为帮扶对象提供致富信息230余条；帮助200余名下岗警嫂实现了再就业；主动协调帮助村委会解决5000元的帮扶创业资金…… 

在“三帮扶”活动中，全市公安机关不是简单地给帮扶对象送物送钱，而是“既授之以鱼，更授之以渔”，解决帮扶对象的根本性问题，受到群众的普遍赞扬。 

市公安局党委周密部署、创新举措，稳步推进“三帮扶”活动深入开展，取得了帮扶对象生产生活状况有所改善、薄弱基层党组织战斗力逐步增强、和谐警民关系建设明显推进的工作效果。 

副市长、公安局长纪凯平明确要求各单位切实将“三帮扶”活动视为“一把手工程”、“全局工程”，将市公安局确定的困难民警、困难党员、薄弱党组织具体落实到每一名局领导、每一个部门、每一名具体责任人，定期走访，了解基本情况，解决实际问题。二道江公安分局确定党支部书记为本部门“三帮扶”工作的第一责任人，并与局领导签订责任书。 

全市公安机关在活动中，广泛开展警企、警校、警村、警民共建等活动，重点在困难群众就业信息服务、组织创业培训、争取就业资金、策划创业项目、实施家庭救助、开展法律维权等方面进行帮扶，为群众解决实际问题。局机关各部门至少帮扶一名困难民警，建立困难民警帮扶对子，重点围绕无业民警家属就业、子女入学和解决家庭实际困难方面进行帮扶，全面掌握民警个人情况、家庭情况、家属就业意向和家属工作特长，努力提供就业信息和创业门路，积极帮助争取政策支持，全市公安机关力争用3年时间解决困难民警家属就业问题。秉承“围绕困难，真心帮扶，带着任务，促进感情”的工作理念，全面摸清基层党组织的组织机构设置、组织制度、党员管理等基本情况，竭尽所能帮扶基层薄弱党组织做好安居工程、“暖房子”改造工程、农村饮水安全工程等，不遗余力地改善薄弱基层党组织的工作条件和困难群众的生活条件。

紧密结合“大走访”开门评警活动、软环境建设暨政行风评议工作，解民忧、帮民困、送温暖。东昌公安分局与40名贫困群众对接，并分别送去200元至700元不等的慰问金和慰问品，极大地缓解了困难群众家庭的困难程度；集安市公安局组织党员民警与60余名困难群众结对帮扶，帮助联系就业，捐资6000余元，拉近了与群众的距离；通化县公安局为果松镇贫困学生袁某送去了就读长春理工大学第一学期的助学金，袁某一家人为县公安局送去了感谢信和锦旗；辉南县公安局积极开展“送政策，帮思想解惑；送温暖，帮生活解困；送技术，帮转岗就业；送资金，帮创业致富”活动，为帮扶对象提供致富信息230余条，有效解决了困难群众创业难的问题。 

全市各级公安机关建立了民警互助基金会，全面开展民警大病和特困救助工作，深入实施了帮扶下岗警嫂再就业工程，继续开通了民警因公伤残绿色救治通道，确保困难民警在遇到重大疾病或突发事件时，能够得到及时有效的帮扶救助。截至目前，全市公安机关共救助困难民警20余人，发放互助金10余万元，帮助200余名下岗警嫂实现了再就业，极大地提升了公安队伍的凝聚力和战斗力。二道江公安分局一民警患有痛风和股骨头坏死多年，久治不愈，本人情绪低落，局领导与他结成帮扶对子，经常到他家了解情况，帮助联系医院治疗。 

通化县公安局主动深入万隆村访贫问苦、扶贫帮困。在与村干部谈话中得知村里要搞黑木耳种植但缺乏技术和资金时，帮助村委会解决了5000元帮扶创业资金，并积极协调县、乡农业技术人员选择适当季节，对村“两委”干部及村民进行集中培训，极大地提高了村民的致富技能；二道江公安分局与基层党组织及群众开展了“警民一家亲，相约警务室”活动，让群众走进警务室，听取民警的工作汇报，座谈公安工作开展情况，真实了解基层党组织的所想所需，从信息、技术、法制、服务等方面为村组织提供帮助，切实增强了基层党组织的生机与活力。

“十一”五期间，是通化公共汽车公司实现又好又快发展的五年，也是通化公交抢抓历史机遇全面落实科学发展观并取得了丰硕成果的五年。汽车公司先后购入公交车348台，整合、调整公交线路，新开辟公交线路8条；建设标准公交停车场3处；建设港湾式停车站10处、更新老旧站亭和建设新型集合式公交站牌，万人拥有公交车6.0—7.0标台,形成了和谐发展的良好局面。 

提升公交车档次，加大线网密度。汽车公司以“服务全市经济发展，提升城市窗口形象，打造惠民公交”为已任，围绕“站、车、线、人”整体服务提升这一中心工作，克服资金紧缺、燃油价格大幅度上涨的压力，多方筹措资金7800万元，更换新型、节能环保暖公交车348台，逐步淘汰运行效率低、运营成本高、安全性能差的老旧公交车。同时先后开辟经济开发区、江南商贸区、华翔五月花城等8条公交线路，调整、延伸公交线路5条。目前，市区内的通化经开区、江南新区、东昌经开区和二道江经开区，均增设了公交专线，已形成了“四点一线、四通八达”、城市骨架拉多大，公交覆盖面就铺多大的“跟进式”公交线网。 

强化基础设施建设，提高安全服务水平。公司站在全市公交事业发展大局的高度，结合城市基础设施建设，投资460万元，在集贸、新华桥、欧亚、义乌小商品城、中东集团等主要路段新建10处“港湾式”公交停车站；采用新型建材对建设大街9处老旧破损的站亭进行全面改造，建造材料全部选用防水防霉防老化的白钢管支架和增加亮度的喷塑阳光板做材料，有效提高使用率和美化度；投资10万元，对公交站牌进行更换，利用全国标准站牌颜色（绿色），选用新型玻璃材质板面，按公交线路统一排序，可有效避免城市“小广告”登上公交站牌。通过建设与改造，有效缓解了公交站点路段的交通压力。 

完善公益性服务渠道，打造惠民利民公交。市汽车公司作为公益性服务企业，坚持把服务老年人、现役军人、残疾人、育智学校学生和学生等特殊群体，作为关注民生工作的重点。截止到目前，70周岁以上老年人免费乘车线路已增加到8条，全市共有11746位老年人办理免费乘车证；办理学生半价卡19574张，学生半价线路7条；办理残疾人、弱智学生免费乘车证120张；现役军人、残疾军人免费乘坐全部公交线路。据统计，承担这些公益性任务，企业年减少收入累计达近千万元。为了让广大乘客坐上温暖舒适的公交车，汽车公司提前做好冬季车辆防寒准备。对所有营运车辆内部扶手都套上了防寒胶套，使乘客乘车不再凉手，同时，将部分营运车辆公交车厢加装了散热器、改善取暖设备，对所有营运车辆的车窗、车门进行密封处理，让车厢更加暖和。

“网上显示信息，又一网上逃犯露出尾巴，马上锁定信息，指派警力立即实施抓捕行动”。这是近一段时间来，全市公安机关“清网行动”小组民警在工作中常说的一句话。 

今年5月，市公安局按照上级要求，认真部署，采取有力措施开展网上追逃专项督察“清网行动”，并成立行动领导小组。 

“清网行动”涉及的单位多、人员广，市公安局加大了对内、对外宣传力度，并开展集中教育活动，对领导小组主要成员及民警进行了业务培训，明确了各成员单位的工作目标和任务。利用公安网开辟清网行动专栏，在公安网主页及时刊发工作动态、追逃成果、专项治理工作简报。警力有限，民力无穷，市公安局在互联网“通化市公安局”主页发布《关于敦促犯罪在逃人员投案自首的通告》，公开了在逃人员线索信息举报电话，开通了举报信箱，诚挚欢迎社会各界及人民群众积极踊跃提供线索。 

发动攻势、打防结合。在全面部署“清网行动”各项工作任务的同时，市公安局结合“夏季治安攻势”专项行动，主动进攻，集中整治，严格管理，争取破获一批现案、打掉一批团伙、整治一批隐患。行动中，东昌公安分局在辽宁丹东警方的协助下，将藏匿在辽宁省丹东市，潜逃长达12年之久的命案逃犯王某成功抓获。 

充分依托“大情报”平台，拓展打击网上逃犯新途径。全市各级情报部门和专业警种充分利用情报平台和各种信息化手段，广泛、深入推进网上作战，研究总结了一系列侦查破案和抓捕逃犯的技战法。“清网行动”以来，通过信息平台预警，共抓获网上逃犯8人。 

积极做在逃人员家属思想工作，争取用亲情感化，使其主动投案自首。全市公安机关对网上逃犯的相关信息进行核查，同时分析久抓不获的原因，研究对策，积极做在逃人员家属的工作。集安市公安局、辉南县公安局发出了致在逃人员家属的一封信，通化县公安局会同有关部门发布了《关于敦促在逃人员投案自首的联合公告》，通过工作已有5名在逃人员投案自首。截至目前，全市公安机关“清网行动”共抓获网上逃犯226人。

时值三九严冬，山城通化白雪皑皑，冷风刺骨。一项民心工程、德政工程——“十个一”爱民实践活动正在全市公安机关如火如荼地进行着。广大民警在实践活动中，走进厂矿企业、街道社区、乡镇村屯、百姓家中，查民情、知民意、帮民困、解民忧、化民怨，以真切朴实的工作作风，贴近群众，亲民、爱民、便民、为民，更进一步打牢了群众基础、密切了群众关系、增进了群众感情。 

英雄流血不能再流泪 

“快进屋，这天多冷啊，你们又来看我们全家，真不知道该咋感谢你们。”二道江公安分局英烈张忠伟的父亲紧紧握住纪凯平局长的手感慨地说。 

张大爷一家的基本生活情况一直是市公安局长纪凯平惦念的事儿。纪局长一进屋就和张大爷全家唠起了家常嗑，嘘寒问暖，询问老人身体状况、孩子的学习成绩、大人的工作情况、生活还有什么困难，就像一家人一样。纪局长告诉张大爷，现在公安机关正在开展“大走访”开门评警和“十个一”爱民实践活动，就是让公安机关更好地服务群众，让英雄流血不能再流泪。张大爷听到这，眼泪止不住掉下来，激动地说：“纪局长，有了你这句掏心窝子的话，放心，今后有啥困难我都能挺得住。”临走时，纪局长给张大爷全家拜了个早年，把慰问金及慰问品送到了张大爷的手中，张大爷感动得只说了一句：孙女长大后，要继承她爸的遗愿，当一名优秀的警察。 

局领导将关爱送到困难群众家 

“十个一”爱民实践活动开展以来，市公安局党委班子成员纷纷进社区、访百姓，开展送温暖、献爱心走访慰问活动。一片片真情，一份份关爱让特困党员和困难群众真实感受到了来自组织和领导的真诚爱意。 

患有肝硬化晚期的刘成新曾经在老山前线战斗中立过战功，从事公安刑警工作以来，始终工作在侦查破案一线，是市公安局刑警支队的骨干力量。但是由于病痛的长期折磨，让他看上去十分憔悴，而且每月需要支付高昂的医疗费用，也给他的家庭生活带来沉重的压力。2009年，正在梅河口市查办案件的刘成新病倒在工作岗位上，他的情况局党委始终关注，每年纪凯平局长都去看望他，并在送上慰问金的同时，鼓励他要放下思想包袱，对生活充满希望，并要求支队的领导给予刘成新倾斜照顾，减轻工作和生活上的负担，尽最大努力帮助他们渡过难关。 

与此同时，其他局党委班子成员也采取不同形式，分别来到困难群众和特困党员家中走访慰问，并代表组织把深切的关怀和诚挚的问候送到了他们中间。 

民警们结了个“穷亲戚”今年43岁的韩军慧身患糖尿病、腰间盘突出症，导致行走不便，妻子于3年前无法忍受家庭的贫穷扔下一个10岁男孩，离家出走，他只能靠打临时工维持生计，生活十分困难。特警支队民警得知情况后，立即表示与他结成帮扶对子，春节前夕，特警支队民警们为他家送去了米、面、油等一些生活必需品，并致以诚挚的问候。 

在困难群众魏立和家中，情报中心民警与魏立和的母亲亲切交谈着。得知魏立和家中负担很重，儿子残疾，丧失劳动能力，儿媳妇靠捡破烂维持家用，一家四口挤在一间十多平方米的出租屋内生活，没有盼头、没有希望。情报中心民警们鼓励他全家人，一定要坚定生活信心，克服眼前困难，有党和政府帮助，今后生活一定会好起来。 

截止到目前，全市广大公安民警共走访企事业单位1500余家，走访人大代表、政协委员以及社会各界人士和群众2万余人，帮扶特困家庭149户，办好事实事400余件。

邵静

8月25日，世界500强企业之一——— 三一重工股份有限公司，与浑江区政府正式签订了三一工程机械再制造项目投资协议书。这是浑江区“项目建设年”活动开展以来，招商引资实现的又一重大成果。

今年，浑江区面对全国经济增速持续回落，去年特大洪涝灾害恢复性生产、建设压力，土地、规划、资金等要素制约的多重困难，在全区开展“项目建设年”活动，千方百计抓争取、促开建、保运营，全区上下盯准目标、奋力发展、负重前行，全力破解发展中的难题，使全区经济在逆境中实现平稳回升。

区级领导领包

抓项目促发展蔚然成风

项目攻坚重在服务。从项目洽谈落户到开工开业，浑江区实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪服务机制，切实执行区领导挂点服务重大项目制度，由区领导率先垂范，深入项目工地，走访企业客商，了解企业所需，察看项目进展，协调解决实际问题，让客商在浑江区投资放心、经营安心、事业顺心。“5+2”、“白加黑”成为浑江区领导工作的常态化。

年初，浑江区政府与吉森丰华矿业集团签订合作开发浑江区铁矿资源协议，吉森丰华矿业集团与大通矿业集团公司签订重组协议后，为帮助企业破解产业发展难题，区委、区政府积极寻找突破口，与技术合作单位东北大学研发出一套适合该区低品位难选赤铁矿的选矿技术，破解了低品位难选赤选矿的选矿技术瓶颈。6月25日，浑江区、吉林森工集团与中国钢铁研究科技集团三方在北京签署了战略合作协议。该协议的签署实现了中国钢研的冶金科技成果的就地转化，为全区经济发展聚集了强大能量。吉林森工集团常务副总经理宫喜福感慨地说：“自从我们和浑江区大通矿业签约后，浑江区的领导对企业全力的帮扶让我们非常感动，是他们的积极运作和引荐，促成了我们同我国金属新材料研发基地中钢院的技术合作。有浑江区的全力支持，有中国钢研的技术保障，我们集团有信心、也有决心把企业做大、做强。”

在区主要领导的带动下，全区上下纷纷行动起来，积极与包点企业对接，主动为项目服务。时下的浑江，言必称项目，抓项目促发展蔚然成风，全区谈项目争先签约，签约项目争先开工，开工项目争先竣工，竣工项目争先开业。

责任部门帮扶

重服务促提速鼎力相助

浑江区进一步提升服务档次，围绕“项目建设年”这个主题，紧扣“项目策划包装、招商洽谈签约、落地开工建设、竣工开业投产、环境服务效益”五个环节，全力实施项目落户攻坚、项目协调攻坚、优化环境攻坚、效能提升攻坚。从区级领导做起，全力推行“三三一”工作法，成效明显。

为促使企业落户，帮助企业发展，浑江区各部门积极行动起来，帮助企业解决发展中的难题。总投资33亿元的龙山湖旅游综合开发项目因没有建设预留地，项目无法推进，浑江区国土资源分局积极协调市局请示省厅更改土地利用总体规划，争取 1200亩农用地转用，保障了项目的及时落地开工建设。浑江区委宣传部重点包保投资1.6亿元的玉米胚芽油项目。他们多次与投资商洽谈，主动帮助协调规划、国土等部门，并积极协调市政府相关领导，为企业早日开工发挥了积极作用。

在项目建设年的具体实施中，该区坚持“严”字把关，实施项目建设联动机制和定包保领导、定责任部门、定驻工地代表、定工作职责等“四定”制度，按照项目开竣工时间表，每周一调度、每月一考核、每季一通报，以制度作保证推动工作深入推进。区委、区政府督查室和监察局对项目建设进行跟踪督办，采取随机抽查、定期巡查、专项检查等方式，公开通报重点项目、招商引资、固定资产投资等重点工作进展情况、存在问题，使各项工作进展情况时刻置于干部群众的监督之下，考验实绩，激发干劲。结合考核方案，严格考核程序，将考核结果与干部的奖惩、升降挂钩，对完成好的大张旗鼓表彰，对完成不好的严格兑现惩处，实行“末位淘汰制”，在全区形成“比项目、看招商、学先进”的浓厚工作氛围。

截至7月末，浑江区完成全社会固定资产投资30亿元，同比增长28.4%，完成区属生产总值44.2亿元，同比增长18%，固定资产投资增幅28.4%，位居全市第二位。招商引资项目56个，到位资金17.86亿元；完成规模以上工业增加值29.8亿元，同比增长35.7%；全口径财政收入41071万元，同比增幅34%，其中地方级财政收入增幅达到45.7%。

大项目促大投入，大投入促大发展，一大批重大项目的落户建设和竣工生产，见证了浑江区经济社会的全面发展，将为浑江未来的腾飞增添后劲和活力。

李铭芝

今年，在临江林区山里林场，员工们当年投入当年回本见利的自营经济项目虽然很多，但收益最大的首推香菇种植业。从5月份采摘第一茬花菇起，员工们银行卡上的数目就在不断增加，现在纯收入大都在5位数以上。真正实现了该局当初大力推广香菇种植的初衷——— 让“小香菇”致富林区一方人。

生产模式不断完善是关键。两年的实践，临江林业局各林场由原来的大包、小包到个人承包，责任心不断加强，香菇产量、质量不断提高。特别是该局东小山林场，从养菌开始就一步承包到位，6名员工吃住在菌棚里，对养菌、出棚、摘菇等事项格外精心，香菇产量也明显高于其他林场。

标准化水平的提高相应增加了香菇产量。去年年末，临江林业局免费为每个林场购买了标准化自动拌料机、自动装袋机和封口机。在灭菌和养菌过程中，按菌袋最佳发菌方式码垛、摆放，整个流程全部实行标准化种植。一系列标准化设备的引进极大地提高了工作效率，降低了香菇的生产成本，提高了菌袋的质量，充分保证了今年香菇的出菇率和产出率。

员工对香菇产业的认识程度加强了。去年由于是第一年大量种植香菇，很多员工对这个产业持有怀疑态度，通过一年的实践，不少员工尝到了甜头，今年很多员工放心大胆承包。有的员工因工作关系调出了林场，但提前和林场签协议，要求继续承包；还有的员工包了几个棚，看今年的菌料发得好，市场销售好，后悔包少了。目前各林场已经着手准备明年的香菇生产，很多员工增加了承包菌袋的数量，有的林场甚至出现了承包菌袋的数目超过了预计生产香菇数量的喜人景象。

营销方式的改变大大提高了香菇售价。今年，临江林业局成立了香菇产业开发处，专门负责香菇的生产、销售和技术指导等相关工作。在香菇销售过程中，产业开发处组织多家客户根据市场行情进行竞价，采用明标明价、明标暗价和暗标暗价相结合的方式，使香菇售价一路飙升至每斤12.6元，一个花菇竟能卖到一元钱。管理好的种植户前两茬香菇就基本收回了成本。

截至目前，临江林业局今年共上架出菇117.84万袋，销售收入达718万余元，净利润达300余万元，其中东小山林场平均每袋产值达7.91元。

张琪 周振华 刘贵鹏

近日，抚松县委组织部、团县委联合组织开展了“参乡学子联谊会”。部分省、市、县组织部和团委负责人，来自全国75所高校的130名抚松籍在校优秀大学生热情参与。

参乡学子身着印有人参节吉祥物“人参娃”图标的联谊会T恤衫兴致勃勃地现场观摩了人参博物馆、松江河东合生态园和长白山国际旅游度假区。活动安排了优秀创业大学生企业家代表作经验交流、吉林大学李亚平教授励志教育讲座、大学生互动才艺展示和基层团委文艺表演等丰富多彩的内容。

这次参乡学子交流联谊活动，是抚松县贯彻落实省委和市委人才兴业战略，精心策划组织的一次人才实践活动。力求通过经验交流、典型引路、实地参观等方式，让参乡学子全景式感受家乡发生的巨大变化、深层次认知家乡发展的积极态势、多角度展望家乡未来发展的美好蓝图，从而增强参乡学子居安思危、时不我待的忧患意识，自强不息、锐意进取的拼搏意识，热爱家乡、建设家乡的使命意识。

“十一五”期间，抚松共向全国各大院校输送了近万名优秀大学生，其中全国重点大学就有1119人，但5年来，回乡投档、创业的大学生仅有 1378名，返乡率不足14%，人才流失严重。如今，随着长白山国际旅游度假区、抚松新城等重大项目顺利推进，抚松正向着国际化旅游名城全速迈进，迫切需要大量的高端人才和复合型人才参与建设。

为进一步强化服务，搭建平台，努力营造有利于参乡学子发展的创业环境。抚松县出台了一系列优惠政策和措施。一是优化环境。成立大学生返乡创业专门服务机构，统筹协调各职能部门，减免费用、简化手续、跟踪服务，解决子女上学、配偶就业、安居住房、社会保障等具体问题。以抚松经济开发区、工业集中区、人参产业园区等平台，大力吸引企业、项目和资金，为返乡大学生营造高层次就业岗位。二是资金扶持。注资200万元建立大学生创业扶持基金，为有创业意向的返乡大学生提供免费创业培训；为缺乏起步资金的返乡大学生提供3至5万元“零利率”贷款；为在创业过程中出现难题的返乡大学生提供专项扶持资金；向经营好、效益显著、辐射带动能力强的返乡大学生，按照以奖代补的形式提供资金扶持。制定大学生创业奖励办法，设立“重大贡献奖”、“科技带头人奖”，对在一线工作、自主研发、贡献突出的给予重奖；运用省开行开发性金融基层业务原理，计划建立“五台一会”的大学生创业贷款抚松模式，寻求破解大学生融资难的新途径。三是政策倾斜。今年，县委、县政府重新修订了《抚松县招商引资优惠政策若干规定》，对县内企业包括返乡创业的大学生和抚松籍人才投资的项目，与域外投资商一样，在土地和税费等方面享受最大优惠，并积极帮助争取国家扶持政策和贴息贷款。先后出台《抚松县人才创业优惠政策》、《实用人才奖励办法》、《大学生创业扶持计划》等系列人才政策，为返乡大学生创业、就业提供政策服务。依托抚松中小企业创业园，建立抚松县人才创新创业孵化基地，为进入基地创业的人才提供信贷、免税、立项等12项服务性优惠政策，实行“零租金”运营，让返乡大学生在最低门槛下起步创业，享受最好的创业环境。