本报记者张庆飞

“白山经济转型往哪转、如何推进经济转型？”近日，记者针对此问题对市长助理、市发改委主任刘凤春进行了专访。

刘凤春说，“全市经济工作会议主题非常清晰，那就是转型。从白山目前现状看，我们到了一个不转不行，转慢了也不行的关键期。白山作为资源枯竭型城市，特别是前段时间国家发改委发布的《全国资源型城市可持续发展规划》中，已把白山列为资源衰退型城市。我们必须要跳出白山看白山，要摆脱这种依赖资源、消耗资源的发展模式。现实表明，白山未来能否实现跨越式发展，出路在转型，希望在转型。因此，全市广大干部要形成共识，坚持转型发展第一要务，增强信心、乘势而上、突出重点。要把转型这个重点、这个主题响当当地叫出去喊出去。”

刘凤春说，“今后一个时期，转型这个主题已明确，那么怎么转、往哪转，直接决定着转型的成与败。市委、市政府坚持“生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路”，尤其是在产业的树立和培植上，我们的‘三五二’产业，包括生态城镇化路子的提出和实施，为白山今后转型往哪转、转的方向奠定了良好的基础。全市经济工作会议上提出转型的主攻点是旅游、矿泉水、人参、矿产冶金新材料、大健康和现代服务业。众所周知，长白山国际度假区的建成和投入使用，大大地带动了旅游产业的发展，使白山的名气、白山的名片效应彰显，旅游前景非常广阔。矿泉水是我们多年来转型的一个重点。去年恒大对长白山矿泉水深度开发、战略性投入和广泛宣传，使矿泉水产业的发展达到了集中爆发期，再加上普提金、宁波欣豪、阿尔卑斯等企业强势资本的注入和品牌带动、培育，矿泉水产业将成为白山转型的主导产业，潜力和发展前景非常可观。《全国资源型城市可持续发展规划》中，已把人参作为重点培植的产业。我们长白山人参的质量、品牌、资源是人所共知，在世界范围内也打得响、叫得硬。白山作为人参集散地，随着国家政策的不断释放，包括“药食同源”政策、资源型城市把它列为主攻和重点培

育的支柱产业，这些政策的释放，对于我们提高人参产业附加值、扩大品牌效应，促进产业优化升级提供了有力保障。同时随着人民生活水平的不断提高，健康越来越受到国人关注和重视，人们对人参的进一步认知和人参潜在对人体健康好处方面的认知，会促进人参产业的快速发展，对白山今后转型起到一个良好的示范和带动作用。矿产冶金新材料是我们发展接续替代产业的一个重点，是“三五二”产业的一个延伸。白山作为矿产资源的富集地，现已发现的金属和非金属有100多种，已探明储量的有36余种，市委、市政府正在加大这方面的勘探力度，重点推动整装勘查，并在产业发展方向上，把它作为我市的接续替代、产能提升和战略投资的重点产业，使矿产冶金和新技术嫁接，全力打造高新技术新材料产业园区。

以上这四个方面，是我市转型主攻点的重中之重。同时还要大力发展大健康产业和现代服务业。从目前发展情况看，大健康产业和现代服务业的起点较低，但也恰恰说明未来发展潜力是最大。

刘凤春说，转型主题和方向都已明确，发改委作为宏观经济部门，就是要立足本岗，做好实施工作。发改部门承接了国家资源型枯竭城市、可持续发展实验区、东北老工业基地新十年振兴、《全国资源型城市可持续发展规划》、《长白山林区生态保护和转型规划》等政策。这些政策对白山的转型是一个强有力的支撑。全省经济工作会议也明确提出东部山区作为吉林省的生态屏障和粮食生产保障，省里还要出台政策，对东部山区进行扶持。因此，对转型充满信心。其次，要在产业培育和产业结构调整方面做好保障。做为一个主攻产业，要做好相应的跟进工作，才能释放这个产业的潜在能量。比如矿泉水，现有商品量的产能是2.9亿吨，现在不用多，如果说我们有500万吨，交通运输怎么办，这个瓶颈你突破不了，产能培育再多，产量上不来，你生产出来了，这个东西你运不出去，销售不了，形成不了经济优势。所以说，发改委在这方面就要

做好产能释放的梯次规划。另外还要先解决产业发展的交通瓶颈问题，将做好这些方面的研究、调研、规划、协调和争取工作，让产能得到释放。同时就是在绩效考评方面要有新思路、新方法。要在项目的推进上和培育上要突出资源的集约利用，突出生态保护，突出接续和替代产业的培育。可以说，通过这些措施的实施，我们有信心也有能力，使白山在较短的时候内，或者说在3-5年之内，有一个良好的转型效果体现，也能把白山建设成为吉林省乃至全国生态经济示范地、生态城镇化建设示范区，使我们白山走在全省经济转型前列。

女人刚把菜放进锅里，男人的电话就打了进来：“媳妇，睡没？”

如此平凡的幸福，你会知足吗“没，正要热菜呢。”

“不热了，咱出去吃。”

“都半夜了呀。”

“穿好外衣下楼吧，我等你。”男人语气执拗中又充满期待，女人不忍拒绝了，轻声答：“好。”

楼道寂静，女人刚下半层，就听到男人有意的轻咳。女人小声问：“怎么上来啦？”“怕你害怕。”说话间男人已到近前，俩人牵手而下。

出楼门，红色的出租车正停在门口。坐进车里，女人皱起眉头：“怎么又没锁车啊？”男人拍着脑袋说：“嘿，光想着你害怕，急着接你了。媳妇，可别生气啊，平时我连出去吐口痰都会把车锁得密不透风的。”女人‘扑哧’乐了：“别贫嘴，这大半夜的去吃什么饭呀？孩子快上小学了，要多攒些钱，妈身体不好，也要存些钱，还有……”

“不怕，咱就吃碗面。对了，不说让你先睡，我自己热菜就行吗？”男人边说边把暖风拨向女人的方向。“你？你只会图省事吃冷的。你天天这么辛苦，不说吃得多好，总要吃得热乎乎的呀。”“你啊——”男人摇头，脸上却挂这被宠的满足与幸福。

街路空旷寂静。“人真少，都在暖被窝里呢。”女人说着，愈发心疼男人，一再地说：“晚上千万别出城，给多少钱也不行！”

“嗯，记得了。”这样的嘱咐已数不清了，每次男人都应得肯定而郑重，他要尽力多给女人一份安心！

七拐八转，车子在小巷子里的一家面馆附近停下。锁好车，男人和女人从门前停得横七竖八的出租车间的缝隙穿过。“这么多司机都来吃面？”女人很惊讶。“是呀，这家的面馆的牛肉面特地道，还不贵。”

一坐下，男人就豪爽地点起来：“老板，来两大碗牛肉面，一盘牛腱子，一盘花菜，一听啤酒，一瓶可乐。”

女人有点急：“不是说开车不喝酒吗？怎么点那么贵的菜？”男人也不解释，只呵呵笑着用餐巾纸把女人面前的杯子细致的擦好。

酒水端来，男人把酒摆到女人面前，可乐摆在自己面前，笑着说：“你的话我全记得，酒是给你的。”

“我？”女人很惊讶。店里顾客几乎都是男人，有的闷头吃，有的边吃边谈论刚拉的活，面馆里只有自己一个女人。女人悄声说：“我可不好意思在这喝酒呢。”“怕什么呀。”男人说着开了啤酒，给女人倒满了杯子。女人笑了，不再争执，也给男人倒可乐。

牛肉面送来了，热腾腾的，香味扑鼻。“好香！”女人轻赞。“嗯，这是秘制老汤煮的，我找了好久才找到这家。”男人答。女人挑起一小筷子面，说：“味儿可真诱人，口水都要流出来了。”

“那快吃，趁热好吃。”男人热切地看着女人，女人把面送入口中，刚嚼两下就不住点头：“好地道，有我家乡牛肉面的味儿。”

男人仿佛一直等着这话，女人一说完，男人就放松地靠到椅背上，从胸腔里畅快地吐出一口气。“你也吃呀，傻看着我干嘛。”女人催着。“好，好，一起吃。”男人应着，却并不动筷，而是掏出手机看。

女人正要询问，男人却忽然满脸激动地站起来，大声说：“在座的哥们，现在是24号的午夜11：59分，再过一分钟就是25号。25号是个好日子——是我媳妇的生日，30岁的生日！广播里总是说女人特别看重30岁的生日，希望在这一天能有些特别的庆祝。我就是个的哥，家里上有老下有小，不敢搞大了，就想着带我媳妇吃一碗有她家乡味的长寿面，第一时间里……”说到这，男人凝视着女人，深情地说：“媳妇，第一时间里祝你生日快乐！”言罢，男人一仰脖，喝干了杯中的可乐。

面馆里的人先是好奇地听，随之便使劲鼓掌，大家友好地看着女人。女人的脸儿红成了苹果，身儿飘成了云朵。一个五十多岁的的哥端着杯子走过来，对女人说：“妹子，生日快乐！”随后，的哥们全来祝贺了，他们手里，有的捧着保温杯，有的拿着矿泉水。老板也来祝贺，还宣布今夜的牛肉面是寿面，可劲造，全部免单。

车里，男人轻声问：“媳妇，高兴吗？”“嗯，”女人轻声应。男人边开车边美滋滋地哼着《生日快乐》。女人嘴角轻扬，笑容在腮边漾起一圈圈美丽的涟漪，素日生活中的沉重与疲累全清空了。此刻，女人感觉自己是那么轻盈，快乐，幸福。

其实，生活中每个人都会累的，都会倦的。但是只要还被人想起，还有人关心，也是一种莫大的欣慰。真正的幸福是不需要多少钱的，钱多了也并不见得可以买到很多幸福。幸福只是一种感觉。

本报讯（梁刚王锡明报道）为深入贯彻落实中央教育实践活动视频会议和省委常委扩大会议精神，市委教育实践活动领导小组紧紧围绕习近平总书记指出的25个问题、经中央教育实践办梳理的37条问题和习近平总书记5月2日重要批示指出的问题以及刘云山同志指出的5个方面问题，组织市委直接督导参加活动单位对学习教育、听取意见工作进行了“回头看”，深入排查、纠正解决第一环节“三件大事九项具体任务”落实中存在的倾向性、苗头性问题，该纠正的纠正，该返工的返工，该推倒重来的推倒重来，为扎实开展第二环节工作奠定了坚实基础。通过“回头看”，全市共发现市县领导班子和直属单位存在问题3709个，其中，自查发现2842个，督查发现867个。目前，已整改落实3516个，整改率达到94.8%。

对照自查“回头看”。市委常委带头开展“回头看”，对第二轮征求的意见进一步进行了梳理，又梳理出11条问题充实到问题清单中，使市委常委班子问题清单总数达到46条；市委常委主动进行了认领，积极进行整改落实，目前已完成40条。各地各部门各单位党委（党组）由主要负责同志主持召开党委（党组）会或领导小组会，围绕“回头看”的主要内容，逐个研究、深入排查，并对排查出的问题制定切实可行的解决方案。市公用局先后召开3次领导小组会议，对第一环节工作进行全面回顾和分析评估，深入查找了领导班子及成员存在的突出问题，并研究制定了切实可行的整改措施。通化县针对“回头看”中查出“部分党员干部学习效果不明显、敷衍了事”的问题，采取明察暗访、现场提问等方式检验党员干部学习实效，对未通过检测的3名科级干部和29名行政事业单位干部进行了通报，对测试效果不好的114名党员所属党委下达“加强学习通知书”，责令重新补课。市民政局针对社会福利院老人零用钱标准低的问题，将每人每天2元的标准提高到5元，并为每人每周增加20元伙食补贴，保证老人每天都能吃上肉。

群众帮查“回头看”。各地各部门各单位采取座谈、约谈、回访等形式，有针对性地听取本单位职工、工作对象、服务对象以及其他基层群众代表对第一环节工作的评价和看法，主动接受群众监督。柳河县结合征求意见建议，开展重点企业、薄弱村屯、包保社区、困难群众、分管部门“五个必走”活动，深入查找第一环节工作中存在的问题，认真进行梳理，并采取有效措施进行整改。通化医药高新区在“回头看”中成立了进村入户、企业、建筑工地、项目建设、商户和信访维稳6个工作组，进农村、进农户、进企业、进工地、进商户，听取意见建议，联系服务群众。市农委在组织备耕生产的同时，深入到田间地头，与农民同劳动、唠家常，搞民情恳谈，面对面征求群众意见，为本部门第一环节工作和转作风成效“把脉问诊”。

督促检查“回头看”。市级党员领导干部带队组成24个督查组，深入到各自联系点认真指导开展“回头看”工作，使联系点真正成为了“回头看”的示范点。市委教育实践活动领导小组办公室督查主任和副主任带队组成4个督查组，对市直参加活动单位“回头看”工作进行了抽查。“回头看”期间，通化市共组成督查组28个，督查参加活动单位47个，督查面达到53%。全市各级督导组履职尽责，敢于动真碰硬，真督实导，对工作态度不端正不认真、问题排查不准不全、解决办法不实不细的单位，及时指出问题责令改正，直至符合要求为止，确保问题得到有效解决。

三方评查“回头看”。为客观、公正、准确考量教育实践活动第一环节工作开展情况及取得的成效，避免以往自我评价感觉良好、下属评价走走过场、横向评价碍于面子等不真、不实、不准现象的发生，市委教育实践活动领导小组办公室委托国家统计局通化调查队作为第三方评价机构，对各地各部门各单位活动进展情况、取得的成效、存在的问题进行调查，并作出客观全面评价，评价结果作为衡量各地各部门各单位开展教育实践活动成效的重要依据，对评价反映较差的单位和领导干部进行组织约谈。目前，调查工作已经完成，评价报告正在形成中，近日将提交到市委教育实践活动领导小组。

本报讯（梁刚王锡明报道）教育实践活动开展以来，市委18个督导组认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，紧紧依靠被督导单位党组织，以严的标准、严的措施、严的纪律，深入细致开展督导工作，为教育实践活动整体推进、取得实效提供了重要保证。

严格部署不走样，吃透精神打基础。按照组长高配、力量精干、统筹安排的原则，市委教育实践活动领导小组抽调81人组建了18个市委督导组，组长由政治过硬、责任心强、作风正派、敢于负责、善于发现问题的副市级、正县级领导干部担任。研究制定了《督导工作手册》，进一步明确督导原则、程序、方法、重点、要求和纪律，确保督导工作有章可循。利用以会代训的方式，对督导组全体成员进行了培训。各督导组普遍建立了定期学习制度，及时学习领会中央和省委、市委精神，为做好督导工作奠定了坚实的思想和理论基础。建立了“周报告、月例会、环节小结、重大情况即时报送”督导工作管理制度。“周报告”就是每周各督导组将被督导单位活动开展情况、亮点工作进行梳理汇总后上报市委教育实践活动领导小组；“月例会”就是每月由市委教育实践活动领导小组召集各督导组召开督导工作调度会，听取工作汇报；“环节小结”就是活动的每一个环节结束后，对前一环节工作进行总结，安排部署下一环节工作。教育实践活动开展以来，领导小组已召开督导工作培训会、调度会、协调会8次。

严格程序不变通，较真碰硬保质量。各督导组坚持标准、严格程序，敢于较真碰硬，从严督导各单位一个环节一个环节抓落实，一个步骤一个步骤向前推，确保时间服从质量、进度服从效果。紧密结合教育实践活动重点工作和督导单位实际，帮助督导单位制定切实可行的活动方案，找准各自需要解决的突出问题，提出切合实际的目标要求和整改措施，防止“一锅煮”、“一刀切”，确保督导工作不走过场、取得实效。各督导组逐字逐句审查了督导单位的实施方案和领导动员讲话，多次提出修改意见，直至审核通过。据统计，在督导组的指导帮助下，督导单位的方案、讲话大部分修改了5次以上。18个市委督导组全程参加了督导单位工作部署会、集中学习会、研讨交流会，查阅学习材料和有关记录，对工作不到位、活动不紧不严的责令整改。对督导单位的二级单位开展活动情况普遍进行了抽查，确保活动整体推进、不留死角。第五督导组对东昌区“四个班子”及成员问题清单“空、虚、无”的问题，责令推倒重来3次。截至目前，18个市委督导组和28个“回头看”督查组指导帮助督导单位纠正解决问题1595个。

严格把关不撒手，突出重点抓关键。各督导组牢牢聚焦“四风”和不落实突出问题，坚持做到抓住问题不撒手、突出重点不放松、督促整改见实效，使督导工作的过程成为发现和帮助解决问题的过程。坚持开门督导，通过走访调研、问卷调查、明察暗访、座谈交流等方式，广泛接触基层党员干部和群众，了解实际情况，摸清问题所在和群众所思所盼，努力帮助督导单位找准“四风”和不落实方面存在的突出问题，为督导单位领导班子及成员有针对性地解决问题、改进作风提供帮助。截至目前，各督导组累计深入督导单位658次，开展个别谈话2321人次，召开座谈会258个。坚持把督导单位领导班子特别是一把手作用发挥情况作为督导工作的重中之重，采取走访面谈、电话交流等方式，经常与一把手沟通，积极引导一把手把教育实践活动紧紧抓在手上，以身作则，切实负起第一责任人责任。对抓活动投入精力不够、查找问题顾虑较多、认领问题不积极不主动的，督导组及时进行了约谈督促。截至目前，各督导组共约谈一把手249次。

严格纪律不松弛，强化服务树形象。各督导组严格遵守督导工作纪律，自念紧箍咒、自设高压线，带头做到存在问题和潜在矛盾零袒护、涉及群众切身利益问题零容忍，坚持原则、廉洁自律、从严务实开展督导工作。各督导组每周召开工作例会，分析研究督导单位教育实践活动开展情况，及时总结经验；经常对督导工作进行“回头看”，查找薄弱环节，及时改进提高。在督导工作中，各督导组一方面加强与督导单位党组织的联络沟通，做好上情下达，对活动中发现的问题及时提醒，帮助出主意、想办法，推动中央和省委、市委部署要求贯彻落实。另一方面，加强与教育实践活动领导小组办公室的联络沟通，做好下情上达，及时反映新情况、新进展，推荐好典型、好经验，提出好办法、好措施。第四督导组在指导通化县完成规定动作的同时，帮助创新自选动作，灵活有效地开展教育实践活动。通化县开展的“走百村、联万家”主题实践活动，得到了中央第七巡回督导组的充分肯定；选派“第一书记”驻村整改“问题清单”的经验做法被省电视台、省广播电台、《吉林日报》等多家媒体报道。

今年67岁的程显富是集安市太王镇果树村的调委会主任，他从1997年开始从事调解工作，17年来共调处矛盾、化解纠纷398起，避免群体性械斗事件11起，疏导化解越级上访事件5起，调解成功率达98%以上，没有发生一起民转刑事件，也没有发生重大群体性事件。吉林省司法厅厅长王进义到集安市调研时称赞程显富是“朴实管用的人民调解员”。

从群众中来，到群众中去

程显富17年前刚担任村调解委员时，也有过面对矛盾双方不知道说什么的尴尬。为了做好这项工作，他自己买了许多法律书籍，又向司法所工作人员请教，逐渐成为一个能为群众排忧解难的行家里手。

有人说调解工作是和稀泥、搅拌机、两面脸，但是程显富对此却有另外一种理解：调处纠纷时要用事实做“泥”，用亲情做“水”，用法律和道德来“搅拌”，双方握手言和了，这“泥”也就和好了。通过多年的调解工作，村民逐渐认可了他，只要发生矛盾纠纷，首先想到的就是找老程、找老程大哥、找老程叔。老程逐渐有了威望，小的纠纷只要他到场，两嗓子问题就解决了；面对复杂矛盾纠纷时，他坚持在调解过程中建立调查笔录、调解记录、回访笔记，根据纠纷实际情况制定调解书，做到事事有根据，桩桩有结果，条条有落实，件件有回音，深受村民称赞。

面对危险不退缩，总能挺身而出

群体性事件事发突然、危害性大、后果严重，但作为调解员的程显富每遇到这种情况时，总能挺身而出。2002年，建厂于果树村的缫丝厂由于经营不善倒闭了，2008年缫丝厂被外地老板收购，当收购人员到厂房拉设备时，被缫丝厂的下岗职工拦住，双方持木棒、铁锹发生激烈争吵。程显富赶到现场时，双方几个人已经厮打起来，他不顾一切冲上前去大声喊道：“住手，谁想打，先把我打倒再说。”双方住了手，看到事态得到控制，他把双方代表叫到一起进行劝解。为了从根本上解决问题，程显富与工人代表、原企业主管单位领导及收购方负责人取得了联系，了解情况后，他进行了调解，最终双方达成了协议，保证了搬迁的正常进行。

疑难纠纷难不倒，解决问题见水平

1985年，果树村五组村民隋书文的父亲和五组签订了土地承包合同，但当时由于孩子小劳动力少，一直没进行管理。而果树村村民李树清见土地荒废，便在隋书文家的承包地内植树，2009年，隋书文要求李树清退还承包地。由于时间太长，李家植的树已长成大树，而且有些知情人已经去世，有的已搬迁到外地居住，双方都不让步。了解到这一情况后，程显富经过十几天不间断走访、调查、了解，终于将事情调查清楚。经过几次调解，双方自愿达成了山地和树木双方各自一半的协议，使这起跨时20多年的纠纷圆满地画上了句号。

化解纠纷不顾亲情，事态平息才见患儿2010年6月3日，村里有一对年轻夫妻因家庭琐事发生纠纷，男方执意离婚，女方誓死不从，男方怀揣菜刀，声称要是不离婚非砍死女方家几口人，而女方说要是再苦苦相逼就服毒自杀。正在调解的关键时刻，程显富的妻子打来电话说儿子急性阑尾炎，需要立即做手术，让他马上去医院。怎么办？一方是儿子，一方是人命关天的纠纷。矛盾之中，程显富毅然选择了先化解纠纷，再去看望儿子。晚上8点，程显富成功调处了这起纠纷，当他急忙赶到医院时，孩子已经做完了手术，他轻声地问儿子：“怎么样，还疼吗？”儿子默默地把脸扭向了一边。

面对亲人的埋怨，平时能说会道的程显富啥也说不出来，因为他知道欠家人的实在太多了。

自己安危放一边，一心只想群众的事儿2011年秋的一天，夹皮沟的张、王两家发生土地纠纷，双方火气很大，随时可能发生家族斗争。程显富得知情况后，立即放下自家地里秋收的活儿，骑上摩托车赶往6公里外的夹皮沟。因天刚下过雨，坡陡路滑，加上赶路心切，他只觉身子一歪，便摔倒在路边两米多深的沟里，当时就失去了知觉。当程显富醒来时，发现自己正在被送往医院的路上，他第一句话就说：“夹皮沟的老张家和老王家闹矛盾了，可能会打起来，你们先替我去看看。”这让在场的人都很感动。

预防纠纷是关键，普法宣传很重要

程显富在调解实践中悟出一个道理：发生矛盾再处理，不如预防做得早，而防范纠纷的关键是提高村民的法律素养。他结合实际，选择简单易懂的法律法规到各村进行宣传。有时还通过身边的真实事例教育群众学法、懂法、守法、用法，有效地规范了村民的日常行为。通过他的不懈努力，村里几年都没有发生刑事案件，果树村还被集安市委、市政府评为“法治示范村”。

程显富在担任民调主任的17年里，挨过讽刺挖苦，遭过打击报复，受过家人埋怨，得到过好心人的帮助，但他始终坚定“辛苦我自己，平安一村人”的信念，把矛盾纠纷化解在第一线，真正做到了小事不出屯、大事不出村，确保了村里的平安和谐。果树村先后多年被集安市委、市政府评为“综合治理先进单位”、“平安建设先进集体”，程显富本人也多次被评为“平安建设工作先进个人”和“优秀人民调解员”。

新华社北京7月29日电中共中央7月29日上午在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。

中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会。李克强通报了上半年经济工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的考虑。

座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫先后发言。他们赞同中共中央、国务院对当前我国经济形势的分析和下半年经济工作的考虑，并就推进农村土地制度改革、支持企业技术创新、发展资本市场、规范和发展互联网金融、防范和化解金融风险、大力发展服务贸易、加大医保体制改革力度、推进城镇化健康发展、提高公共投资效益、重视引进外国高端人才、推进农民工市民化、支持大学生就业创业、强化水生态承载力等内容提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平总书记作了重要讲话。

他表示，大家在发言中就正确认识当前经济形势、做好下半年经济工作提出了很多建设性的意见和建议，我们将认真研究、积极吸纳。

习近平指出，今年以来，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，经济运行保持在合理区间，全面深化改革扎实有序推进。在世界经济形势错综复杂、国内经济环境出现复杂变化的情况下，取得这样的成绩十分不易，必须充分肯定。

习近平指出，今年以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦全面深化改革目标任务、经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题，主要负责同志亲自带队，深入10余个省市200多家基层一线单位，就化解过剩产能、装备制造业结构调整、大数据技术运用、生态环境保护、大学生就业创业环境优化、中小微企业技术创新、医卫和司法体制改革等问题进行深入调研，为中共中央决策提供了重要依据。

习近平强调，在充分肯定我国经济发展成绩的同时，也要看到，我国经济运行正面临着一些困难，特别是出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化。我们必须审时度势，全面把握和准确判断国内国际经济形势变化，坚持底线思维，做好应对各种新挑战的准备。要把转方式、调结构放在更加突出的位置，针对突出问题，主动作为，勇闯难关，努力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益，实现我国社会生产力水平总体跃升。要发扬钉钉子精神，一步一个脚印扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整，不断取得实实在在的成效。

习近平指出，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚定不移推动经济持续健康发展，同时发展必须是遵循经济规律的科学发展。要围绕稳增长、调结构、防风险、惠民生，加快推进改革，加大产权保护力度，加紧深化投资体制改革，增大简政放权的含金量，加快放宽民间投资准入，深化金融体制改革，加快服务业有序开放，完善对外开放体制机制。

习近平对民主党派、工商联和无党派人士提出4点希望。一是把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。二是紧紧围绕全面深化改革和下半年经济社会运行中的重大问题，深入调查研究，讲真话、献良策、出实招。三是开展富有成效的教育引导工作，把理解改革、投身改革、支持改革、参与改革的人搞得多多的，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量。四是把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更大力量。

马凯、王沪宁、刘延东、汪洋、栗战书、杨晶和令计划、周小川，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。

出席座谈会的党外人士还有罗富和、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰和蒋作君、邵鸿、修福金、徐辉、辜胜阻、朱永新、何维、杨邦杰、赖明、黄志贤、黄荣、廖永林等。

今年春天，在辉南县开展的创建国家级卫生城系列活动——“爱国卫生活动月”中，全县近万名志愿者走上街头，积极开展环境整治行动，以实际行动诠释了志愿服务新的内涵。

几年来，该县把志愿服务当做精神文明建设的重要抓手，通过开展活动，最大程度地发挥志愿服务组织服务社会的功效。全县现有志愿者6000余人，遍布全县各学校、社区、机关、企业和各基层党组织。为了加强队伍建设，该县制定了《社区志愿者协会章程》、《志愿者注册管理办法》，建立了志愿者招募、注册、培训、激励和参与服务等管理机制。

为了更好地实现志愿者与广大受助者的良性互动，在县志愿者协会的统一领导下，志愿者队伍因地制宜地开展活动。创办纳税人学校，组建志愿者讲师团，有针对性的实施教学，截至目前，共举办各类培训33期，培训纳税人2000多人次。与县戏曲家协会合作，编写了拉场戏《狐狸精补税》，并在各乡镇、社区、学校、广场等地进行了公开演出十余场，受到群众欢迎。参与录制电视情景短剧《吴能的算计》，弘扬税官清正廉洁、执法为民的良好形象。税法宣传日里，志愿者走上街头为广大群众发放宣传单和纳税服务手册，现场解答纳税人提出的涉税问题，为他们提供方便、快捷的纳税咨询服务。安全消防月期间，集中组织志愿者参加消防知识专题讲座。此外，“送戏下乡”、“普法下乡”、“文明进课堂”、“道德进社区”等各种文明宣传活动常年持续开展，为志愿者与受助者建立沟通的桥梁，也让志愿活动真正走入群众的生活。

扶危救难，帮扶弱势群体。2010年以来，县内遭遇几次特大洪水，青年志愿者服务队成立10余支抗洪抢险突击队，抗战在抢险第一线上，捐赠物资与现金近10万元。2011年，南方旱情严重，青年志愿者服务队又开展了“我为旱区捐赠一杯水”活动，共募集现金6万余元。由县志愿者协会组织各基层团组织与县内各个中小学实现对接，开展了大规模的“关爱未成年人成长志愿服务活动”，累计捐款、捐物达到18万余元，资助人数超过1200人次，开展活动160余次。其中，县志愿者协会开展的“关怀儿童、青少年”进社区活动，对辍学儿童、生活困难单亲家庭儿童、留守儿童等进行摸底调查，针对59名需要特别关注的儿童、青少年建立“帮扶档案”，开展手拉手帮扶活动，引发了社会的强烈反响。志愿服务还延伸到社区，为社区80名60岁以上的老人进行免费体检，并为每名老人建立了健康档案；成立了社区“爱心老人餐桌”，为辖区内低保老人和低收入老人解决吃饭难的问题；开展了“关爱空巢老人”志愿服务行动，与福利服务中心的老人结成长期稳定的帮扶对子；开展以“进千家门，访万民情”为主题的社区大走访活动，对受访居民发放便民服务卡、困难登记表，并及时跟进服务。2010年以来，全县共开展各种志愿服务活动600余次，志愿者参加人数超过5万人次，捐赠物资超过50余万元，帮扶人数超过5000人。

创新服务，打造未成年人教育新模式。随着老龄社会的到来，老年人数量增多，而中年人工作忙碌，他们的孩子放学后出现“管理真空”。为此，志愿服务协会创建了“五老”志愿服务队，由离退休老同志组成，成为未成年人教育的中坚力量。县里专门为老年志愿者们提供学习场所，由身体健康、工作能力强的老同志组成政治报告组、故事演讲组、校外辅导组、网吧监督组、板报组、文艺文明宣传组、家长学校教育组，让他们各尽所能，各展其才。每逢重大节日，志愿服务活动都会如约而至，来到社区孩子们的身边，为他们带来一堂堂内容丰富、形式多样的爱国主义活动课。为了建立志愿服务长效机制，县城10个居民社区建立了工作小组，辖区内四所学校都配备了住校联络员，实现了组织网络化，做到志愿服务层层有人管，事事有人抓，并纳入组织工作目标责任制。同时，还形成了一系列配套制度。建立了辖区学校联系制度，做到一月一次，及时掌握孩子们的学习、思想情况，配合学校开展教育活动。建立社区联系制度，对辖区未成年人、失足、失学、特困户家庭状况、经济状况、个人爱好等摸清底数，进行走访、登记、造册。建立辖区未成年人家庭走访制度，共同爱护、管好、教育孩子。建立了工作总结制度，工作上做到日有计划，季有检查，年有总结，年终对“老年志愿者”工作表现突出的先进典型进行表彰。