本报讯（记者白爽）9月22日下午，全市工业经济形势分析会在市政府会议室召开。市长彭永林，市委常委、常务副市长裘会文，市委常委、副市长陈耀辉，副市长苗春岫、王库、王树平、许继清，市长助理、发改委主任刘凤春，市政府秘书长张广辉参加会议。

会上，市工信局负责人汇报了当前我市工业经济运行、项目建设和谋划情况。今年以来，全市工业和信息化工作紧紧围绕“调结构、促转型、增效益、扩总量”主题，以“突出发展民营经济”为主线，以开展“工业企业服务年”活动为载体，基本呈现出工业运行难中有进、项目建设进展顺利、信息化工作成果显著、民营经济稳定增长几个特点，全市工业经济在困境中逆势前行，呈缓慢回升的态势，8至12月预计完成总产值447亿元，增加值137.2亿元。

彭永林强调，目前我市工业经济仍凸显出工业产品单一，且大多处于产业链上游，自我调节能力不强，承受经济波动的能力不强；结构不优，产业链不完整、集聚效应不明显，缺少新的经济增长点，规模以上工业利润增长主要依赖个别行业和部分重点企业等问题。目前，工业运行已处于确保完成全年工作目标的关键期和攻坚期，任务艰巨、责任重大，各县（市）区政府、各部门要深入企业，实实在在为企业送政策、谋措施、解难题，围绕“工业企业服务年”活动的开展，重点推进“百户重点企业包保服务”活动，深化指导、服务，全力支持企业发展，帮助企业解决经营难题。同时，加大招商引资和龙头企业培育力度，做好龙头企业培育，支持其做大做强，不断增强辐射带动能力，吸引小微企业采取合作、兼并、改造和重组等方式融入产业链。在招商工作中重点突出按集群和链条来招商，积极与国内外领军企业对接，鼓励国内外知名的企业来白山领办、创办实体。

会上，市金融办负责人还就我市企业上市工作情况进行了汇报。

本报讯（王莹 苑海燕 佟鑫 记者王城阳）

5月22日上午，长白县在八道沟镇工业园区内举行8个重点项目开工奠基仪式。市人大常委会副主任李钟熙出席奠基仪式。

本次开工建设的8个项目均为3000万元以上项目，总投资6.44亿元。这些重大项目的集中开工、建成投产和产能的不断释放，将带动长白县财政收入的快速增长，有力促进县域经济发展。长白县将以此为契机进一步优化发展环境，强化项目服务，集中精力，争取再引进一批、开工一批项目，全力以赴推动全县项目建设再上新台阶。同时，在项目的建设、发展过程中尽心竭力做好服务，全力支持企业做好、做大、做强，努力使项目早竣工、早投产、早见效。

长白县坚持产业强县，充分挖掘资源优势，实施项目带动战略，突出抓好项目建设，力求壮大长白县特色产业集群、扩充经济总量。深入开展“项目攻坚年”活动，以项目建设大突破带动县域经济大发展。吃透政策谋划项目。突出产业发展、基础设施和民生保障等重点，开展重大项目前期研究，培育和挖掘一批事关经济发展全局的骨干项目，充实项目储备、提高项目成熟度，为争取资金和招商引资提供项目支撑。今年上半年，谋划5000万元以上项目40个，亿元以上项目20个，10亿元以上项目8个。加大力度争取项目。以55周年县庆为契机，围绕能源、水利、交通等国家投资重点领域，深入研究，加大力度，在项目争取的总量和质量上实现新突破。严格按照国家基本建设程序，重点做好可研、环评、土地预审等项目争取的前置条件，优化办理流程，压缩办理时限，加快项目审批速度。加强领导包保项目建设。继续实施“县级领导包保、部门具体扶持、企业主体推动”的项目推进机制，切实做好重大项目分级管理、督查督办、定期通报、统筹协调等各项工作，力促落地项目开工，在建项目按计划完成。年内安排3000万元以上项目45个，总投资220亿元，其中新开工项目17个，总投资180亿元。扩大招商引资范围。继续突出招商引资的主体作用，完善招商引资优惠政策，创新招商引资方式，围绕长白县区位和资源优势，重点引进投资规模大、产品附加值高、辐射带动力强的招商项目。

本报讯(刘志海记者姜鹏雷)为提高我市人参食品产业发展的质量和效益，争创名优人参食品品牌，近期，市卫生局领导带队，抽调专业人员，赴各县（市）区对人参食品企业进行调研和指导，助推民营经济发展。

通过实地调研，了解到我市一些企业下大力气，投入资金，组织研发团队研发科技含量高、产品附加值大、市场销售前景好的人参食品。抚松县森宝参花香集团有限公司研发的7个品种参香型白酒，取得了3个国家专利；位于临江市的吉林省利生源生物制品有限公司生产的人参露饮料，绿色纯天然，口感好，产品受到市场广泛认可；长白县吉林长白山加一生态科技有限公司人参茶等系列产品在全国建立500多家销售网络，产销两旺；抚松县大自然生物工程有限公司研发的两种人参食品已取得国家保健食品批号，正在申请生产GMP认证。

调研发现，人参被批准为新资源食品后，在产业发展上也存在一些问题，主要是：试点企业总体来看规模小、科技含量低、产业链条短，没有形成规模生产。人参食品企业没有建立行业协会，以分散经营为主，抵御市场风险能力不强。相关企业对人参进入食品政策不了解、对进入食品后产业发展意义理解不深刻。针对这些情况，市卫生局工作人员向企业详细介绍人参进入食品的目的、意义及工作重点，调动企业申报积极性。在指导企业进行食品标准备案，帮助企业制定标准，完备材料的同时，还告诉他们如何提高标准、改进工艺。并对使用自备水源的企业，联系当地疾控部门加强水质监测，确保生产用水安全。积极联系省卫生厅，为我市申报企品标准开辟绿色通道。指定市卫生局专人负责，与企业保持密切联系，掌握生产进度，随时提供帮扶服务。

本报讯（李文光 韩靓 记者刘昕宇）

社区“五有一创”工程实施以来，长白县以改善社区办公环境为着力点，围绕提升社区服务功能，全力推进社区活动场所建设。

场所选址中心化，确保整体布局合理。将社区活动场所建设纳入城市新建、改建住宅小区和公益性服务设施建设规划，按照“方便群众生活、与城市建设配套”的原则，组织相关部门深入实地勘查，选定10处地理位置优越、交通条件便利、服务半径均衡的社区新址，使新社区场所成为辖区居民各项事务管理的中心。

资金筹措多元化，确保投入保障到位。采取开发商配建、社区现有资产抵押变现、共驻共建部门公益捐助、承建部门向上争取项目资金和县财政匹配兜底等方式，多渠道筹措建设资金1300余万元，充分保证了社区活动场所建设所需。

责任分工具体化，确保目标任务落实。实行县领导包保和部门工作目标责任制度，分别由县级领导和包保部门共同负责承建社区场所建设。按照“谁承建，谁负责”的原则，以及“有组织机构、有专人负责、有进度要求、有验收标准”的四有标准，对社区场所建设实施精细化管理。社区场所开工建设以来，共召开调度会7次，现场会3次，协调解决项目建设中涉及用地、供水等实际问题15件次。

功能定位统一化，确保服务项目齐全。新建社区活动场所设置党政工作办公室、综治维稳办公室、居家养老服务站、民政事务服务站、人口计生服务站、劳动保障服务站等，实行“一站式办公、一条龙服务、一次性办结”，推动资源均衡、服务共享，切实做精、做细、做优社区服务，实现社区服务功能由管理型向服务型转变。

督查考评制度化，确保保障措施有力。建立工程建设不同时段例会制、年终考核验收“一票否决”制等多项制度，由县委组织部牵头，采取日常督查、定期检查和随时抽查等多种方式，对社区场所建设进展情况实行动态督查管理。将社区活动场所建设列为相关部门年度工作目标管理考核重要内容，纳入全县整体工作，进行年度单项总结表彰，确保按期保质完成建设任务。

本报记者 蔡冲春“进一步完善区域合作组织机构和运行模式，确保区域合作工作的连续性和常态化。多层面联手合作，推动《东北东部经济带发展规划》尽快上升为国家战略。”9月14日，东北东部区域合作秘书处秘书长于怀乐在接受采访时，对区域合作提出殷切希望。

进一步完善区域合作组织机构和运行模式，确保区域合作工作的连续性和常态化。鉴于国务院正在组织编制未来十年东北振兴规划，东北东部区域合作将作为一项重要内容纳入其中，建议东北东部各市州从大局出发，进一步完善区域合作的组织架构和运行模式，创新合作方式，确保区域合作工作的连续性和常态化。

多层面联手合作，推动《东北东部经济带发展规划》尽快上升为国家战略。东北东部区域合作是一项系统工程，需要各市州共同努力，联手共同推进。建议各市州联手以议案（建议）或提案的方式，在全国“两会”上积极反映东北东部地区的共同诉求和东北东部区域合作的重大意义；同时，共同通过媒体加大宣传力度，积极推动东北东部区域合作早日上升为国家发展战略。

尽快解决交通基础设施通而不畅的“瓶颈”，促进区域间生产要素的合理流动和资源的合理配置。随着中俄双方修建通江铁路大桥协议的达成，东北东部铁路将承担起面向东北亚运输货物的重任，成为一个开放型的路网。建议涉及到的有关市州以交通基础设施建设为主攻目标，积极争取国家的政策和资金支持，尽快推动东北东部铁路和鹤大高速公路的早日通畅，以适应东北东部经济带对内对外开放的需要。

充实和完善东北东部经济研究机构，为政府决策提供科学依据。建议各市州在完善区域合作组织机构建设的基础上，尽快成立人员相对稳定的东北东部经济研究机构，作为政府决策的智囊机构和区域合作发展规划的研究机构，以保持规划编制工作的连续性和稳定性，也为今后成立跨省区的经济研究机构奠定坚实基础。

继续支持配合《规划》的编制，最大限度地体现各市州的共同诉求。《东北东部经济带发展规划》编制工作如期启动并顺利推进，使东北东部各市州的共同诉求得到更好地体现，推动《东北东部经济带发展规划》早日上升为国家战略。

本报讯（佟鑫付坤）长白县以“打造文明信义白山活动”为契机，制定《长白县社会诚信体系建设方案》，力争用3年时间建成规范有序、诚实守信、运行高效、监管有力的诚信体系框架和运行机制。

公共联合征信系统建设不断加强。长白县通过组建诚信体系建设领导小组，制定公共信用信息标准体系、《长白县企业信用信息管理暂行办法》和《长白县政府公共管理中使用信用产品规范》等，为诚信体系建设提供了组织和制度保障。在此基础上，重点推出公共联合征信系统，除建设政府内部公共联合征信系统外，依照县联合征信系统信用信息目录，归集行业和部门信用信息，通过公共信用信息对外发布查询平台和“信用长白”网站等查询入口，形成面向社会公众的信用信息发布、提供信用服务、受理信息异议和开展信用宣传的权威平台。

政府部门带头使用信用产品。为更好地营造“诚信为本、信誉至上”的良好社会风尚，逐步建立以个人诚信为基础、企业诚信为主体、政府诚信为保障的诚信体系，长白县推出由政府部门带头使用信用产品的方案。通过编制《公共资源交易企业信用信息报告（审核专用）》，在公共资源交易中使用企业信用信息。如住房和城乡建设局在招标文件中要求供应商除提供规定的材料外，需另行提供企业信用状况报告，作为评判其资质和服务信誉的参考依据。此外，在外来务工人员中使用个人信用信息，在企业登记注册和年检中使用信用信息，在名牌产品认定中应用信用产品以及在专项扶持资金发放中使用信用产品都将成为提升人们信用观念的有效途径。

重点领域试点工作全面展开。长白县在工程领域、信贷领域和纳税等重点领域进行诚信规范化试点，由县纪委、监察局牵头，县信访局、发展和改革局、经济局等部门协助，建立市场各方主体信用档案和信用信息公开平台，完善建设工程交易项目信息，加快信用信息数据更新频率，以此扩大信用信息公开范围。充分利用多种宣传媒介，扩大诚信体系建设的社会影响力。曝光失信行为，宣扬守信典型，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，让信用文化深入人心。同时，建立信用奖惩机制，实施企业信用分类监管和服务，对信誉良好的企业予以重点扶持，对信誉较差、差和极差的企业分别进行相应的惩罚。建立联动奖惩机制，各行业主管部门、执纪执法部门以及各乡镇将建立信息共享机制，整合各类资源，实现信息共享和管理联动。