本报讯（记者蔡冲春）神山圣水喜迎八方宾客，群贤毕至开启合作新篇。9月14日，第五届东北东部（12+2）区域合作圆桌会议在我市拉开帷幕。白山市、吉林市、延边朝鲜族自治州、通化市、长白山管委会、伊春市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、七台河市、鸡西市、牡丹江市、本溪市、丹东市、大连市15座东北东部兄弟城市共商区域合作大计，共谱区域发展新篇章。

省人大常委会副主任周化辰、国家发改委东北振兴司司长周建平、市长彭永林分别致辞，东北东部区域合作秘书处秘书长于怀乐宣读《关于接收长白山保护开发区管委会加入东北东部区域合作组织的决议》，市委常委、副市长陈耀辉主持会议。

国家行政学院经济学教研部原主任、中国经济研究中心主任王健，省发改委主任姜有为，辽宁省发改委副主任于飞，徐斌、裘会文等市领导及各市州领导参加会议，新疆维吾尔自治区克拉玛依市政协主席努尔麦麦提·阿曼列席会议。

周化辰受省委书记、省人大常委会主任王儒林的委托，代表省委、省政府向会议的召开表示祝贺。他说，2005年，丹东市首先发起东北东部市州合作。8年来，在国家发改委和东北振兴司的关怀指导下，合作区域不断拓展，合作领域更加广泛，形成的共识不断增多，产生的影响更加深远，引起了东北四省区党委政府的高度关注和支持，并将东北东部区域合作和鸭绿江经济合作列入首届东北四省区合作行政首长联席会议议题。今年，时逢国家实施振兴东北战略10周年，新十年东北振兴计划即将扬帆远航。东北东部地区资源极为丰富、区位优势得天独厚，是实施东北振兴战略的重要资源基地，是面向东北亚发展外向经济的桥头堡。未来10年东北振兴规划，东北东部区域的发展战略位置将更为凸显，东北东部经济带发展规划已纳入国家视野，东北东部区域合作将面临新的发展机遇。

周化辰指出，本届会议以“发展蓝图初绘就·谱写合作新篇章——坚持规划引领，助推新十年东北振兴”为主题，共寻合作新契机，共谋发展新跨越，力求在更高起点、更高水平、更多层面上促进合作。东北东部各市州山水相连、人缘相亲、经济相关、物流相通，开展区域合作具有明显优势、条件和深厚的社会基础。希望与会成员围绕会议主题畅所欲言、加强交流、深化共识、促进合作。省委、省政府将全力推动区域城市扩大合作与交流，全力促进区域合作迈上新台阶。

周建平在致辞中指出，加快东北东部经济带建设，是推进东北地区区域内部协调发展的必然要求，是提升东北地区整体实力和竞争力的重要举措。东部地区资源禀赋丰富、生态地位重要、产业特色鲜明、市场潜力巨大、历史文化独特、地缘政治与国防地位突出。“12+2”区域合作协商制度建立以来，区域经济合作与协同发展初见成效。这种模式促进了东北东部城市生产要素资源的有序流动，促进了彼此间经济发展互补，实现互利共赢，进而达到经济的均衡发展。希望东北东部各市州充分利用国家振兴东北地区等老工业基地的政策机遇，发挥区域合作协商制度优势，在经济转型、城市功能提升、产业发展、基础设施建设、对外开放、生态保护、民生改善等方面进一步加强合作与协作，促进区域经济良性互动和协调发展。把转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益、增强发展的内生动力摆在更加突出的位置。通过共同努力，将东部地区培育发展成为东北老工业基地振兴新的增长极和面对东北亚对外开放的新高地。同时，在区域合作方面使东部地区成为整个东北乃至更大区域内开展合作的样板，为其他区域提供借鉴和示范。

彭永林热情欢迎远道而来的嘉宾。他说，近年来，勤劳智慧的白山人民坚持生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路，经济社会发展取得丰硕成果。展望未来，白山市将用5年时间打响国际矿泉城、国际生态旅游城、中国特产名城“三大名城”和东北重要能源基地、矿产冶金生产基地、林木加工基地“三大基地”金字招牌，培育能源、矿泉饮品、矿产冶金新材料3个千亿级产业集群，旅游文化、人参、林产品3个三百亿级产业集群，医药、特色农产品、现代物流3个百亿级产业集群，建成全省较发达城市、全国最平安城市和最稳定边境地区。

彭永林强调，机遇昭示希望，合作推动发展。东北东部厚重的人文底蕴使我们比邻而居，发展振兴的共同愿望和光荣使命使我们心手相连。走区域合作、互利共赢之路，是潮流所趋、人心所向，也是发展所需、振兴所盼。15个兄弟城市聚首白山、共襄盛举，必将为东北东部区域合作带来新机遇、增添新内涵、注入新活力。白山市将与兄弟城市携手打造东北东部经济带，密切交流、深度合作、和衷共济，向着振兴东北的美好梦想阔步前进。

本次会议的主题是发展蓝图初绘就·谱写合作新篇章——坚持规划引领，助推新十年东北振兴。会上，来自东北东部各市州的领导就加强交流合作、协调发展作了主题发言。

上图为圆桌会议会场。

□ 裴广全徐慧本报记者李勇

“市委六届三次全会是在全市深入贯彻落实十八大精神的关键时期、加快建设较发达城市的重要阶段召开的，会议振奋人心，催人奋进。”市交通运输局局长王延生在接受记者采访时说。

王延生说，去年，交通运输局创新发展模式，为白山加快发展发挥了较大的作用。全市交通基础设施建设总投资43亿元，比5年前增长224%。其中：公路建设投资40.92亿元，公路养护投资1.98亿元，分别比5年前增长278%、58.4%。农村公路总里程达到5816公里，比5年前增长7.52%，结束了32个行政村多年来不通水泥路或沥青路的历史，通达率达97%。

在谈到如何更好地抓好公路建设，服务于发展时，王延生表示，全市各级交通运输部门将以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统领，解放思想、转变观念，统筹谋划新一年工作整体布局，突出中心，把握重点，强化管理，搞好服务。

加快高速公路建设速度，适应社会经济发展需求。续建营城子至松江河高速公路靖宇至抚松段、抚松至松江河段；开工建设白山至长春高速公路（白山至辉南段）；启动鹤大高速公路靖宇至通化段；推进白山至临江、松江河至长白高速公路前期工作。明确专人和时限，跟踪服务，合力攻关，推进协调各相关单位加快前期工作；推进上级部门对项目的立项审批；落实资金，配合建设单位完成境内预定的征地拆迁任务。

完善干线公路网络功能，提高路网效益。续建朝长线长松岭隧道工程，开工建设省道榆三线白山至三道沟二级公路，新建省道二桓线大栗子至错草二级公路，新建国道鹤大线白山绕越线，完成前期工作。

续建白山市郊七道江会议遗址红色旅游出路工程，预计年末通车；靖宇烈士陵园红色旅游公路，预计10月末通车。建设农村公路280.6公里。结束15个行政村多年来不通水泥（沥青）路的历史，通达率100%，实现白山市502个行政村全部通水泥（沥青）路的宏伟目标。运输场站建设计划投资4720万元。

创新养护管理体制，保持路况稳步提高。全年公路养护预计投资1.82亿元。其中：完成国省干线公路养护工程大、中修工程95.5公里，投资1.59亿元；危险桥改造、维修加固工程16座，预计投资0.08亿元；安全保障工程及灾害防治工程预计投资0.15亿元。巩固“畅、洁、绿、美、舒、安”的公路交通环境，确保路况稳中有升， 实现干线公路优良率达到87.5%。积极推进公路养护工作向专业化、机械化、信息化、社会化方向发展，积极引进推广应用新技术、新工艺、新材料，降低成本，节约资源，保护环境。加强全面养护、全年养护和精细化养护管理，确保公路路况、桥梁及其附属设施完好，安全畅通。加快公路绿美化、标准化进程。全力做好冬季除雪防滑保畅工作，保障公路畅通无阻。勇于创新，适应高速公路管理模式，培训员工技术技能，提高劳动效率。依据《公路法》并结合我市实际，明确农村公路养护主体责任。同时开展广泛调研，主动向市政府汇报情况，出台优惠政策和奖罚措施，筹措常态性养护资金，改善农村公路重建轻养的现状。

规范交通运输行业管理，全面提高服务水平。加强运输行业管理，提高运输效率，在“节能减排”上做好文章。抓好运输系统安全生产，降低事故率，节约运营成本。严厉打击“黑车”等违法违规行为，促进道路运输业规范诚信、健康有序发展。进一步转变管理职能，整合执法资源，健全执法机制，完善执法装备，规范执法行为，推进执法队伍标准化建设，提高道路运输综合执法能力，加强对道路运输市场科学化、制度化、规范化的管理。海事工作要强化监管措施，确保水上安全稳定，增强服务意识，提高海事服务水平。

王延生最后说，新的征程，新的起点，我们要在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕人民利益重心，不辜负人民期望，以更加饱满的精神、更加实足的劲头、更加务实的作风，顽强拼搏，苦干实干，全面完成全市公路建设任务，力争圆满实现各项目标，实现白山交通发展新跨越，为白山向较发达城市迈进作出新的更大的贡献！