本报讯（刘志雄张云婷报道）集安市通过清理查找需要废止、修改和建立的各项制度和政策，把好的做法和经验用制度巩固下来，到目前统计，该市共废止制度115项，修订制度197项，新建制度248项。 建立重点项目督察考评机制。按照“年初立账、季度查账、年底结账”的要求，对全市重点项目和重点工作实施全程跟踪督察；制定下发新农村建设百分量化考评细则，由各乡镇项目办负责所属各村经济发展的督察考评；完善领导干部包保联系点制度，将全市32个投资5000万元以上的重点项目，分别由10位副县级以上领导和14个部门包保。去年农村经济总收入实现19.55亿元，增长13%；农民人均纯收入实现5700元，增长13%；全市农特产品加工业实现产值3.8亿元。 实施常抓不懈的党员学习教育机制，开设领导课堂、专家课堂、流动课堂等八个课堂，保证学习的实效性和针对性；拟在全市试行农村党员议事会制度，为党员直接参与村级事务监督管理提供重要平台；以“农村、社区、企业、机关、农民专业合作组织”党组织为支撑，开展“城乡党建统筹链”活动，引导城市资源向农村倾斜，促进优秀人才向农村流动，全市共结成“城乡党建统筹链”138个，涉及城乡党组织323个，结对包保了1227户农村贫困户，落实扶助资金900多万元，扶持农村产业项目212个，介绍就业岗位近400个。 完善重点产业发展机制。加快对外开放步伐，制定《集安市扶持外贸企业发展优惠政策》，促进外贸企业群体发展壮大；结合本地实际制定《集安市实施文化兴市战略建设旅游经济强市总体方案》，把发展旅游业作为支柱产业来培育；加大乡、镇、村建设力度，目前，清河镇和太王镇已被列入全省“百镇建设工程”镇。

本报讯（记者冯岩）社会保障工作是今年我市各级政府的一项重要工作，也是社会广泛关注的大事。我市以提高社会保障能力为目标，不断扩大社会保障覆盖范围，提升保障待遇水平，建立健全统筹城乡的社会保障体系。 

市社保局、人社局，东昌区政府从关注民生的实际出发，以人为本，不断扩大社保覆盖面，建立健全社会保障体系。目前，城镇职工基本养老保险新增6000人，失业保险新增2000人，医疗保险新增20000人，工伤保险新增10000人，生育保险新增3000人。企业退休人员人均养老金每月增加140元，确保符合条件的136468名参保人员按时足额发放养老金。集中解决国有企业、集体企业和自收自支事业单位参加养老保险遗留问题；解决低收入群体养老保险参保、续保问题；完善改制、破产企业遗留退休人员养老保险托管机制，逐步实现全部托管。 

广泛动员，发动到位，变农民“要我参保”为“我要参保”。启动东昌区新型农村社会养老保障试点，惠及农民3万多人，养老金发放率达到100％。作为新的社会保险制度，新型农村社会养老保险要在短时间内被参保群体认识和接受，关键是宣传发动到位。东昌区利用冬季农闲和春节前后农民工返乡、探亲时段，以“百日行动”为载体，把身子“沉下去”，抓住到田间地头、农户家中与村民近距离接触机会，深入开展攻心活动，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新型农村社会养老保险的优越性。同时，全力营造开展新农保工作的“大气候”，共发放资料3万余份，制作宣传板20余块，悬挂横幅60余条，出动4辆宣传车在全区15个村进行巡回宣传，打消农民顾虑，提升参保热情，使农民足不出户就能享受到惠农政策的温暖。

赵丽莉

柳河县坚持推行“五诊法”，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有效化解了大量民生信访难题。 

每周领导“坐诊”。把每周三定为领导信访接待日，县纪委常委领导轮流坐班接待群众来访，重大问题由纪委书记亲自接访，实现干部和群众“零距离”交流。对当场能解决的信访问题，当场解决；对当场不能解决的信访问题，向信访人说明理由，并在第一时间协调有关职能部门限期解决。 

每月干部“出诊”。县纪委将副科级以上领导干部分成三个组，每月开展“观民情、察民意、解民忧”进村下访活动，了解群众的生产和生活情况，听取群众对县纪委以及当地党委、政府工作的意见建议，帮助解决群众反映的热点难点问题。 

紧急事件“急诊”。对情况紧急、影响较大的突发性群体事件，县纪委及时启动应急预案，明确责任人和工作方案。同时，要求涉及单位领导在第一时间内赶赴现场接访，严防事态扩大。

疑难问题“会诊”。对群众反映比较复杂、涉及多个部门的信访案件，由县纪委牵头，协调相关部门召开协调会或听证会进行“会诊”，分析案件、摆明政策、排查隐患，形成解决疑难信访问题“全县一盘棋”的良好局面。 

事后组织“复诊”。县纪委采取召开会议、走访、座谈等形式，对已经处理完毕的信访问题实行跟踪回访，巩固工作成果的同时，帮助上访群众解决生产、生活中遇到的困难。