本报讯（赵阳杨清林报道）今年，二道江区结合本区实际，提出简化办事程序、提高工作效能，为民营企业发展提供服务的理念，努力促进全区民营经济又好又快发展。

政策扶持，助推经济发展。该区制定了《二道江区关于突出发展民营经济的实施意见》、《二道江区关于突出发展民营经济的实施方案》，进一步细化了相关具体措施，全力支持民营经济发展，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的局面。实施“民营企业上市培育”和融资服务工程，重点培育10户上市后备企业。配套500万元作为中小企业和民营经济发展专项资金及发展基金，并按照民营经济税收增幅比例逐年增加，大力支持和鼓励民营企业向集约型、科技型、外向型发展。同时，坚持“非禁即入、平等对待”原则，放宽民间领域投资和范围，凡法律法规未明令禁止的行业和领域，都允许民营资本进入，民营企业可自主选择经营范围和经营方式。

优化环境，鼓励全民创业。进一步优化投资环境，放宽初创企业注册资金和经营场所限制，鼓励党政机关和事业单位人员在符合国家有关规定的方式下领办创办企业。截至目前，已有5名有创业意愿的干部申请领办创办企业。为鼓励扶持各类人才自主创业，二道江区降低创业门槛、收费标准，简化审批登记程序，变“先证后照”为“先照后证”，明确各个环节办理时限、具体操作程序，实行绿色通道制度。同时，清理涉企行政事业性收费项目和经营服务性收费项目，整治乱罚款、乱检查现象，切实减轻企业负担。

开拓市场，提高竞争能力。全力支持企业参加中小企业博览会，组织企业参与综合展会和专业展会，帮助民营企业寻找商机，带领民营企业到发达省份考察学习先进经验；引导民营企业实施品牌战略，不定期举办申报中国驰名商标等专题辅导，鼓励民营企业创建名牌产品，申报驰名著名商标；指导民营企业及时注册商标，正确使用和保护商标，促进以民营企业为主体的品牌集群发展；定期筛选中小企业优势项目，编制中小企业招商引资项目目录，通过多种渠道发放和推介，使全区民营企业在市场中占有一席之地。

本报讯（刘新顺陈树梁报道）2011年6月，梅河市开展了“三帮扶”活动，一年多来，各级干部下到基层，帮群众解决生产生活中遇到的难题，把困难群体变成幸福群体，把真情写在实践中。

“精神好，生活才幸福。”这是低保户老人的真实表白。结对帮扶干部在走访中告诉低保户老人：“有什么困难都可以找我们，决不让您饿着、冷着，一定会让您舒舒服服地过幸福日子。”他们为低保户老人粉刷墙面，改善居住环境；带老人进城洗热水澡、理发，换上新被褥、新衣服、新鞋，每月给老人零花钱，老人激动地说：“你们这些干部就是我们的亲人，党和政府没忘记我们啊！”

“党恩难忘。”这是困难群众动情的诉说。梅河市房产局结对帮扶的海龙镇困难户苏连发患有脑血栓，妻子重度痴呆，房子破损严重，房产局出资帮老苏把20平方米的泥草房翻建成60平方米的砖瓦房，并添置了家具和日用品，苏连发站在新房前泪流满面，周围的村民也落了泪，他们说：“老苏这一家子如果没有党和政府的帮扶，连吃饭都困难，更甭提住新房了，还是党的政策好啊。”“三帮扶”活动开展以来，梅河市共为50户贫困户建起了新房，为140多户贫困户维修了房屋。

“生命有限真情无价。”这是群众深刻的见证。湾龙乡低保户李德库双下肢患脉管炎、骨髓炎，溃烂见骨，生活不能自理，妻子和女儿相继离去。帮扶单位梅河市建设局了解情况后，立刻组织干部职工捐款，为其垫付了2万余元医疗费用，每月还定期为李德库提供300元生活费。病愈出院后，李德库精神面貌焕然一新，由灰心等死转为捉摸如何发家致富，对新生活充满了憧憬。他总念叨：“是党救了我啊！”如今，全市低保户每年都可以享受一次免费体检，贫困家庭也有了医疗保障。

“科学技术与现代化管理是企业发展的两个轮子，人才是两个轮子之间的横轴。实施‘两轮一轴’战略，实现企业腾飞发展。”这是通化巨源集团有限公司董事长张宗福在公司职工代表大会上立下的誓言。

时光荏苒，8年过去了。张宗福领导的通化巨源集团，2005年由通钢实业开发公司国企改制，通过国企改制，实行主业扩张、主辅分离、身份置换，成功转为民营企业。新企业、新机制给巨源集团带来了新的活力。在企业生产经营过程中，严格按照现代企业制度要求，完善了公司法人治理结构，建立和推行了一整套严密的企业管理制度。

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。企业的发展，首先要有一个好的带头人。身为党委书记的张宗福，带领班子成员长期坚持政治理论和业务知识学习，不断提高驾驭市场经济、把握全局、应对复杂局面的能力，为企业的健康发展提供了强力保证。在深入开展领导班子作风建设活动中，张宗福率先垂范，组织党委班子成员认真学习《党员领导干部廉洁从政手册》及先进人物模范事迹，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。

发展是企业永恒的主题。面对日益激烈的市场竞争，张宗福和公司党政班子成员始终绷紧发展这根弦，倡导“质量第一、技术第一、服务第一”的经营理念，正确把握改制带来的发展机遇，借助国企原有资产、市场和人力资源不断创新企业发展。目前，通化巨源集团公司拥有钢渣回收公司、环境建筑建设公司、汽车运输公司、机电设备修造公司、多种经营公司5个分公司和大通水泥制造公司、金属制品公司、临江矿业公司、鑫源气体公司4个子公司，真正走上了集团化发展的轨道。

“办好企业的目的，就是为了多尽一些社会责任。”工人出身的张宗福深深懂得全心全意依靠员工办企业的道理，稳定员工队伍就是为社会稳定做贡献。巨源集团每年用于公益事业方面的捐赠都达50万元左右。

2012年，企业实现收入12138万元，实现利税1052万元，上缴各项税金1850万元。正如张宗福所说的那样，他正用“科学技术”、“现代化管理”两个轮子和“人才”的横轴，带领巨源集团，谱写新的华章。

清明节前私用警车扫墓、上班时间打麻将、公款吃喝现象重现……近期曝光的多起违反中央八项规定现象，暴露出部分干部对改作风存在的不以为然等不良心态，致使落实八项规定在一些地方“雨过地皮湿”。改进工作作风应摒弃不良思维，成为基层干部群众的共同呼声。

记者在基层采访了解到，一些地方严格按照八项规定执行一段时间后有所懈怠，不良作风冒出“抬头”迹象。一些接待人员反映，现在有些地方领导来视察，虽以改作风为由不去大酒店，但还得去相对隐蔽的高档“会所”、农家乐，否则就是“不懂变通”；有的地方“选择性”落实，比较注重改进文风和会风，但严控公车私用、公款消费始终不见实招；还有地方干部直言，近期查得严，在外要收敛，至少得“做出点样子”，免得撞上枪，等过了这阵风该怎么办照旧。

在这些不良现象背后，抱有“改作风难免一阵风”“落实八项规定主要是做给领导看”等思维和观念的干部大有人在。“吃喝玩乐虽叫停、只要不被抓现行”，“改进作风也得一步步来”，这些在上级和公众面前言之凿凿，背地里却我行我素的举动，无疑使八项规定落实打了折扣，也严重损害党和政府形象。

一些干部对落实八项规定认识不到位，有主客观两个方面的原因。主观不愿“认识到位”者有之，甚至认为长此以往自己的上级领导也会受不了，改作风则会慢慢地不了了之。从客观上讲，除非媒体曝光，违规干部往往只受到“下不为例”的警告或内部通报处分，难以引起对八项规定的敬畏，也在助长种种不良作风死灰复燃。

落实八项规定是中央铁律要求，也是群众呼声所在。各级干部应当充分认识改作风的严肃与紧迫，认识到这项工作的长期性和艰巨性。此外，应当加大惩处力度，提高违规成本，倒逼干部不敢、不能、不愿延续各种陋习，按八项规定的各项要求树立和弘扬良好工作作风。

（据新华社北京电）