观众需提前三天拨打电话预约；零散观众可拨打参观热线随时进行参观时间的咨询。为了更好的营造参观环境，我们设置了针对青少年的“周三免费讲解日”和针对普通群众的“周五免费讲解日”。在特殊的参观日里，我们也会提供相应的为特殊人群的服务项目。在免费开放初期，博物馆实施了免费不免票的办法，但是通过实践表明，这个方法会阻碍人流的速度，造成不必要的矛盾和参观障碍，目前博物馆实施的是免门票制度，这样不仅使馆内参观人员的流通速度有所提高，同时也降低了参观者的门栏，提高了观众的参观热情。

完善服务设施，提高馆内工作人员道德修养

完善馆内公共服务设施。博物馆是为大众提供文化休闲的场所，是人们进行心灵放松的场地。为了方便群众参观，创造更好的参观环境，长白山满族文化博物馆不断完善馆内公共服务设施。在楼梯上铺设了防滑地毯，在楼梯拐角等暗处增设照明光源，并根据观众的需求，设置了服务中心、休息区、读书角、饮水机、可租借雨伞等公共场所和设施，并为公用设施重新设置了易于辨认的标识，同时还为残障观众和婴幼儿配备了轮椅、拐杖和婴儿车等专用设施，此外还配备了简单的医疗救护设施，以备不时之需。

大力加强讲解员队伍建设。讲解员是一个博物馆精神文明形象的代言人，免费开放政策实施后，博物馆的讲解工作面临着巨大的压力。为了解决这一压力，博物馆领导带头进行业务学习，严格规定除专职讲解员外，每位员工能够做到只要有观众询问馆内展出内容都能对答如流。为了满足不同观众的需要，博物馆购置了一批语音导览器，观众可以通过留底身份证号和签字等简便手续进行借用。为了提高馆内讲解员的讲解水平，先后派讲解员前往上海、长春、松原、西安、集安等地学习，并制定了《讲解员岗位制度》、《讲解员奖惩制度》、《讲解员评比办法》等管理制度，定期进行讲解业务考核，将考核结果纳入职工年度绩效考核中。截止到2012年底，长白山满族文化博物馆已接待国家、省、市各级参观人数达38.5万余人次。

提高馆内工作人员道德修养。博物馆作为一个窗单位，在接待工作中难免会越到各种各样的问题。长白山满族文化博物馆根据这一情况出台了《长白山满族文化博物馆参观接待制度》，其中硬性规定了一线工作人员不论遇到什么样的观众，不论发生什么样的问题都要使用规范的文明用语，保持应有的接待礼仪。针对观众中一些不文明的行为，首先强调加强自身的管理，提高职工的文明素养，尤其对一线的讲解员、保安员、保洁员进行专业培训，规范操作服务程序，规范服务用语和态势语，能够做到绝不和观众发生任何冲突。

不做“文物仓库”，拓宽免费开放外延空间

博物馆在很多人的印象中就是一个装满“文物”的大仓库，为了改变人们的这种传统观念，也为了将博物馆的免费开放工作做活，长白山满族文化博物馆在搞好馆内免费开放接待工作的同时，采取多种方式，拓展博物馆的宣传空间，充分发挥博物馆的社会教育功能。第一个方法是走出去，开办“流动博物馆”，主动走进社区、校园、企业。军队等地，上门宣传展览内容。自2010年开始，长白山满族文化博物馆始终坚持进行“长白山文化”的主题宣教活动，走进军队、学校、机关、社区、厂矿等地，进行宣传教育，并为多家单位举办主题参观活动。三年来，累计为学校举办主题参观活动173次，为军队举办主题参观活动168次，为各级机关单位举办主题参观活动106次，为厂矿企业举办主题参观活动34次，为社区举办主题参观活动27次。二是请进来，整合外部资源，举办临时展览。随着免费工作的逐步发展，长白山满族文化博物馆自2011年开始，除向公众提供基本陈列内容之外，根据自身特点和条件，开始尝试举办临时展览。2011年，由白山市公安局、财政局、文广新局联合主办的，长白山满族文化博物馆承办的《白山市禁毒教育展》在馆内的临时展厅进行了布展，展览开幕当天，白山市各界人士参与了开幕典礼。2012年，为响应市里提出的发展文化产业的要求，长白山满族文化博物馆在白山市文广新局的带领下设立了三个长期临时展厅《长白山松花奇石展》、《长白山松花石砚展》和《长白山精品松花石展》。这些临时展览引起很大社会反响，吸引了大批观众走进博物馆，扩大了博物馆的文化影响力，使长白山满族文化博物馆成为了白山人公认的城市文化亮点。三是利用馆内资源，开展大量社会活动。博物馆作为一个收藏、研究机构，存储了大量的文化资源，如何将这些资源让更多的人享用，这也是博物馆免费开放所要解决的一个问题。长白山满族文化博物馆为了让更多的人能够享受到博物馆的社会教育，利用馆内的文化资源，开展了大量社会活动。2011年，举办了“博物馆与记忆——5·18国际博物馆日”、“同一片蓝天下——与白山市逸夫特殊教育学校共建教育基地”等8次社会活动；2012年，举办了“文化新女性 魅力三八节——国际劳动妇女节主题参观活动”、“文化改变命运 知识改变生活——百名残疾人进博物馆活动”、“保护与传承——6·9中国文化遗产日主题活动”、“我爱我的家——六一国际儿童节主题活动”等18次社会活动。此外，长白山满族文化博物馆还于2012年尝试开展主题讲座活动，与边防共同举办了“吉林边防总队白山片连排职干部培训班《长白山满族文化》主题讲座活动”。利用馆藏资源，与白山市电视台联合录制完成三集文化专题片《长白山文化--满族风》。这些活动，不但拓展了博物馆的免费开放空间，也使更多群众更方便、更全面地享受到了公共文化服务的成果。尚羽

星空

深秋初冬，万物萧瑟，踏上桦树老岭。在一般人的眼里这是一个无物可赏、无景可赏的时候。岂不知，有世界就有景色，四季不同而已，败落凋零失去颜色，是四季中的伤情季，也是最含蓄最隐蔽最具浪漫的季节，人的情感有千百种心境，尤其是经历过伤痛的人对这个季节更有感悟和共鸣，钟情有加，看着满地厚厚的落叶铺陈，光光的枝头，内心那种幽幽叹息味道酸涩甜美，别有滋味。

所以才有黛玉葬花的执着，所以才有音乐《秋韵》的哀婉，所以才有深秋漫步小径的背影和驴子们依然奋蹄的激情。

桦树老岭，老岭十峰中的第七峰，位于白山市区东方65公里、临江市区东北30公里，相比其它山峰更隐藏在远离繁华的深远地带，也就少有登山者光顾，路，自然不像有些山峰踩踏的那么易行。

一个半小时的行车，清晨六点半抵达徒步始发点，两旁褪去繁华的密林在车窗外连续不停闪过，没有叶子只剩傲立的树干，在快速的移动下清洌幽静有强烈的纵深感，难得一见！快速抽出相机设定视频拍摄——举起——车停了！哎呀！时间这么巧合！太可惜了，美不重现，只能留在自己脑海里了。拍下张静态的留住记忆。

在预定的起始点下车沿公路绕过山脚，清晨的公路上除了脚步声安静的没有一丝声音，这里早在日伪时期就被采伐掠夺，到了今天已经都是次生林，虽没有原始丛林的雄阔和错落有致，却多了几分整齐和柔和，为了降低难度，我们没有按原计划的沿山脊攀登，改从山脊背后的山谷上行，这样少了很长一段荆棘密布的路段，一行27人鱼贯而上，没爬几百米，前面的与你同行倚在树上，问旁边的人才知道是昨夜醉酒余态未消，直想找床躺下，该赞许还是该责备？没法整明白了，没办法，只能扛上他的背包让他减轻点负担快点醒酒。

出发的前夜开玩笑说替小陪背包，但是认真起来怕被小陪算计，毕竟小陪可不是一般人物，驿站已经是前车之鉴，被整得够惨，杯弓蛇影，如果她要是存心装一大包水果让我背…赶紧特意声明：如果“运水果”绝不帮忙（还算有点心眼儿吧？）。小陪也真争气，真的自己背包，我这心呐，才放到肚子里。不过后来发现就她那个小包包，只要不塞秤砣，根本造不成多大威胁。

记挂着朋友的托付——要个木灵芝，环顾这座山的植被，不太原始，这样的林子有木灵芝的可能性不大，不禁有点失望，目光随着头的低落移动到脚边，呆住了——有点不敢相信，使劲眨眨眼睛注目细看，我的天！真是一个大大的花盖木灵芝藏在冰雪冻结的枯叶下面！真是鬼使神差老天优待，竟然送在我手心里了！心情舒畅不已,用力掰下来，掂掂分量，不轻啊，得有5、6斤左右，来不及装进背包也不可能装——不然冰化掉会湿了背包，就这样一手拎着赶路，冰冰凉，隔一会儿就得放地上暖暖手。

毕竟是11月的天气了，为了防止山上冷，穿了条薄棉裤，虽然吸取老梁子山的教训没敢穿那么厚重的，但是依然不甚灵便，长时间没参加活动加上负重加倍，基本没进入前队，沿途再搞点收获，中间协调是协不上了，索性和陪伴、顺昌老师赖在一起当收队了，队伍出现了断裂，临近1340高地，几个临江的驴友走错了方向又返上来，我意识到了失职的结果，加快脚步追赶前队，企图有个接续，可是前队跑得太快距离太远，追来追去，前队不见踪影，后队也不见了影，这下好了，连我自己都有可能迷途失队，索性不再追赶，必须和后队在一起，失散了也是个团队。主峰附近的几个山头都是巨石耸立，不太好走，尤其是开始的几个山头，但每个地方都树木稀疏草丛丰美，像沙发床，也就成了必然的休息地，一放松下来，长时间不见面的驴友们不亦乐乎，驴子们站走跳、坐卧趴，千姿百态的摆poos，每逢此时，就引军中竞折腰，五体投地式、半跪射击式、移动瞄准式……，陪伴只要不是被镜头锁着，对这样的泄愤机会那肯定是不会浪费，这都成了规律了，这不，军中正伏地“作业”，小陪赶了上来走近了军中，还有两三米的距离，我就预感到了要发生什么，迅速举起相机，果然，小陪朝军中的屁股踩了上去！“咔嚓”一声（是快门响，不是军中的胯骨响，小陪那体重像小坦克，真让人心里捏把汗），镜头抢下来了，呈堂证供！

挑衅必然遭到反击，看！小陪被军中果断放倒！

天气的能见度不高是个遗憾，长白山天池藏在厚重的雾霭后面一点没露头，这里是老岭十峰中离长白山最近的一座。

顺昌老师的灵丹妙药不知为何物，与你同行这时候已经没什么大碍，对顺昌老师连连感谢啧啧称奇，搞得我心里直痒痒，想看看是什么宝贝。

虽然早已走过了最高点，但山脊线也还是不停地起起落落，不过起伏高差不算大，本队无弱驴，都在中强以上，这点起伏毫不在话下，一个山头对应两个山谷，每个山谷就像一个圈起的封闭院落，眺望下去都会引起你的神秘感，到达一个“精巧”的鞍部（应该是在1318和1326之间）放下背包开始午餐，这个地方平坦而不广阔，东西两侧山头夹裹，北侧密林南部敞亮毫无遮拦，就像一个小院落或者一个大阳台，避风舒适，人数又不多，铺开四张“地桌“真是恰到好处，吃饭的环境感觉从没这么好过，看着旁边立着的两只登山杖映衬在树林的背景下加上旁边这么周正的饭局和这么妙的人们，美，一边吃一边冲动想拍下来，手懒嘴勤光顾了吃，到底还是忘了拍，又留下一个遗憾。

一路走过1356、1414.1、1364、1318、1326、1300、到达1264，没有向上翻越而是侧腰而过，由于事先对公布路线的了解，我知道要抵达下山的转向点了，心里再次对路线的精准产生一丝叹服。

从转向点开始就再也没有了爬升，应该算作真正意义上的“归程”稍事休息开始启程，黎红一直和船长在前队，这时一扭头看到了我，问道：“今天你怎么走得慢？”，我就又把棉裤推出来做理由，本想这样解释简单，也是实话实说：“我怕气温低，穿了条薄棉裤”。本以为这就解释完了，刚用了几下跳跃式下山，黎红又扭头问：“棉裤脱掉了？”我顿时就定格窘呆了，看着她那满腹狐疑的眼神，卡了半天说出一句：“这，不是下山嘛，往下出溜呗”。说完赶紧扭头，一路兔跳绝尘而去！

临江的“棒棒糖”驴友都挺像样，格格更是英姿挺拔一个小女豪，要不是亲眼所见还真不太相信；雅客已经不再是弱驴，一路都在前队，一个不知名的女队友旧伤复发膝盖疼痛，挽起裤脚发现皮肤红红的，军中拿出一瓶喷药给喷上，疼痛减轻了很多，老驴的经验和准备的周全再次让人折服。

旱季的溪流不见了踪影，只剩下干净整齐的河床，像个摇篮，有种不可名状的吸引力，让你想置身其中，不多的水都潜行在河床下，直到接近山脚才又冒出来。这是季节造出的别致，世上时时都有风光，每一刻都变化身形，只要你不拒绝它。

临近天桥沟，小路渐渐秀美起来，眼前豁然出现一条两三米宽很平坦的土路，一个圆圆的弯弧横盘山谷，两旁一人多高的花草灌木掩蔽，大朵大朵白棉桃一样的花絮像朵朵静止的雪花点缀一路，应了那句曲径通幽的成语，意境美妙流连不已，沿路前行边走边拍，最后走上一座高横半空的“天桥”，单拱巨跨凌空飞渡锁断山谷，天桥沟由此得名，桥面荒芜，站在桥上俯瞰山谷，小河丛林在脚下遥不可及，让你胆儿颤，这是建国后70年代留下的一座古迹，在那个年月仅凭木杆脚手架建造出这样一座桥艰巨程度难以想象——一个伟大的年代，桥身已经老化的非常严重，天知道哪一天它会轰然坠落，美景不再，趁它还在我们能留下这段经历和记忆，留下它的美，是件莫大的幸事。

再见，桦树老岭，走过你我没有后悔，走过你我很满足，一次不华丽却十足感性的穿越，再忆醇醇。

冯小桐 申文力 叶剑波

市委六届四次全会发出了“全面打响深化改革、转型发展攻坚战，向着建设较发达城市、全面建成小康社会目标奋进”的号召，江源区结合实际认真学习贯彻落实市委全会精神，吹响了以改革促转型、以发展促和谐的进军号。

12月13日，在江源区委七届八次全会上，区委副书记、区长张石磊在会上提出，江源要在新一轮改革发展中异军突起、率先崛起，以干在实处的精神、走在前列的气魄，踏上新一轮改革、转型、发展的新征程。

这是一次在快速发展基础上的自我超越，也是一次创新发展的全面升级。过去几年，区委、区政府带领全区人民奋力拼搏，勇于进取，经济高速发展，民生不断改善，创造了值得骄傲的“江源速度”。

陶醉昔日的辉煌成不了大事，看不到面临的危机和挑战负不起历史赋予的艰巨使命。以改革、转型、发展为重点的新一轮大攻坚、大行军、大考验，需要江源党政领导和全区人民勇于担当、负重而行、再创佳绩。

认清形势、扬长避短，有所为有所不为，打造江源“升级版”

多少年来，原煤、原木、矿石，这些“原字号”产品一直是江源发展的主力军：煤炭税收支撑起江源财政的半壁江山，一车车原木为江源带来了可观的财富。靠着“卖原料”，江源人生活得舒心、滋润。

然而，历史注定要在变化中书写。随着国家产业政策的调整和环境保护态势的需要，卖资源、卖原料、卖生态的发展模式已经走到了尽头。

——不要带血的GDP。煤炭产业结构调整的大幕已经拉开，加之煤炭供过于求，市场价格持续走低；国家提出2015年停止长白山林区天然林主伐，江源境内的三岔子林业局和一批“涉木”企业将受到冲击；压缩以钢铁行业为代表的高耗能产业，江源的铁矿石遭遇严冬……

机遇青睐有准备的头脑，挑战是把双刃剑，狭路相逢勇者胜。江源在面对挑战的同时，寻找、挖掘、释放自身优势，扬长避短，打组合拳，亮铁砂掌。

——交通便捷，区位优势更加明显。江源境内浑白、鸭大两条铁路干线贯通南北，铁路运输可达全国各地；距最近机场60公里，航空运输极为便利；鹤大、临辉高速公路已经上马，江源融入东北主要城市3小时经济圈，立体交通网络逐步形成，区域竞争力进一步增强。江源与许多省内大城市站在同样的起跑线上。

——资源丰富，发展要素无可比拟。资源是赖以生存发展的基础。江源区煤炭储量达3.75亿吨，铁矿储量达3亿吨，黄金储量达20吨……以煤炭为原料的焦化、油气加工产业，以非煤金属、非金属为原料的资源型产业，以森林为母体的林木产品和绿色食品加工产业，符合国家产业发展方向，契合白山经济转型精神。

——优越的生态环境，绝佳的空气和水源，让宜居宜业的生态休闲城美丽凸显，江源将成为长白山旅游重要节点城市，“干饭盆”等不可复制的自然景区也将逐渐火爆起来。

——特色集聚，产业优势开始显现。以鼎运百万吨焦化、山水百万吨水泥、东北亚集团300万吨铁精粉、承天顺万吨窖酒等项目为支撑的八大特色园区的规划实施，以棚膜经济和“菌、蛙、药、果、菜、畜、卉”为代表的特色农业产业的快速发展，以松花石文化产业、温泉产业、旅游产业、商贸物流为代表的三产服务业的快速推进，产业集群化的空间布局已经初步形成。

——政策倾斜，转型升级条件有利。东北老工业基地振兴、长吉图开发开放先导区等国家战略全面实施，白山“五顶帽子”等扶持政策，市委六届四次全会提出11个方面改革相关政策意见、实施8个方面试点的改革优惠条件，为江源崛起注入新活力。

审视区情，“率先”有资本，“突破”有条件，“升级”有动力，改革基础坚实，转型态势良好。江源依托实际，趋利避害、扬长避短，经过深思熟虑谋划的发展路径清晰地展现在世人面前。

大考在前，形势逼人；勇于担当，不甘人后。江源区委审时度势，作出了具有历史意义的战略抉择--认真贯彻落实市委全会精神，坚持“生态立区、产业强区、特色富区”不动摇，坚持实现“两城两区”目标不动摇，紧紧围绕实现全面转型升级这一主线，以改革发展为重点，以安全稳定为基础，以民生福祉为宗旨，全面推进改革创新，切实加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，奋力开创江源经济社会全面转型升级新局面。

预期目标：地区生产总值增长8%以上；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长8%和12%以上。

市委全会上，李伟书记把白山经济转型比喻为一次千里行军，需要背水一战。三次谈到江源的产业布局和项目建设，对江源的发展寄予厚望，等待着江源交出优秀的答卷。

突出重点、明确任务，推动绿色发展，实现经济社会转型升级

“率先突破，走在全市深化改革、转型发展的前列，实现自我完善与提升、突破与跨越。”如此艰难时刻，江源区提出催人奋进的目标，需要十足的勇气，也需要过人的智慧。

“改革意味着变化，转型昭示着创新，不能躺在原来的 ‘功劳薄’上，不能走‘粗线条’的老路，必须突破自己，有所为有所不为，改出一个新江源、转出一篇新天地。”张石磊的报告彰显着江源区委对如何驾驭形势、如何扬长避短、如何抢站排头有着深入思考，对实现发展目标的路径和举措有着精心的谋划和布局。

思路对头，方向不愁。目标中“转型、突破、改变”这些关键词，勾勒出一个绿色、和谐、兴旺的江源。

——立足做大做强“三三四”产业，加快推动结构调整，在改造提升传统产业基础上，着力打造以铁、硅、玄武岩为主的非煤矿产冶金新材料产业，以医药、绿色食品、特色种（植）养殖为主的健康产业，以金融、物流、商贸、房地产为主的现代服务业和以休闲度假、松花石、黑陶为主的旅游文化创意产业，努力培育新的经济增长点，彻底改变“一煤独大”的局面。

改革，催生发展的不竭动力；转型，已经悄然启动。民营经济，是最具有活动，也能给当下的转型升级注入极大动力。道理明白，实干推进。

——实施新一轮民营经济腾飞计划，坚持“抓大活小”，不断做大经济规模、提升增长质量。放活创业政策，在信贷、人才等方面加大扶持力度，打造民营投资“洼地”。江源今年新增民营企业160户，实现民营经济主营业务收入290亿元，上缴税金7.1亿元。

——项目是发展的“牛鼻子”，也是转型的硬指标。江源坚持项目园区化、产业集群化的发展思路，围绕八大特色园区，实行区级领导包保重点项目，跟踪服务，推动项目集中、产业集聚、发展集约，全年开工建设3000万元以上重点项目112个，年度完成投资89.3亿元。

——一系列“组合拳”，要打出江源的新天地。总投资5万吨纳米级高纯硅、30万吨母合金及非晶合金、健康科技产业园等大项目即将落户江源，鼎运百万吨焦化、山水百万吨水泥、欧亚城市综合体等项目推进如火如荼……

去白山、赴省城、跑北京，争取项目，寻求合作，筹集资金，这是江源区委、区政府一班人当前招商引资的真实写照。

——以国内500强企业、知名民营企业和外资企业为重点，实施叩门招商，成功落地63个。全力抓好对上争取，深入研究国家和省市相关政策，捕捉有利信息，千方百计加强沟通联系，以工作上的韧劲、钻劲和拼劲，争取各类专项资金13.6亿元，成为历年之最。

农业是稳定基础，农村经济潜力巨大。江源深入实施“退粮进特”战略，做好“山、水、田”三篇文章，突出发展“畜、菌、菜、果、药、蛙、卉”七大特色产业，经济作物面积就达到2.36万亩，特色产业预计实现产值1.3亿元，打响长白山区域绿色生态品牌。

转型升级，是江源人也是白山人的梦想；绿色发展，是市委的号召也是江源的选择。瑞雪兆丰年。今年冬天雪大，一个大丰收的好年景正向我们款款走来。

注重和谐、突出全面，提升江源发展质量，让群众分享发展成果

“要始终把惠民利民作为一切工作的出发点和落脚点，不断创新群众工作，积极深化社会管理创新，扎实推进平安江源建设，营造和谐稳定的社会环境。”江源区委全会的报告，是向27万江源人民作出的庄严承诺。

发展应该是科学全面的发展，幸福应该是物质和精神全面的幸福。提升人民的幸福指数，改善广大群众的民生福祉，需要改革创新的强大“后盾”，需要转型发展创造的财富。一句话，需要把蛋糕做大把蛋糕分好。

江源紧紧抓住国家全面深化改革难得机遇，动员一切资源和力量，争取国家和省、市改革创新试点，坚持把创新融入全面深化改革全过程，创新发展路径、发展模式、发展机制，以创新推动转型升级、社会进步、民生改善。

加快政府职能转变，理清政府与市场、政府与社会的关系，为群众排忧解难，提升群众满意度。打破资金瓶颈，坚，为不同发展需求提供多种信贷支持，为区域经济加快发展提供新鲜血液。加快科技创新。深化企业与科研院所合作，引进一批产业前沿科技成果，把科技优势转化为现实生产力。实施人才战略，营造吸引人才、留住人才的良好环境。

大力度保障民生，心系广大群众，着力用“幸福”给“突破”和“率先”以全新的注解。

让全区群众分享改革发展成果，一系列措施加快实施。

——完善社会保障体系，切实加大社会保障投入力度，全面落实扶持就业创业各项政策，将城镇登记失业率控制在4.6%以内，100%解决零就业家庭。加快推进棚户区、廉租房等保障性安居工程建设，进一步改善城乡居民特别是困难群众的居住条件。提高城乡居民收入水平，持续增加教育投入，推进医药卫生体制改革，努力实现城乡居民收入与经济发展水平同步增长，让改革红利惠及人民。

——生态城镇化，是经济转型升级的有效载体。为了做好这篇大文章，江源大手笔建新城、兴三产、优环境，启动多个城镇化项目，让城区成为白山的“后花园”、游客的“养生殿”、升级的“推进器”。

每到周六周日，市区驶往江源的公交车上，许多乘客都会谈论去那个山庄聚餐，到哪个景点游玩，这是江源打造白山“后花园”带来的商机。江源围绕“观奇石、赏御砚、品山珍、购特产、泡温泉”，打造集休闲度假、养生保健、餐饮娱乐为一体的现代旅游度假园区，融入长白山大旅游格局，推动服务业跨越提升。

——安全生产是发展的基石，没有安全，就没有稳定和发展。江源全力营造持续稳定发展环境，严格落实安全生产责任体系，搭建“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化监管体系，进一步完善“四级安全监管网格”总体框架。继续加强标准化建设，统筹抓好各领域安全生产，狠抓重大安全隐患排查治理，确保生产安全、人民平安……

率先突破风正劲，乘风扬帆正当时。站在新起点、开启新征程、创造新业绩，江源正以只争朝夕、时不我待、快马加鞭的精神，演绎一场“率先突破”的精彩。