走进柳河,从沿街公益广告牌到街上出租车,从机关单位、学校到企业生产车间,“柳河发展我有责、柳河繁荣我光荣”,“责任重于泰山”,“能力有高低、责任无大小”……一条条醒目的宣传标语映入眼帘,它们都在围绕着一个主题——责任。
今年,柳河县组织实施了责任文化建设,全县上下营造“责任柳河”的文化氛围、塑造“敬业柳河”的服务形象、打造“效率柳河”的工作意识,广大干部群众树立责任意识、严明工作纪律、提高工作效率。各乡镇、部门纷纷结合工作实际,围绕“立足岗位履职尽责”、“自加压力勇争第一”等主题开展大讨论。该县还组建了责任文化宣讲团,深入基层开展巡讲近百场,并相继举办了责任文化大型文艺演出、演讲比赛、歌曲征集传唱等社会宣传活动。
在吉林龙泰药业生产车间,“树立企业社会责任形象、创造和谐劳资关系”的标语异常醒目。企业负责人说:“通过开展‘为企业做贡献’大讨论,广大员工争先献言献策,提出了20多条涉及技改、革新等方面的合理化建议和意见,尽管大家的岗位职务不同,但爱岗敬业的责任心是一样的。”
围绕“请您为我找问题”,各乡镇、部门从工作纪律、工作效率、服务态度和廉洁从政等方面,深入排查自身问题和不足,共梳理出问题215条,形成95份自查分析报告。根据排查内容开展大整改,找准不利于效率提升的制度缺陷,健全完善原有规章,确保新制度责任明晰。取消和精简了10余项县级权限内的审批、服务、收费项目,服务流程更加顺畅。
从事社区矫正工作十余年的县司法局干部牟景信触动很大,“以往接收一名刑释解教人员,需要公安、检察、法院等部门出具一系列相关手续,开展工作费时费力,自开展责任文化活动后,公检法司四个部门建立联席协调机制,明确了工作流程,明晰了责任权限,给我们开展工作带来了极大便利,使刑释解教人员早日接受监督教育,维护了社会稳定。”
“小陈,都是老熟人了,你就让我把档案拿走呗,过几天保证还回来!”“我们有制度,手续不全不能外借,您多理解啊!”“同志,我要办退休,需要拿档案办手续。”“大爷,档案是不允许个人带走的,您要办理退休的话,请在这儿做一下登记,留下联系方式,等社保局那边通知您带上身份证前去办理就可以了……”在柳河县人社局档案管理办公室,工作人员每天都要接待几十名前来查阅档案、办理业务的群众。
“档案记录了一个人的工作经历,薄薄的几张纸,却可称得上是千金不换”,档案管理科姜科长,对档案的重要性深有体会。“既要维护群众利益,防止档案丢失,又要确保档案的真实性,这档案虽小,但责任重大,担子不轻!”为避免发生档案损坏、丢失、失真等情况,档案管理科严格遵守档案借阅登记制度,个人办理业务需出示本人身份证方可查阅档案,特殊情况由相关业务单位出具介绍信方可查阅;干部档案需各单位劳资管理人员查阅,禁止个人查阅、借阅,手续不全绝不办理。在办理社会保险、退休等业务时,严防涂改、增减档案内容,其中对下岗职工办理缴纳社会保险费、特殊工种以及退休业务,由以往个人借走档案办理改为在档案管理科登记,由相关单位派专人定期审核办理。截至目前,该县有下岗失业人员档案16976份,干部档案4030份,借阅732人次,无一差错。
五年来,全市检察机关紧紧围绕通化发展大局,以“强化法律监督,维护公平正义”为主题,公正高效履行检察职责,圆满完成了各项工作任务,被吉林省检察院评价为整体工作水平较高地区,市院反渎局被评为“全国检察机关优秀反渎局”,市院公诉处被评为“全国优秀公诉团队”,有3个基层院被最高检察院授予“文明接待示范窗”、“文明接待室”称号,市院团委被团省委命名为标兵团委,有多个部门多次荣立集体二等功、三等功,157名同志被授予全国、全省优秀工作者、政法英模等荣誉称号,96名同志分别荣立个人一等功、二等功、三等功。
服务发展大局,保障民生民利
全市检察机关把服务通化振兴发展作为首要政治责任,坚持立足检察看全局,放眼全局谋检察,积极主动把检察工作融入到市委、市政府的重大战略部署中思考和谋划,牢牢把握发展和民生两个关键,明确提出“只要不违背相关法律,只要有利于经济发展,就坚持服务不动摇”的原则,围绕市委“又好又快发展”、“稳中求进,好中求快”等经济工作总基调,先后制定实施了《服务全市重大项目建设工作指南》等7个规范性文件,持续开展服务重大项目建设、服务小微企业发展和“四走进”等活动。五年来,全市检察机关共走进项目110个、1400余人次,帮助解决困难300余件。深入164个企业、74个社区、85个农村,协调解决新农村建设资金200余万元,资助贫困户162户,连续三年被市里授予“服务重大项目先进单位”,赢得了社会各界的高度赞扬。
维护社会稳定,促进社会和谐
全市检察机关把维护社会和谐稳定作为第一任务,坚持“严到位、宽适度、重化解、讲效果”的工作思路,严厉打击严重刑事犯罪,深入开展打黑除恶专项斗争,突出打击严重暴力、两抢一盗犯罪。五年来,共批捕6168人,起诉9641人。同时,对初犯,偶犯,未成年人、老年人犯罪等轻微犯罪落实宽缓刑事政策,积极开展检调对接,综合运用控申疏解、刑事和解、民行调解、侦防消解等手段,努力化解矛盾。五年来,刑事和解不批捕1060人,不起诉833人。全市两级院在企业、农村、社区建立了41个检察工作服务站,选派业务能力较强的中层干部定期到服务站面对面受理群众控告、申诉,解决涉法问题。截至目前,服务站共开展法制宣传150余次,接受群众举报、申诉、咨询500余次,帮教矫正对象1254人,帮扶贫困列矫对象216人,解决163人的就业和养老等问题,化解各类矛盾80余起,处理上访案件12件,连续五年被市委、市政府评为“平安建设先进集体”、“优秀青少年维权岗”。
查办职务犯罪,推进廉政建设
五年来,全市检察机关把反腐倡廉作为重大政治任务,坚持惩防并举,采取一系列有效措施,依法惩治和预防职务犯罪。反贪部门把党委交办、社会关注、群众反映强烈、造成重大社会影响的案件作为重点,不断加大办案力度,共立案侦查463人,其中大要案314人;反渎部门把严重侵犯人权、给国家和人民群众造成重大损失的渎职犯罪作为查处重点,依法立案侦查334人,其中大要案260人;职务犯罪预防部门坚持“查办预防并重,更加注重预防”的理念,与金融、税务、电力等11个单位开展了检企共建活动,从源头上预防和治理腐败。先后对投资过亿元的工程项目招投标活动进行现场监督89次,开展个案预防287件,提供职务犯罪查询1542次。成立检察机关法制宣讲团,到机关、企业、军营、社区、乡村上法制课50余场。同时,在市区主要路段设置大型廉政公益广告板,搭建全社会共同受教育的廉政宣传平台。
强化诉讼监督,维护公平正义
五年来,全市检察机关坚持“有罪追究,无罪保护,规范监督,客观公正”的工作思路,不断更新执法理念,理性、平和、文明、规范履行法律监督职责,积极探索拓宽立案监督渠道的方式方法,共纠正侦查机关不当立案296人,监督侦查机关立案368人;加大审判监督力度,采取两级院同步审查等措施,进一步规范死刑一审案件审查、出庭和死刑执行临场监督,对重点疑难案件,以督办、协办等方式进行指导,确保监督质量,共追捕118人,追诉334人,依法抗诉84件,提出纠正违法意见270余件次;加大民事、行政诉讼监督力度,与市中级人民法院召开5次联席会议,会签了《执行监督工作若干意见》等会议纪要,提高了抗诉案件改判率和再审案件意见采纳率,共提出(提请)抗诉311件,探索监督民事执行案件187件,督促起诉255件;加强刑罚执行和监管活动监督,纠正不当减刑、假释、保外就医案件156件,查办监管场所干警徇私舞弊等职务犯罪10人。
在新时期、新起点,全市检察机关将在市委和上级院的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真履行检察职能,全力维护社会稳定,不断强化法律监督,维护公平正义,促进社会和谐,为实现全面建成小康社会提供强有力的检察保障。
由市委、市政府主办,市委宣传部、市文广新局、市公用局、市城建局等相关部门承办的历时20天的第二届中国·通化松花砚(石)文化节,在各级领导的关心支持、社会各界的倾情关注、各参展商的广泛参与下,取得了圆满成功。 文化节以“扬国粹书翰墨赏御砚品美食”为主题,达到了以节会友、以节招商、以节富民的预期目的,进一步扩大了通化的对外影响,提高了知名度,真正办成了弘扬长白山地域文化的盛会,促进区域文化交流和商贸合作的盛会。 文化节共设立展位250个,有200户省外企业参展,本地参展企业50户。参展产品包括观赏石、根雕、字画、玉器、瓷器、古董、剪纸等38个类别,产品种类达5000余种,参展数量约50万件。预计实现直接交易额约8000万元,其中松花砚(石)交易额达5000多万元,同比首届文化节增长60%。接待参观及消费者约15万人。 我市举办“第二届中国·通化松花砚(石)文化节”,受到省、市领导的高度重视,省、市领导亲临现场指导文化节工作。文化节期间,邀请了国家级、省级专家40余人,国家文房四宝协会主席郭海棠出席文化节开幕式并致辞;中国观赏石协会科学艺术顾问沈宽,天津观赏石协会会长、天津博物馆馆长文甡,北京观赏石协会会长、正大集团总裁杨海浩等国家级专家为松花石进行评奖,每名专家都在获奖证书上亲笔题名。 文化节期间,先后举办了15省市京剧演唱会、文化产品展示展销交易会、第二届中国通化松花砚(石)精品展、通化市首届美食文化节、关东民俗文化用品展等10项活动,其中,15省市京剧演唱会、第二届中国通化松花砚(石)精品展、通化市首届美食文化节等成为亮点和重头戏。15省市京剧演唱会邀请全国京剧表演艺术家孟广禄、倪茂才等以及15省市180名京剧票友齐聚通化,成为吉林省有史以来规模和影响最大的一次梨园盛会。第二届中国通化松花砚(石)精品展,先期组织专家石友经过了层层筛选,分别选出参展精品奇石200方、松花砚200方,共评出松花石精品金奖10方、银奖30方,松花砚精品金奖10方、银奖30方。同时,首届美食文化节为期10天,来自全国各地的特色美食为山城百姓献上一场美食和文化的盛宴。朝鲜族歌舞、魔术、杂技等文艺表演,为推动我市旅游、餐饮、会展经济发展注入强劲活力。 文化节期间,还邀请了国家、省、市媒体35家,新华社、中新社、中国文化报、新浪网等国家、省、市媒体都对文化节各项活动进行全方位、大篇幅、深层次的报道宣传。在文化节的活动安排上,我市注重民生、贴近百姓,让百姓参与其中,感受文化节带来的快乐。通化市首届美食文化节和露天电影晚会受到百姓的热捧,人流涌动、盛况空前。市民反响良好,真正把文化节办成了百姓的节日。 这次文化节是继去年首届文化节之后的又一个里程碑。我市将以本次文化节为新的起点,进一步解放思想,创新思路,准确把握松花砚(石)产业的发展规律,深度挖掘其厚重的文化底蕴,进一步突出地域文化特色,全力打造别具一格的通化文化品牌。
“清网行动”中,撤网率在全省率先突破30%、50%、70%和90%大关,共抓获网逃874人,最终取得撤网率97.75%、全省排第3名。 2011年全市共破获命案116起,同比上升84.1%;现行命案破案率达98.3%。 一串串数字、一个个排名、一次次提升……市公安局法制支队三年来执法规范化建设走过了一个从积极探索、示范引领到集成创新、全面推进的过程,全市各级公安机关和广大民警积极投身到执法规范化建设上来,执法工作发生了极大的变化,形成了具有通化特色的“四三二一(实行四大战略,严守三个阵地,建立两项机制,创建一支队伍)”的工作模式,执法规范化建设取得了丰硕成果。 “培训育警”战略。知法才能明智,畏法才能生威,遵法才能无畏。近年来,市公安局采取系列举措加大执法规范化主体建设,打牢思想基础,全局上下统一思想,大局观念增强。打牢组织基础,建立全局工程、班子工程和一把手工程,各警种、各部门上下齐动、相互协调,整体联动。打牢保障基础,大力充实法制队伍,加强科技保障。同时,加大培训力度,2011年,市、县两级举办各类培训班88期,培训民警4821人次。“制度建警”战略。市公安局推行了统一的岗位、流程、服务等标准体系,制定公安民警执勤等规范性制度,各种制度通过公示板、群众咨询、发放宣传单等形式公开、公示,让办事群众一目了然,受到一致好评。“科技兴警”战略。市公安局从执法办案信息化、执法监督信息化、执法服务信息化、执法信息管理化等方面全力推进执法信息化建设工作,实现执法办案网上流转。建立网上监控巡查、网上研判预警、网上督办指导等工作机制,实现网上监督执法。“激励强警”战略。近年来,市公安局加大投入,开展创建执法规范化建设示范单位和“十佳法制员”评选活动。2011年,通过单位申报、市局审核、综合评定等程序,评选出“十佳”法制员,并给予了奖励。 严守打击违法犯罪阵地。2011年,市公安局紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题,不断发起凌厉攻势,共破获刑事案件6708起,打处3081人,抓获网上逃犯1194名。成功侦破了“5·01”东昌区如家快捷酒店放火案、公安部督办“4·27”强迫妇女跨境卖淫案等重特大案件,公安部和省公安厅多次作出重要批示,给予高度肯定。打掉黑恶团伙14个,抓获团伙成员160名,破获各类案件324起。强力推进“打四黑除四害”、“亮剑”等专项战役,共破获各类经济案件160起、打处256人,挽回经济损失近亿元。严守社会治安稳控阵地。深入推进治安防控体系建设,建立起单位内部防范、校园安全保障、社区自防建设等长效机制,集中开展治爆缉枪行动,妥善处理“千叶湖”建筑工地的48枚废旧炮弹。交通管理扎实有效,未发生一起死亡3人以上的交通事故。消防监督管理全面加强,“清剿火患”专项行动得到公安部督察组的充分肯定。严守保障经济发展阵地。2011年6月,市公安局集中开展了“创新理念、完善机制、改进作风、增强能力、提升水平”大讨论活动,出台便民利企措施10余个,在全市户政、治安、出入境和交警等窗口单位推行预约服务、延时服务、上门服务和非工作时间服务,办理身份证15万张,各类出入境证件45000余人次,驾驶员业务12万人次,车辆业务14万台次。积极开展“大走访”开门评警和“三帮扶”活动,有效解决群众反映强烈的各类突出问题,整改问题1268条,化解矛盾纠纷2484件,帮扶困难群众23426人。 建立立体执法监督机制。市公安局继续深化执法质量考评,着力解决执法突出问题,促进执法水平的提升。去年以来,全市公安机关共组织开展执法考评6次,及时查改问题120余处。为进一步强化对公安机关的外部监督,保障广大民警依法履行职责,模范遵纪守法,促进公安队伍建设,建立了内部执法监督会议和公检法联席会议制度,变案件的事后监督为事前指导,采取即时监督、问责监督和外界监督等形式,扩大执法监督的范围和内容,增强民警规范执法的自觉性。建立执法安全管理机制。全市公安机关实行五级把关制度,明确每一个环节执法责任,形成了“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的责任链条。健全执法档案,对全市1800余名执法民警全部建立档案,由法制部门统一管理,详细记载民警办理刑事行政案件、法律知识测试和执法质量考评等情况,作为民警年度考核的重要依据。 创建人民满意公安队伍。市公安局认真贯彻“理性、平和、文明、规范”执法要求,大力开展说理式执法,努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。2011年3月31日,确立了刑警支队等5个部门为全市“说理式执法”试点单位。针对执法工作中存在的群众不理解、不配合、不认同等突出问题,要求民警将说清“法理”、说明“事理”、说通“情理”贯穿执法活动全过程,用平和、平等的方式与案件当事人沟通,最大限度地化解执法矛盾,减少执法争议,努力赢得群众认可。“说理式执法”实行以来,民警执法思想进一步端正,执法行为进一步规范,执法效果进一步优化,人民群众对公安机关执法的满意度明显提升。
金秋的山城通化,群英荟萃,嘉宾云集。历时2天的首届中国中医药产业博览会10月14日落下帷幕,获得圆满成功,得到了与会客商、嘉宾的高度评价。中国商业联合会副会长兼秘书长姜明说:“中国中医药产业博览会作为国家级惟一的中医药产业专项博览会,将产业基地建设、商贸物流中心建设同科技研发总部和教育培训基地建设紧密结合,开创了我国中医药产业发展的一个新模式、新思路。这必将极大地推动我国中医药产业的发展,对拉动区域经济、扩大流通,促进通化市和吉林省的社会经济发展起到不可替代的作用。” 亮点之一:搭建了医药产业链式集群发展的平台。为全面落实省“十二五”规划中提出的“加快发展医药产业”、“围绕长白山道地药材种植、加工和基源药物开发,加快实施中医药产业推进工作”任务与要求,通化市依托资源等优势,创新医药产业升级平台,会上由中国商业联合会批准立项的项目——中国中医药产业展览交易基地正式落户我省。中草药交易中心、中医药展览区、中医药科技研发区、中医药国际商贸中心、中医药企业总部办公区等15个功能区,中医药产业商务信息、中医药企业品牌孵化、融资信贷、检测鉴定等10大服务体系,开启了我省乃至全国中医药产业链式集群发展新模式的先河。国务院原副秘书长、当代中医药发展研究中心主任张镜源评价说:“通化增添中国中医药产业展览交易基地这个平台,无疑将为推动中医药事业迅猛发展增加一份力量。” 亮点之二:搭建了投资贸易交流合作发展的平台。运筹于平台之上,落子在热土之中。本届中医药产业博览会按照“基地”产业链式集群发展的新模式,组织了区域专题招商推介活动。北京同仁堂、步长集团、中舜集团等知名企业参会。许多企业代表了解了通化资源、产业、交通等优势后,纷纷表示今后要利用“基地”这个全国性的平台,加强与通化、吉林省企业的合作。推介会现场,有6户企业对接,成功签约3个项目,金额达39亿元。 亮点之三:搭建了医药产业科研创新发展的平台。创新,是产业升级跃升的内在动力。从我省的名牌中药“斯达舒”、“万通筋骨片”、“苦碟子”注射液等来看,中药现代化无疑是中医药企业发展的必由之路。中国中医药产业展览交易基地集聚的国内中医药科研人才团队、国医大师团队,不仅为我省,也为全国的中药现代化建设搭建起创新的平台。东宝集团总经理程建秋说:“这个平台的搭建,解决了企业自身想要解决而却解决不了的实际问题。” 亮点之四:搭建了中医药文化传承与发展的平台。会展上的中医药文化展区,从古代神农氏、李时珍、张仲景,到现当代的程莘农、孔伯华、温长路等国医名师的介绍,令参观者敬仰。“苍生大医”、“古迹寻踪”、“本草荟萃”、“杏林墨香”四大板块展示的中医药文化,更是彰显中医中药历史的源远流长和博大精深。同时,与一般博览会不同的,本届博览会还组织了产业高峰论坛、国医大师论坛和中医养生讲座。国医大师温长路教授、陆广莘教授等10余位中医名家讲解养生保健知识。讲座后,10余位“国医”还利用一下午的时间“坐堂”,为当地300多名患病群众义诊。一位李姓患者激动地告诉记者:“做梦都没想到的事,在家门就能让名医给瞧病啊!” 亮点之五:搭建了医药商贸物流产业发展的平台。博览会上,总投资20亿元的长白山医药物流中心开业运营、吉林九州通医药有限公司挂牌,填补了我省乃至东北地区大型现代医药商贸物流产业的空白。通化市市长田玉林告诉记者:“长白山医药物流中心、九州通和振国养生谷的正式运营,补齐了通化医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地、健康产业和医药文化‘七位一体’医药城建设中‘医药商贸’和‘健康产业’的两块‘短板’。”长白山医药物流中心负责人卜东升介绍说,以前由于通化现代医药商贸物流的缺失,导致本地及周边药农种植的中药材、药厂需要的原料和生产的产品都依赖域外市场,产业链条不完善。引进国内医药商业巨头之一的九州通加盟,利用其成熟的模式、渠道建立的功能齐全的交易基地,就可解决药农、药厂“三头在外”所致的效益不高的问题。九州通集团副董事长刘树林说:“我们看好通化的资源、产业集聚、区位交通等优势,利用‘基地’平台打造‘北药’南下,‘南药’北上和进出国际市场的便捷通道。” 在这个收获的季节里,亮点纷呈的首届中国中医药产业博览会,呈现了一个中医药产业发展空间巨大、合作领域广阔的潜力“基地”,开创了中医药产业升级的新模式。 (据吉林日报)
《时装L‘OFFICIEL》32周年纪念刊再次携手巩俐拍摄封面大片。在北京南城一个古老的戏楼里,她穿着一袭黑色礼服站在氤氲之中,全场静谧。一个女人凝神而望,那种集聚了全身力量的投入与专注,让烟雾也不敢造次。呆久了,远在舞台外的各色看客都已经沉沦在这场上世纪的梦境里。他们都仿佛活在台上,活在被设定的旧年代,活在充满戏剧美感的风骨里。
让时间凝固,只有巩俐能分毫不差地做到。正如她并不是每时每刻都穿着华服,却有能量让任何轻薄、缺乏真诚的人与事都黯然失色。
三年以来,所有的人紧张、兴奋,习惯性地用最苛刻的标准要求自己。所有人都想确保,当中国最好的女演员登场,她所呈现的每一秒都要力求完美。在这个小小的世界里,创作的火花一旦开始流淌,就需要用最传统最老派但也是最真诚的方式去激发,去维护。
所以,一旦巩俐入镜,世界便开始安静。随后灯光熄灭,她便还原成一个中国最好女人的“自然状态”。比如,这一年的拍摄结束后,化妆台上仍有一锅鸡汤在孤独地飘着热气。因为吃饭的人还没有凑齐。在《时装L‘OFFICIEL》连续三年的拍摄中,每到吃饭时间,巩俐一定会等助理、司机等五六个跟了她很久的工作伙伴到齐,才举起筷子。有一个人没到,这桌子上的人就不会拿起饭碗。女王巩俐希望与深刻理解自己的人一起工作与生活,她喜欢自己的身边被熟悉的人包围着互相传递温暖。她希望,他们就像是一家人。所以,这个曾对我们提出最严格工作要求的女人会说,“情”与“家”在她心中,就是天下。
“我是不认可任何捷径的。”在连续三年的采访中,这是巩俐重复最多的话。“我想我这一生,真诚与情谊最重要。”若干年前,我们曾在一家周刊中看到巩俐如是说。那时,我们也许很难懂得其中缘由,但现在我们知道,当所有的人认为明星热衷于享受名利与关注时,这个中国最著名的女演员最在意的却是安全、稳定和踏实。她是在电脑流行了很多年后,才习惯了去看它。但每次还是忍不住要把文件打印出来,用笔在上面勾勾画画。和摄影师冯海合作,每次都需要对方把照片冲洗出来排成一排,选中的就画个勾,这样比较准确。
对于她,电影更需要实实在在的安全感。“拍戏本来对于演员是一个享受的过程,也是属于演员自己的空间。”当近几年,很多电影逐渐变成了一种投资者的游戏,很多人都拿电影当作一种赌博的时候,巩俐开始觉得失望。她开始更多地关注好莱坞的制作,因为被他们的专业态度所吸引。“好莱坞的投资方对钱很重视,他们不希望乱花钱,不要浪费钱,也不要拿钱去打赌。他们会极为认真地把剧本弄好,选合适的演员,这个认真态度就让我喜欢和敬佩。”
“我是不认可任何捷径的。”这句话让巩俐成为了中国最有成就的女演员。她说自己不会像很多人一样一年拍三四部电影,如果拍了一部,她就希望能够让别人记住这部作品。正是因为这种挑剔与对自己作品的高度负责,在从业的25年来,这位在中国有着最好碑的女演员只拍过三十几部电影。
(新华娱乐)