本报记者郑晓伟

做一次好事容易，难的是一辈子做好事。白山的哥郭宝庆做到了，从事出租车司机21年，累计行驶里程150余万公里，每天，他穿行于白山市大街小巷，用爱心温暖每一位乘客，播撒着一路爱心。入行21年，他拾金不昧100多次、价值达30余万元，接到乘客送来的感谢信、锦旗20多次，被称为出租车里的“活雷锋”。

文明驾驶零事故 诚信经营零投诉

从事出租车司机21年来，郭宝庆有个雷打不动的习惯——每天出车前仔细检查车辆，做到“病车不上路”，确保每一位乘客的人生安全。他常说，虽然每一位乘客坐车只有短短的一段路程，甚至只有几分钟的时间，但只要乘客上了车就要保证他们的安全。手中操控的不仅仅是方向盘，更是乘客的生命安全。他平常都严格遵章守纪，绝不违反交通规则，宁停一分不抢一秒，正因为他对自己严格要求，对乘客生命安全高度负责的态度，保持着21年行驶零事故的记录。

出租车是市民出行的重要交通工具，也是一个城市形象的窗口。郭宝庆认为自己从事的职业不只是挣钱糊口的饭碗，更是城市文明的一个缩影。从跑出租车的第一天起，郭宝庆就立誓：要做一名遵守交通规则、文明礼貌的的哥，为城市文明形象添光增彩。对于节假日、雨雪天随意涨价、拒载等行为，郭宝庆持坚决否定态度。他说，越到特殊的时候越能体现这个行业的文明。21年来他没有接到一次乘客投诉。

贴心服务显细心 路见有难伸援手

郭宝庆全心全意为乘客服务，想乘客所想，不仅为广大乘客送去温暖，也为同行们树立了榜样。郭宝庆每天都会在发车前搞好车内外卫生，保持车容整洁。让坐上他的车的每一位乘客都能有个舒舒服服的旅程。

“您好，您到那里？”“下车慢点，别落下贵重物品。”……每当有乘客上下车，郭宝庆都会温馨地提醒乘客。当有上了年纪的老人乘车，他都会下车去开门搀扶老人乘车；当有怀孕的妇女乘车，他都会细致地驾车避免路途颠簸；当遇到醉醺醺的人半夜打车，别的司机避而远之，他却停下来扶上车……

今年6月，郭宝庆驾车路过红旗贸易城时，看到一名白发苍苍、衣着朴素、步履蹒跚的老人急冲冲地向路人打听着什么。郭宝庆将车停下，询问老人情况，老人今年70岁，从红土崖坐车来到市区要去市中医院看患病的女儿，正向路人打听地址。郭宝庆看老人言语中很着急，而且拿着大包小包行李也不方便，答应将老人送到目的地。一路上，郭宝庆热情地与老人交谈，原来，老人家住红土崖镇农村，家境十分贫困，靠种地为生，妻子和儿子都患有侏儒症生活不能自理，女儿如今患病让贫困的家庭雪上加霜，郭宝庆得知这一情况不仅没有收取老人车费，而且拿出200元钱给老人解燃眉之急。

司机们的老大哥 家里有难他帮忙

几年前，白山出租车司机因缺乏有效管理曾是漫天要价、拒载蛮横的代名词，郭宝庆作为一名的哥很想改变市民对出租车司机的看法，一次次善举他想的不仅仅是个人的文明提升，而是如何把全市的出租车文明进行到底。听说全市出租车行业要筹备建立工会，他积极参与其中，建言献策。2009年12月，白山市出租汽车行业工会成立，郭宝庆成为工会委员。一次次善举，得到了省、市媒体多次报道。郭宝庆不仅成为白山市出租车行业一块响当当的牌子，也成为白山市城市文明的榜样。2011年工会换届，通过选举，他成为白山市出租汽车行业工会副主席。这几年，通过他的榜样引领及组织协调，出租车行业的整体形象有了很大改观，如今成为文明驾驶、奉献爱心的代名词。的哥们多了责任感和荣誉感，职业素质有了本质变化。

为了使工会组织成为出租车司机的“家”，平日里大大咧咧、热心肠的郭宝庆抓住一切机会跟司机师傅沟通，询问他们的家庭情况和对工会的管理意见。的哥中谁家有什么困难，郭宝庆总是在第一时间关心，组织慰问，全力相助。

2013年8月的一天，郭宝庆在早晨发车时，发现一位即将出车的的哥刘春生情绪不太对劲，就把他拦了下来，仔细询问他的情况。原来刘春生儿子患了白血病，昂贵的治疗费用，仅仅靠他开出租车的钱给孩子治病根本负担不起，准备打算卖房给孩子治病，这位人高马大的汉子说到伤心处，竟然流下了眼泪。得知情况后，郭宝庆积极组织倡议的哥们伸出援手，献爱心，通过努力共捐款6万余元，让的哥刘春生患白血病的儿子得到了及时救治。

在的哥们心中，郭宝庆是个只管付出，不求回报的人。“我们的哥师傅们谁家里有事了，郭宝庆肯定是第一个站出来，问我们需不需要帮忙，需要的话吱一声！就像我们的老大哥。”的哥刘阳这么评价郭宝庆。

义务巡逻守平安 提供线索50余次

2007年，市公安局交警支队组织的哥成立治安义务巡逻队，承担治安巡逻任务并及时向民警提供破案线索，郭宝庆认为这是为广大市民守护平安的好事，也是力所能及之举，他积极报名参加义务巡逻，并且根据他平时的种种善举及文明驾驶的表现，他驾驶的出租车被选为治安义务巡逻车。这样他又多了一个身份——义务巡逻员，他积极协助公安机关做好相关工作，遇到突发事件，尽自己所能去解决，不能解决的做到及时报告，几年来，已累计提供线索50余次。

这几年，郭宝庆还通过白山交通广播电台义务提供路况信息，当路口出现交通拥堵，他也会第一时间协助交警疏导交通，为广大市民安全出行提供保障。2012年末因恶劣天气，市区各街路坡道因冻冰路滑，交通事故频频发生。郭宝庆带领的哥师傅们自发去买编织袋，自掏腰包购买防滑料，去各街路口布撒，得到广大市民和交警大队干警的好评和赞扬。

好人好事一箩筐 奉献爱心享快乐

郭宝庆不仅文明服务、安全行车做得好，更用爱心播洒一路阳光，以自己的爱心行动，去一次次帮助他人。

郭宝庆一次次带头捐献钱物。2012年12月的一天，通过车载广播，郭宝庆得知市实验小学一年级学生曹同学身患白血病，家境十分贫寒，急需社会各界好心人士救助，得知这一情况，郭宝庆带头捐款并组织的哥师傅、社会各界人士积极捐款，共筹集善款6万余元，他还经常购买慰问品去看望孩子，鼓励孩子要坚强面对。

21年来，他做的好人好事不计其数，连自己都记不清了，帮助家属找到走失智障老人、精神病患者多名；连续10年免费接送高考生，郭宝庆没落下过一次；共拾到乘客遗忘在车上的手机30余部，包、户口簿、银行卡、衣物等不计其数；重阳节、教师节、建军节为老人、教师和军人提供免费乘车等；每年，都组织的哥师傅去敬老院、孤儿院“学雷锋送温暖”……

从业21年来，郭宝庆从未遭到过一次顾客的投诉和监管部门的处罚。相反，他收到了不计其数的表扬或锦旗——“救人危难献爱心，白山的哥见真情”“感谢人民好的哥，助人为乐新风尚”“社会暖人心，解困见真情”……郭宝庆多次被评选为市文明使者、市文明驾驶员、市优秀工会干部、全市“百名雷锋驾驶员”等荣誉称号。

曾有乘客问郭宝庆“平日里参加志愿活动，肯定会影响自己的收入，这不亏了吗？”郭宝庆却说：“口袋是亏了点，但咱心不亏啊！凡事不能总用钱来衡量，还有比金钱更值得追求的东西。帮助他人的同时，我也收获到了快乐。”

社会广场

中共中央政治局前不久审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，要求大幅降低央企高管薪酬。一时间，社会舆论纷纷，有人拍手称快，有人叫屈连连……

赞成的，是为平等点赞。公开数据显示，2013年，83位上市央企董事长平均年薪高达 84.63 万元，而同期非私营单位职工平均工资仅5.1万元。巨大的收入差距衍生出了“高管干一天，柜员干仨月”的嘲讽。批评的，是为平均吐槽。他们认为，保持适当的收入差距，有助于形成职业正向激励，有利于促进社会良序发展，“若一味讲平等，岂不是回到了过去的大锅饭时代？”

平等，是人类社会长期追求的理想状态，从衣食住行的经济平等，到选举、教育等的政治权利、社会权利平等，人们无时无刻不在追求着平等。然而，目标是远大的，现实却是曲折的。我们从毫无平等可言的半封建半殖民地社会走来，经历过“一大二公”的人民公社探索，如今，我们高举共同富裕的大旗，并把“平等”作为社会主义核心价值观的关键词之一。

平等是什么？平等是不是平均、是不是公平？机会平等和实质平等有何异同？我们追求的平等是怎样一种理想状态？请看对话——

社会的不平等起源于阶级的不平等

记者：我们为什么要将“平等”作为社会主义核心价值观的关键词之一？这代表了怎样的价值取向？

程恩富：从理论上说，人类在原始社会时期还是基本平等的。但随着生产力的提高、剩余劳动的产生和氏族内部的分化，慢慢出现了私有制和家庭，进而产生了阶级和国家，于是出现了各种不平等现象。由此可见，社会的不平等起源于阶级的不平等，是由于生产力和生产关系的变化所导致的社会现象。

平等具有客观性、历史性和相对性。把平等纯粹视为心理现象，否认其客观属性和客观标准，是唯心主义分析方法的思维表现；把平等视为一般的永恒范畴，否认在不同的经济制度和历史发展阶段有特定内涵，是历史唯心论分析方法的思维表现；把平等视为无须前提的绝对概念，否认平等与否的辩证关系和转化条件，是形而上学分析方法的思维表现。

马俊峰：平等作为现代价值观念，其基础是市场经济。在市场经济中，交换双方要实现交换、达成契约，都必须以平等为基础。可以说，市场经济的实践真正把平等的观念变成了人们生活的规范和标准，把平等的价值观灌输到每个人的头脑中。

在人类发展历史中，平等的内涵和外延始终在不断变化。什么是平等？必须结合具体的语境和条件来讨论。比如我们反对平均主义，认为平均主义是一种不平等，但在公共服务、社会福利等领域，我们又提倡均等化，要求平均。所以说，从现代意义来说，平等反对的是特权，是在法律规定以外的、超越社会大众权利的特权。

朱安东：我们把平等纳入社会主义核心价值观，反映出对不平等现象的反思。把平等作为社会建设的目标，意味着两层含义：第一，我们意识到社会上还存在着不平等现象，且这种不平等还有扩大趋势，所以要高举起平等大旗，所有的政策方针都应努力向着这个目标前进；第二，平等是社会主义本质性的特征，但我们目前还处于社会主义初级阶段，不能不顾历史条件，把平等的目标套在今天的现实上。实现平等，需要一个漫长的过程，需要分析现状，然后脚踏实地，一步步去奋力实现。

平等非平均

平均主义是一种伪平等

记者：我们曾经有很长一段时间实行过平均主义，但事实证明效果并不好。请问，平等和平均应该如何辨析？西方强调的平等和我们追求的平等又有什么区别？

朱安东：平等与平均是不同的概念。平等强调的是过程，而平均更强调结果。在现实生活中，要实现结果的平均，往往过程就做不到平等。改革开放以来，我们的基本经济制度发生了变化，从原来的全面公有制到现在的以公有制为主体、多种所有制共同发展，深刻地影响了平等的价值观。一方面，社会上的不平等现象增多了，差距拉大了；另一方面，人们对不平等现象的容忍度也变高了。

程恩富：平均与平等属于不同层面的问题，不应混淆。有一种错误观点认为，共产主义就是搞平均主义。但马克思主义经典作家从来没有这样的表述，而是说社会主义可以搞按劳分配，共产主义可以搞按需分配。

马俊峰： 实际上，平均主义是一种伪平等，不是真正的平等。世界上本来就存在很多的不平等，非要把不平等拉平了，本身就是不平等的。我们过去并没有真正理解平等的内涵，简单认为均贫富就是平等，但没有注意到在当时历史条件下，即使当下平均了贫富，也马上会产生新的贫富不均。

朱安东：西方所强调的平等实际上是机会平等，号称给每个人的机会是一样的。但是，由于人们的初始禀赋不同，即便机会完全平等，最后的结果也往往是不平等的。许多人宣称：“做到机会平等就已经足够了。”但实际情况表明，如果经济基础不同，机会平等也不可能实现。比如西方的选举制度，表面上看起来，人人都能成为候选人。但实际上，候选人要么本身就有非常雄厚的资本，要么就是被大资本推选出来的。西方强调的机会平等根本不可能实现。

马俊峰：形式平等讲的是“法律面前人人平等”，即由法律规定人们在权利上是平等的。但实际上，由于人们能力的不同会造成事实上的不平等，并因此造成或加剧了很多社会问题。

程恩富：西方所说的平等，主要是指机会平等。但是平等的基础是财产权的平等。离开了财产权的平等，其他一切平等都是空的，是缺乏经济基础的。我们之所以说社会主义比资本主义更有条件实现真正意义上的平等，就是因为我们坚持以公有制为主体。公有制是保障平等的制度安排。

平等靠改革

走共同富裕道路达到广泛的相对平等

记者：在新的历史条件下，平等对于我们有怎样的重要意义？我们应该以什么样的路径去实现平等？

马俊峰：平等对我们来说，非常重要。因为在现实社会中，平等还远远没有获得应有的地位和尊重。人们还是习惯以歪曲的平等形式作为评价标准，而不是以平等的本源作为评价标准。我们对特权缺乏批判、谴责，表明我们并不是反对不平等的制度本身，只是反对不平等制度所造成的结果。

当平等观念深入人心，公民自身对不平等就会产生抵制和批判，这是从人格尊严的层面理解的平等。如同康德所说，每个人，不多不少都是一个人。要平等地看待每一个人，既不要仰视，也不要鄙视，应该是平视，利益诉求有冲突、有争执没关系，但要在平等的条件下进行交流。

朱安东：改革开放以来，我们在平等方面取得了巨大进步，无论是政治权利还是社会权利，都得到了长足发展，比如选举权、受教育权、健康权，等等。但在经济权利方面，我们还有很长的路要走。

我特别担心一种倾向，就是有人试图摧毁中国的国有经济，认为只有将国有经济的比重降到10%以下，才是市场经济。这种理论非常可怕。如果我国的经济基础发生了变化，势必要让资本主义生产方式发挥主导、支配作用。其后果不仅会造成经济灾难，更会导致政治灾难、社会灾难，甚至人口灾难。经济基础的转型也将对上层建筑造成巨大影响。几十年来，我们不断努力取得的平等成就，将因此全部被打破，我们对于平等的美好希望也将不复存在。这对中国而言，是不能承受的。

程恩富：平等对于全面深化改革，对于国家治理体系和治理能力现代化都是至关重要的。

在改革中，尤其要重视经济社会的平等问题。改革的出发点和归宿，是为了广大人民的利益。这要求改革不仅要实现经济总量的提升，更要关注和解决改革中存在的结构性问题，以达到越来越广泛的相对平等，也就是共同富裕。

共同富裕是社会主义本质的体现，是中国特色社会主义必须把握的重要原则之一。面对当前客观存在的贫富差距，我们应当以财产和收入的平等促进社会平等，达到与经济社会发展水平相适应的相对平等。同时，我们也要正视不平等现象，看到其中既有发展水平不高带来的，也有改革不深入和措施失误带来的，并通过全面深化改革，来最大限度降低不平等的成分。

（转自《人民日报》）

本报讯（姜慧闻 杨秀娟 赵秀波曹泓）

“请问郁局长，为什么红旗贸易城下水道排水设施的问题这么多年不解决，为民服务的承诺哪里去了？”

“我们来问一下园林处的邵处长，儿童公园的臭水泡子问题，为什么非要等到媒体多次曝光、有关部门介入才开展治理？为什么不能主动解决问题？”

这是大型政行风“电视听政”的节目现场。直播大厅里，暗访短片揭短亮丑不回避矛盾，直指管理缺位、推诿塞责，主持人连珠炮似的尖锐发问，让部门主要领导和中层干部脸红出汗。

“举办‘电视听政’，就是要搭建一个监督平台，将纪检监察监督、人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督等多种监督形式融为一体，整合监督资源，形成监督合力，推动解决群众反映强烈的突出问题。这是新形势下监督工作的一项创新之举，将政府的工作置于人民群众的有效监督之下，让人民群众来评判和检验，对政府部门转变作风、为民服务起到了有力推动作用。”市委常委、纪委书记王德胜言简意赅，点题“电视听政”的意义所在。

8月28日，由市纪委监察局、市委组织部主办，白山广播电视台承办的大型议政类节目“电视听政”——“环境塑形象”专场在白山广播电视台演播大厅播出。秉承“听百姓心声，行为民之政”的宗旨，我市开展的“电视听政”活动得到党委、政府、职能部门和广大群众的高度关注和好评。紧密结合党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，今年的“电视听政”活动共分为公开承诺、明察暗访、听政评议、督办整改4个阶段，围绕“环境塑形象”、“物业惠万家”、“医疗保健康”、“教育树清风”4个专题，陆续播出4个专场。本次播出的“环境塑形象”专场，聚焦城市环境卫生脏乱差、噪音扰民、私搭乱建、污水横流等“乱象丛生”的现象和问题，邀请与市容环境卫生综合整治相关的12个部门的和单位的“一把手”走进“电视听政”，现场接受群众质询。市、区两级人大代表、政协委员、政行风监督员及市民代表共计200人现场参与评议打分。

为使节目真实反映民声民意，检验年初各单位承诺的内容是否兑现，真正达到“有辣味儿、红红脸、出出汗”的效果，市纪委监察局会同有关部门精心组织，利用半年时间，组成多路暗访小组，深入社区和群众中，采集掌握大量第一手资料，从中精挑细选地制作了群众最关心、问题最典型的20多个问题采访短片，作为“电视听政”的“百姓之声”播出。

今年年初，我市打响了市容环境卫生百日综合整治“攻坚战”，市委书记李伟亲自讲话部署，市长彭永林亲自督察落实，力度之大，前所未有。由爱卫会、住建、规划、公安、交运、环保等部门组成的市容环境卫生综合整治领导小组办公室，经过近4个月大密度、高强度的集中整治，市中心区的环境卫生状况有了明显改观，解决了一些区域“脏乱差”较为突出的问题，也解决了一些群众反映强烈的难点问题。无论是道路整修、陈年垃圾清理，私搭乱建拆除，露天市场、环境污染整治，还是绿化美化亮化，都给市民生活带来了更多的新气象。省爱卫会检查组来我市检查工作期间，对我市开展爱国卫生和市容环境综合整治取得的成果，给予了较高评价。

然而，一些沉疴顽疾仍然没得到有效根治，老百姓有意见，反映大——

“太臭了，味儿特别大！”

“都是垃圾，还有苍蝇，不敢开窗户。”

“楼下的烧烤摊天天营业到半夜，有人喝多了就嗷嗷乱叫，吵得睡不着。”

“请问城市管理执法支队的房支队长，去年‘电视听政’中就谈了对私搭乱建问题已经开展了综合整治，时间过去快一年了，为什么这个问题反反复复一直没有彻底解决，你们日常是怎么监管的？”

“为人民服务的口号喊了这么多年，为什么老百姓反映的问题解决起来却这么难？有关部门是不是应该认真整改了！？”

……

面对群众的反映，看着镜头中尘土飞扬、垃圾满地、污水横流等情景，听着主持人发出的声声质疑，参加“电视听政”的部门负责人脸红耳热低下了头。

副市长王库当场表态，“城市环境综合整治没有客观理由，只有主观原因，没有下一步，只有一步又一步。城市环境综合整治只有起点没有终点，环境综合整治永远在路上。我们要变压力为动力，变缺点为起点，把百姓企盼美好生活的眼神化作我们不竭工作、为民造福的精神。”

听政、问政、议政，现场嘉宾和各界代表纷纷发声，寻找原因，开方治病，提出期望；部门领导耐心倾听，认真解答，虚心接受，承诺整改。

针对脏乱差、私搭乱建等顽疾难以解决的问题，现场点评嘉宾、市人大常委会副主任董久林说，“职责不清、体制不顺、推诿扯皮、多头管理是造成这种问题的根源所在。”

市民代表徐云浩说，“市委、市政府切实把环境卫生问题摆到了重要议事日程，参加‘电视听政’的部门领导心悦诚服地接受批评，诚恳表达了整治的决心，提出了具体的治理措施，我们真心希望这些问题能够尽快得到解决。”

市住建局局长郁家林表示，“对群众提出的问题，我们要认真梳理，举一反三，看看住建系统内还有哪些没有做到位、哪些没有尽到责的地方，制定具体计划，坚定不移地去整改去落实，真正地承担起‘住建人’肩上的责任。”

市规划局局长李越说，“通过‘电视听政’，看到了城乡建设规划工作中存在的不足和需要改进的地方。现场观众、栏目嘉宾提出了非常好的整改建议，回去后我们将对这些问题进行调查梳理，积极整改。也希望白山市民大力支持我们的工作，发现问题，马上举报，确保问题得到及时处理。”

参加“电视听政”的部门“一把手”纷纷表态，二次承诺整改解决问题。

只要把群众的事情真正放在心上，群众就欢迎，就理解，就支持。“电视听政”录制现场，嘉宾的精彩点评、领导们解决问题的态度和二次承诺的决心，赢得了市民代表的阵阵热烈掌声。

市人大代表闫洪涛说：“白山的‘电视听政’开展得有特色，直面问题，不回避不躲闪，问题尖锐辣味儿够。各部门年初作承诺，听政现场接受质询监督，针对问题又二次承诺整改落实，这些作法都非常有特点、有效果。”

市政协常委张琳表示，“‘电视听政’很接地气、很给力，反映的问题都很实在。”

一位来自社区的群众代表高兴地说：“这是第二次参加‘电视听政’了，这个节目好，为老百姓说话办实事，大家伙儿欢迎。希望这样的活动一年能多举办几次，年年坚持，多为咱老百姓解决实际问题。”

省委党校副校长周知民教授作为点评嘉宾全程参与了这期“电视听政”节目，以四个创新对“电视听政”给予高度评价：“是推动教育实践活动，体现‘为民务实清廉’主题的创新之举；是改进政府工作，提高政府治理能力现代化的创新之举；是推进‘权力入笼’，让人民监督权力运行的创新之举；是密切联系群众，搭建群众与政府部门沟通交流平台的创新之举。”

当场“出题”，当场“答卷”，当场承诺，但“电视听政”的任务还远远没有完成。

市长彭永林表示，“对群众提出的问题，我们要面对，要回应，不要回避，不要搪塞，不要找客观理由。听政会结束后，市政府要立即召集相关部门，研究解决‘电视听政’提出的问题。逐项落实部门责任，限期整改解决到位。”

市委常委、组织部长韩克忠说：“‘电视听政’作为开展群众路线教育实践活动的创新举措，要常抓不懈，抓出成效。组织部门要建立跟踪考核机制，作为干部管理使用的一个依据。”

听政会后，市纪委监察局还将会同市广播电视台成立政行风“电视听政”督查组，对“电视听政”中反映的问题列出整改清单，逐一进行督查，对行动迟缓、整改不力、效果不明显、群众不满意的责任部门和单位，要监督整改；对敷衍塞责、顶着不办、推诿扯皮的，要追究有关领导和人员的责任。问题整改情况将通过新闻媒体向社会进行跟踪报道反馈，纳入政府绩效考核。市纪委书记王德胜说，“‘电视听政’就是要通过诺政、听政、问政、评政、督政，最终达到善政的目的，提高政府的治理能力和治理水平，提高城市管理的现代化水平，提高群众对政府工作的满意程度。”

民主是追求

建设“真正让人民当家作主”的国家

记者：为什么要将“民主”作为社会主义核心价值观的关键词之一？这反映了我们怎样的价值取向？

房宁：将“民主”作为社会主义核心价值观的关键词之一，反映了我们追求的目标是“实现人民当家作主”。这是中国共产党的一贯追求，也是中国共产党的价值取向。

民主既是全世界普遍追求的价值目标，也符合人类社会发展进步的趋向。通过建立完善的民主政治制度，有利于调动全社会的积极性，有利于协调各种社会矛盾，有利于社会的稳定和发展。

中国根据自己的国情、发展阶段、历史文化、国际环境等，逐步建立了中国特色社会主义民主制度。将“民主”纳入社会主义核心价值观，反映了中国政治、经济、社会发展的现实，是中国发展进步的重要元素之一。

张维为：“民主”作为国家层面价值观的三个关键词之一，就是要回答一个问题：我们要建设一个什么样的国家？而我们的回答是：要建设一个真正让人民当家作主的国家，而不要金钱主导的民主，也不要既得利益集团控制的民主。

我们的民主建设从中国传统中汲取了许多智慧，例如“民为邦本”的民本思想、“水可载舟，亦可覆舟”的中国式“契约论”，以及“选贤任能”的选拔理念和制度，等等。从中国特色社会主义民主建设的实践中不难看出，凡是成功的制度安排，往往都体现出中华文明传统因素、红色元素和西方有益元素三者的有机结合。

苏长和：社会主义核心价值观中的“民主”，其核心是党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，也就是将党的领导的集中性、人民当家作主的积极性和依法治国的合理性充分结合起来。中国特色社会主义民主的原则是民主集中制，也就是通过科学的方法将正确合理的意见集中起来，将集中起来的意见转化为大多数人共同奋斗的方向和目标。从这个角度来说，中国特色社会主义民主的表现形式是丰富多样的。

民主是复数

没有什么民主模式放之四海而皆准

记者：有人说“民主就是一人一票”，也有人说“中国没有民主”，我们该如何看待这些问题？中国特色社会主义民主与西方宣扬的民主有什么异同？

张维为：西方把民主简单地界定为多党制和一人一票，我称之为“形式民主”或“程序民主”。我走访过100多个国家，得出一个简单的结论：一个非西方国家和社会采用“形式民主”的模式，基本上只有两种结局，要么从希望到失望，像乌克兰；要么从希望到绝望，像伊拉克。实际上，西方国家自己今天也陷入了“民主困境”，西方民主制度在西方国家也面临着前所未有的危机，主要表现为“金钱政治、失灵政体、债务经济”。

而中国和西方的最大差别，就是我们把重点放在“实质民主”上，也就是从民主的“目标”和“结果”出发，不断探索如何最好地实现人民当家作主，实现“良政善治”，探索最能实现“实质民主”的民主形式。

苏长和：民主模式是复数，不是单数。世界上不存在哪一种民主模式可以放之四海而皆准。我认为，社会主义中国对追求民主价值所定的标准要比西式民主高。

从历史条件上看，中国民主是在超大规模的地域和人口以及更具竞争性的国际环境条件下实现的，没有任何实践经验可供参考；

从经济基础上看，中国严格规范政资关系，保护民主内容和形式不受资本的危害，而在资本主义民主下，民主正在受到越来越多的金钱干预；

从制度体系上看，中西民主都有自己的选举制度、政党制度等，西方政党制度是一届隔着甚至对着一届干，中国则是以“富强、民主、文明、和谐”为目标一届接着一届干；

从外交行为上看，尊重他国主权，坚持互不干涉内政原则，是衡量民主制度模式优劣的重要标准之一。这也是认识社会主义核心价值观中的“民主”与西方资本主义强调的“民主”区别的重要指标。

房宁：民主作为全世界普遍追求的价值目标，其最基础的涵义就是“人民的主权”。在这一点上，中国和西方是相通的。但民主的形式是有差异的，这是由历史和国情的不同所导致的。中国民主所要实现的第一个目标，是把人民凝聚起来，让人民真正成为创造历史发展历史的主体。历史经验告诉我们，只有当民族、国家独立了、解放了、进步了，才能实现每个人的权利。

对于民主的价值，西方主要局限于政治领域，而我们认为，民主政治体制要有多方面的价值。中国依靠民主极大地调动了人民追求美好生活的积极性，而且注重发挥国家在经济社会发展中的协同促进作用。

民主是共识

丰富多样的民主形式有助实现良政善治

记者：中国特色社会主义民主的形式都包括哪些？我们应该如何做好民主建设？

苏长和：我国民主在实践中的表现形式丰富多样，例如民主生活会制度、协商民主、信访制度，等等。丰富多样的民主实践形式，保障了我国民主内容和形式的统一。比如，在政治微观生活中充满着民主活力，而宏观层面上又不失科学的集中。这解决了“民主有余、集中不足”的问题；再如，社会主义协商民主解决了西式民主下对抗式民主的弊端；还有，我们倡导人民有序地表达、有序地参与，既强调民主，又强调团结，也是民主实践中的一个可贵特点。

认识中国的民主并做好中国自己的民主建设，必须自觉、自信地确立民主标准和坐标，形成中国民主政治的常识和常态。中国民主的标准和坐标就是共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这也是社会主义核心价值观“民主”上的最大共识。

需要指出的是，中国人民在民主问题上的共识，是对“中国制度”的共识，而不是对其他外来民主模式的共识。这是实现民族伟大复兴的共同价值和思想基础之一，绝对不可以动摇。

房宁：中国的民主既要保障个人的权利，也要保障国家的权利。对人民权利的保障，中国作出了巨大努力，也取得了很大进步，焕发了中国人民的积极性，推动了社会的进步。

在发展过程中，我们更加强调均衡性、包容性。“人民当家作主”，并不是“人人当家作主”，我们希望的民主，是国家、社会、集体都能够进步，而每个人在其中都能各得其所。因此，我们将民主的重点放在协商民主上。所谓协商，就是求同存异。这与选举民主不同。选举民主在社会发展不均衡的情况下，会扩大社会分歧，使社会趋近于短期行为。而我们目前正处于矛盾凸显期，显然不能再扩大矛盾，只能弥合分歧、缩小矛盾，因此要采取协商民主的形式。协商民主可以取得最大公约数，在大家都同意的利益交集下，实现发展。

此外，我们还强调民主监督，强调对权力的监督。只有这样才能保障相对集中的权力能够为民所用，而不是变成谋取私利的工具。

张维为：我们确立了人民代表大会制度，这是国家的根本制度。比较中美两国的民主制度，可以看到，我们的人民代表大会优先讨论的问题是大多数百姓关心的问题，比如三农问题、义务教育问题、医疗改革问题、养老问题等，而且对问题的回应更快、更直接、更有效。而美国的民主制度面临一个巨大的挑战，就是高度组织起来的既得利益集团完全绑架了民主制度，人民真正关心的问题难于得到真正的讨论，更不用说解决了。

此外，我们还有广泛的协商民主，集思广益找到最好的解决方法，尽量减少反对的阻力，也尽量使我们的决策能够反映社会最广泛的共识。我们实行的“民主集中制”解决了西方“只有民主而难于集中”的问题，国家发展有战略、有规划、有定力。我们还有广泛的基层民主，在最基层实行百姓自我管理、自我服务、自我监督。

当然，我们的民主事业还在探索之中，还存在不少问题，但这样的民主探索接地气，这条道路一定会越走越宽广。

（转自《人民日报》）