“葫芦套村地处哈泥河水源保护区，发展工业项目受限，如何将不利变为有利呢？我们村抓住通化市‘菜篮子建设工程’的契机，大力发展集约、环保、绿色食品产业，成立了通化县益民蔬菜种植专业合作社，采用‘企业+村集体+农民共同入股’的方式，走三方共赢的发展之路。”通化县二密镇葫芦套村村支部书记、通化县益民蔬菜种植专业合作社发起人夏新元介绍说。

二密镇葫芦套村紧邻通化市区，地处哈泥河水源保护区上游，全村总面积8.9平方公里。自2011年，葫芦套村根据实际，在发展现代化高效农业方面，摸索出一条切实有效的富民强村之路。

夏新元向记者介绍：“由于葫芦套村地处哈泥河水源保护区内，招商引资发展工业项目遇到困难，引进其他企业也受到一定制约。近年来，经过村干部多方考察、专家几番论证，发现建设日光式蓄热保温室项目切实可行。日光蓄热保温室是以太阳能、浅层地热能和生物质能为能源的生态型温室，不使用煤炭、石油等化学能源，蔬菜栽培过程中也不使用化学合成的农药、肥料等。发展这个项目既能生产出绿色健康的无污染蔬菜，供应通化市区蔬菜市场的需求，又能对建设生态农业、保护水资源起到积极作用。”

据夏新元介绍，葫芦套村多数农民都外出打工，工作基本不稳定。如果能充分发挥农民种植特长，最大限度地利用土地资源，联合创立自己的致富产业，村民就可以不用离土离村外出谋生。2011年4月，夏新元发起成立了通化县益民蔬菜种植专业合作社，并经过工商注册。现在合作社发展了70多户社员，大家通力发展无公害蔬菜产业，实行生产、销售一条龙式的经营方式，统一进行蓄热日光温室建设和蔬菜温室栽培技术指导，通过集体的力量抵御市场风险。

在县优惠政策的扶持和镇政府大力支持下，葫芦套村建设完毕的100栋日光温室里绿意盎然，水灵灵的反季蔬菜将为村民带来可观的经济收益。目前经过示范建设，棚膜蔬菜基地初具规模，葫芦套村将以一期的200亩基地建设为龙头，逐步把全村的能建地全部建上温室大棚，将来达到村民户均一栋或者是人均经营一栋温室大棚的目标。

夏新元说：“眼下，我们的合作社还是个幼小的婴儿，新的一年希望政府能继续帮扶我们。期盼政府能继续加大投入力度，改善农村基础设施条件、道路交通条件。同时，我们也要加强管理，加强技术培训，进一步提升农业效益，使农民成为产业项目的真正拥有者和最大受益人。”

本报长春电（记者刘文波）日前，投资30亿元的中国长白山医药物流中心在吉林省通化市投入运营。从人海战术到现代物流、从膏丸散丹到生物制药、从“我要当老板”到“我要占股份”……通化通过自主创新、结构调整和开放合作，正在从传统中医药产业向现代生物制药产业升级转型。

上世纪80年代末，通化市依托资源优势大力发展中医药。经过20多年的发展，通化拥有修正、东宝、万通、振国等规模以上医药企业92户，上市公司5户。2012年，通化市医药产业实现产值560亿元，占全市工业总产值的41.3%。但是，随着国内外生物制药产业的快速发展和竞争势头的不断加剧，以传统中医药为主的通化医药面临巨大挑战。

“不能在膏丸散丹为主的中成药的老路上走下去了。”通化市提出依托科技创新，加快医药产业特别是生物制药产业发展，推动产品从低端走向高端，打造千亿级生物产业基地。通化市委书记刘保威说：“以自主创新为第一动力，以产业化、规模化、特色化、集群化为目标，努力将通化建设成为国际化程度较高、全国重要的高端医药产业示范基地和医药名城。”

如今，自主创新的观念已经深入企业家心中。通化玉圣药业股份有限公司的产品原来都是老品种，董事长张宏锲而不舍地研发新药大株红景天注射液，成果最终获批国家二类新药。2012年4月和7月，东宝集团投资4亿元的基因重组胰岛素三期工程、投资6亿元的通化生物科技园项目先后动工，为千亿级生物产业基地注入新的活力。以振国药业的718生物导弹为代表的一批生物新药构成了全市生物制药产业的核心技术，带动了医药产业的转型发展。

通化市市长田玉林说，通化医药企业家从“我要当老板”转到“我要占股份”，只要有助于企业长远发展，怎么整合都可以。目前，美国辉瑞、香港利君国际、广东康美、四环制药、步长集团等国内外知名医药企业先后落户通化。

提起“斯达舒”、“万通筋骨片”，很多人耳熟能详，过去，通化医药产品享誉全国主要靠地毯式广告和庞大的营销队伍。中国长白山医药物流中心董事长卜东升说，通化医药产业有一个严重的短板，即“三头在外”——药农赶往千里之外低价销售珍稀原材料，药企去外地采购运输原材料，成品药再千里迢迢去外地销售，药品仓储及物流成本高达销售额的14%。长白山医药物流中心建成后，将极大降低当地的仓储和物流成本，推动传统销售模式升级。目前，他们与京东商城携手打造了一条中医药网络速递平台，为药企打开了另一条销售渠道。（据《人民日报》）

本报讯（记者 蔡冲春）6月13日，省长巴音朝鲁带领检查组到我市检查安全生产排查整改工作。他强调，要认真贯彻中央领导同志指示批示和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议精神，按照省委、省政府立即启动全省安全生产隐患大排查、大整改的要求，深刻汲取血的教训，迅速行动，抓紧工作，深查严改，彻底消除隐患，完善保障体系，建立安全生产长效机制，遏制重特大事故发生，推动全省安全生产形势稳定好转，保障全省发展改革稳定大局。

副省长黄关春、省政府秘书长李福春及省直有关部门负责同志参加检查，市领导李伟、彭永林、裘会文、陈耀辉、霍云成、王树平陪同检查。

巴音朝鲁一行先后深入到临江市青山水库、国防公路，吉林板庙子矿业有限公司、吉林东圣焦化有限公司进行检查，并召开安全生产调度会，听取我市开展安全生产隐患大排查、大整改情况。

临江市河流众多，防洪压力大。在临江市青山水库，巴音朝鲁详细询问隐患排查、除险加固情况。他说，汛期即将到来，各地要对江河堤坝、水库进行连续的排查，以险工险段及病险水库为重点，舍得投入，在汛期前采取有效措施除险加固、降低水库库容，切实增强抗风险能力。要加强值班值宿，24小时进行巡查，防患于未然。对下游的村庄，要制定详细、简便易行的预案，搞好演练，确保发生灾害时有效实施，并让安全保障措施、安全转移路线深入人心。

我市地处边境，国防公路较长。在检查临江市至三道沟国防公路隐患排查、治理情况后，巴音朝鲁立即责成相关部门制定计划，对重点路段进行整改。巴音朝鲁强调，白山是旅游城市，国防公路是连接旅游景点的关键环节。要加强基础性工作，明确责任人，认真排查各类隐患，严格按照标准，采取有效措施进行整改。同时，要加强网格化、专业化管理，做好防险预案，加强防护，确保车辆、游客安全。

在吉林板庙子矿业有限公司，巴音朝鲁对该公司保障员工健康和安全的核心价值观表示肯定。他说，具有社会责任感的企业才有前途、希望，才能走得更远。相比之下，一些企业价值观扭曲，片面追求效益最大化。重生产、重效益、轻生命，把员工的安全放在一边。板庙子矿业有限公司要在做好安全生产工作的同时，积极带动周边企业学习，介绍现代企业管理经验，真正体现以人为本，树立“生命至上、安全第一”的理念，塑造企业形象，促进企业转型，实现又好又快发展。

在吉林东圣焦化有限公司，巴音朝鲁深入到生产车间，检查安全隐患排查、整治情况。并对该公司早班会、晚班会、生产早会抓安全的做法表示肯定。他说，切实保障员工的生命安全是企业的核心价值观。要不断增强安全意识，开展全员安全教育培训，与先进企业进行交流，学习先进的管理经验，强化管理。要充分利用这次大排查、大整改的契机，邀请专家进行全面深入的检修，排查隐患，堵塞漏洞，时时处处讲安全，使企业在安全的前提下快速发展。

在听取了市长彭永林所作的全市安全生产排查整改情况汇报后，巴音朝鲁对我市安全生产隐患大排查、大整改工作表示肯定。他说，自全省开展安全生产隐患大排查、大整改以来，白山市迅速行动，精心组织、安排、部署，决心大、措施得力，有力度、有办法，做了大量的基础性工作，使隐患得以彻底排查，使问题得以有效解决，保障了改革发展稳定大局。今后，要加强思想认识，牢固树立以人为本、生命至上、安全第一的理念，以紧迫的危机意识，善始善终地开展安全生产隐患大排查、大整改，为科学发展奠定坚实的基础。

巴音朝鲁指出，当前，全省安全生产形势极为严峻。要扎实开展好安全生产隐患大排查、大整改，务求取得实实在在的效果，全面提升安全生产保障能力。要深刻认识抓好安全生产的极端重要性。虽然工业化、城镇化进程加快，但安全生产基础比较脆弱。不实现安全生产，科学发展就无从谈起。一定要认识到一个地方发生大的安全生产事故，不仅直接影响经济发展，还影响政治安定、社会稳定、人民安居乐业。安全生产必须常抓不懈，不能出事的时候重视、不出事的时候放松，也不能出事的地方重视、不出事的地方放松。要切实从思想上真正重视起来，吸取教训，下大决心，深查严改，务求实效。要建立安全监管、企业主体责任、安全教育培训、安全基础设施建设投入、安全应急救援、社会参与及社会监督、考核评价鉴定等保障体系。突出企业主体责任和政府监管责任。企业法人代表要真正负起企业安全生产第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产责任落实到企业每个环节、每个车间、每个员工，坚决杜绝违章指挥、冒险作业的行为。抓紧完备生产运营、人员管理、安全生产记录、隐患排查整改等档案资料，为做好安全生产工作奠定坚实基础。各级政府要切实履职尽责，加大监管力度，特别是要发挥专家作用，加强专业指导，探索建立长效机制。要以安全促发展。通过安全生产隐患大排查、大整改，强化治本措施，推动结构调整、转型升级，促进安全发展、科学发展、和谐发展。

市委书记李伟表示，事故的发生令人痛心，造成的影响恶劣，极大地阻碍了我市经济社会的发展。痛定思痛，我市将吸取惨痛的教训，全面深入地开展安全生产隐患大排查、大整改，分行业落实责任、制定整改措施，化解风险和危险，在最短的时间内彻底消除安全生产隐患。同时，逐行业总结经验教训，建立防范安全生产事故的长效机制，用制度管理安全生产工作。能源产业是我市的支柱产业，我市将积极发展接续替代产业，调整经济结构，推动产业转型，使煤炭开采业逐渐淡出主要产业。我市将全员发动，打一场攻坚战役，创造安全、稳定的环境，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在确保安全的前提下，全面做好经济工作。

市领导张宝文、刘剑桥、王德胜、刘胜君、李宇忠、李钟熙、苗春岫、王库参加安全生产调度会。

孙学棋

康熙十六年（1677年）四月十五日，清廷内务府大臣觉罗武、一等侍卫兼亲随侍卫首领耀色、一等侍卫塞护礼和三等侍卫索等四人奉旨前往东北踏勘长白山，旨在弄清其主峰所在位置。康熙皇帝谕旨写道：“长白山系本朝祖宗发祥之地，今乃无确知之人。尔等四人前赴镇守乌喇地方将军处，选取识路之人，往看明白，以便酌量行礼。”觉罗武等四位钦差五月四日离京，于十四日至盛京，二十三日到达乌喇（即今吉林市），在吉林将军驻所转宣上谕，随即寻找识路、带路之人。经询问乌喇、宁古塔辖地村民猎户多人，结果有些令人失望。这些人都说狩猎途中曾经遥望过，却没有亲自登临过长白山主峰。只有都统尼雅汉听其族人戴穆布鲁老人说，他的父亲曾在一个叫额赫讷阴的地方居住过，那个地方离主峰不太远，约有四天行程可达。据戴穆布鲁讲，他的父亲曾在长白山脚下猎获一只鹿，扛在肩上，途中露宿三夜，第四天到家。有的猎户讲，骑马由陆路赴额赫讷阴需十天可达；若乘小舟溯流而上，即便没有阻滞也需二十天，倘遇山洪暴发，则更难预料了。觉罗武等人经研究决定每人携带三个月口粮前往探查。为万全计，防止粮尽或马匹倒毙不能如期返回，决定由宁古塔将军巴海准备一船米，预先停泊于额赫讷阴，以备应急。巴海提出江水湍急，大船恐难以通行，遂改派十七条小船载米接应。一切安排停当后，六月二日觉罗武等骑马由陆路向额赫讷阴急进。他们登高山、攀绝壁、越激流、穿泥淖，几经跋涉，终于在六月十一日到达额赫讷阴。这一行进路线所历经的用满语记下的山川名称，与今天的地名已无法一 一对应。但可以确认的是，他们是从永吉的温德河出发，曾经越过辉发河。因此，可以大致推定他们是循着由吉林经桦甸，到靖宇、抚松一线前进的。

觉罗武等到达额赫讷阴后，只见身处一望无际的原始森林之中，无路可走，只好由向导带领兵丁伐木开路，众人随后逶迤前进。经过几天的探路，前方终于传来消息称，已遥见长白山主峰，估计有一百七八十里路之遥。觉罗武等人决定乘天气晴好，没有阴雨之时急往看验。稍事休整后，在十四日于森林中与打前站的人会合，继续揣摩开路前进。此间虽曾一度迷失方向，但循着先人留下的依稀可辨的小路，经十六日、十七日急行军，终于来到了长白山脚下。在觉罗武给康熙皇帝的奏折中详细汇报了所见到的景物：“见一处周围林密，中央平坦而圆，有草无木，前面有水，其林离驻扎处半里方尽。自林尽处，有白桦木宛如栽植，香木丛生，黄花灿烂。臣等随移于彼处驻扎，步出林外远望，云雾迷山，毫无所见。臣等近前跪诵纶音，礼拜甫毕，云雾开散，长白山历历分明。臣等不胜骇异。又正值一路，可以跻攀，中间有平坦胜地，如筑成台基，遥望山形长阔，近观地势颇圆，所见片片白光，皆冰雪也。”觉罗武等终于登上了主峰，只见“山顶有池，有五峰围绕。临水而立，碧水澄清，波纹荡漾，殊为可观。池畔无草木……其绕池诸峰势若倾颓，颇骇瞻视。正南一峰，较诸峰稍低，宛然如门。池水不流，山间处处有水。”觉罗武一行克服重重困难，不辱圣命，成功登顶，也了结了康熙皇帝的一个宿愿。

六月十八日觉罗武等踏上了归途。据其奏折写道，由长白山发源的河流有三条：左流者为扣阿里乌喇河，右流者为大讷阴河、小讷阴河，这些河如今都称为松江河水系。觉罗武等于六月二十一日到达大讷阴河、小讷阴河汇合之处，推测其地可能处于如今的

抚松县松树镇附近。经过多日的负重奔波，马匹再也不堪驰驱，只好在六月二十九日改走水路，乘一叶扁舟沿松花江顺流而下。船行在这条陌生的水道上也是险象环生，先后冲过色克腾、图白黑、噶尔汉等九处险阻，终于在七月二日回到吉林。这次探险恰好历时一个月，圆满无恙地完成了皇帝使命。虽然由于年代久远，缺乏详细的文字记载和实物资料，我们无法确知觉罗武一行确切的行进路线，但是，他们成功登顶的事实却是确切无疑的，我们从觉罗武等给皇帝的奏折中可以有把握地作出这样的判读。觉罗武奏折提到的如台基般的平坦胜地恰是长白山火山熔岩台地，广布于如今的抚松靖宇一带。而宛如栽植的低矮的桦树则正是海拔2000米左右生长的岳桦林，它是长白山特有的景观树木，其它乔木在此无法生长。时晴时雨，云雾朦胧则是该处特有的气象条件所致。此外，奏折对天池湖水四周山峰的描述也是逼真的。

八月二十一日觉罗武等回京覆旨，得到康熙皇帝的嘉许，皇帝还特地下旨称：“长白山，祖宗发祥重地，奇迹甚多，山灵宜加封号，永著祀典，以昭国家茂膺神贶之意。着礼部会同内阁详议具奏。”后来，礼部给皇帝所上覆疏提到，据《金史》所载，金国曾于大定十二年（1172年）封长白山为“兴国灵应王”，明昌四年（1193年）又加封为“开天弘圣帝”，到了明朝洪武三年（1370年），明太祖朱元璋一并去掉五岳五镇王公封号，止称为神。礼部认为“本朝祭五岳五镇，俱称岳镇之神”，故应比照五岳，相应地将长白山封为神。相择吉地，照五岳之例建祠致祭。康熙下旨道：“这建祠致祭事宜，着再详议具奏。”康熙皇帝可能考虑到在长白山脚下建祠致祭是个耗资巨大的工程，选址难，建设难，维护难，加之每年春秋两祭也要兴师动众，于是搁置了这一动议。后来康熙皇帝东巡到吉林时，只是在城郊小白山设帐立牌，行三跪九叩礼，遥祭长白山神，然后入城。一直到雍正十一年（1733年）才在吉林城南的温德亨山（即小白山）之巅建望祭殿，其正殿五楹，祭器楼二楹，牌楼二座。每年春秋二季由吉林将军及盛京礼部派人在此举行祭仪。再后乾隆皇帝等东巡都循例在此遥祭长白山神。应该说，皇帝们在吉林市郊祭祀长白山神是十分得体的。这样做既表明了皇帝们敬畏自然、不忘祖宗、祈求神佑之情，又不致劳民伤财，切合了清廷列祖列宗崇尚节俭、简约从政的遗训。

据专家考证，早在南北朝时期就有关于长白山的记载，但千百年来，长白山没有像泰山那样，得到秦皇汉武的多次封禅，它没有丝毫“官气”；山上也没有善男信女捐资修建的众多佛寺道观，也没有沾染“仙气”。它依然是真正意义上的净土。它在百姓心中永远是一座威武、庄严、厚重、圣洁的山。

马桂梅本报记者李勇

“今年，全市国土资源工作将以深入学习贯彻党的十八大精神和市委六届三次全会精神为核心，紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展战略目标，以破难题保发展为主线，以改革创新为动力，通过科学规划、保护、利用、管理国土资源，努力实现经济发展和资源保护‘双赢’，为我市建设全省较发达城市提供资源保障和优质服务。”日前，市国土资源局局长邓杰在接受记者采访时说。

邓杰说，党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，提出了“五位一体”总体布局和“四化同步”重大部署，对国土资源工作既有直接的、明确的任务，也有间接的、深层次的要求。作为国土部门，在全市经济发展的关键时期，做好当前和今后一个时期的国土资源工作，必须把思想统一到党的十八大精神上来，找准国土资源工作在经济社会发展全局中的方位，超前谋划，主动站位，努力在保发展、保资源、保民生、保生态中发挥基础保障作用。

白山素有“九山半水半分田”之称，因此，保护土地资源与保障发展的矛盾极为突出。作为资源主管部门，要围绕市委、市政府确定的重点工作目标，主动在拓宽建设用地保障渠道上下功夫，推进重大项目建设。要统筹谋划，科学安排好建设项目和产业发展的用地规模、结构和时序，进一步细化操作办法，采取灵活措施，进一步加大提前介入和跟踪服务的力度，实行差别化用地管理和有保有压的供地政策，重点保障在建、续建的投资3000万元以上的重大建设项目和基础设施用地，优先支持我市支柱产业、优势产业、战略性新兴产业、现代化服务业、资源特色产业以及循环经济和低碳经济产业发展用地，在土地供应中，从实际出发，及时出台便民措施，确保建设项目尽快尽早审批。将审批程序、审批需提供的材料向各用地户进行宣传。完善“窗”一站式办公机制，制定严格的办事时限，只要报件材料齐全，将在规定的时间内及时上报，保证项目及时开工。

党的十八大提出将建设“美丽国土”作为建设美丽中国的基本支撑，将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程，加强国土综合开发整治力度，使之成为推动生态文明建设的新抓手。我市要着力在耕地和基本农田保护上下功夫，坚持最严格的耕地保护制度。全面落实政府主导、部门联动的共同责任机制，层层落实耕地保护目标责任制，明确保护责任目标。严格落实耕地占补平衡制度，全面推行耕地“先补后占”，加大补充耕地力度，积极推进土地整理项目实施，去年争取了1.138万公顷高标准基本农田整治计划指标，为白山地区建设旱涝保收高标准农田创造了有利条件；开展了临江、江源两个农村土地整治重大工程项目，今年将继续加快实施农村土地整治重大工程项目建设，确保完成省下达的年度新增耕地任务，保持耕地总量动态平衡。着力在土地节约集约利用上求实效，实行最严格的土地节约集约制度，合理控制新增建设用地总规模。进一步加强研究，吃透政策，大胆探索，创新思路，拓宽建设用地渠道，加快推进工矿废弃地复垦，开展城乡建设用地增减挂钩，拓展用地空间，提升用地保障水平。

加强矿产资源节约与综合利用，坚持合理有序地开发矿产资源，组织实施好矿山企业示范基地和奖励资金项目申报工作，在省国土厅的支持帮助下，争取国家扶持资金，积极推进浑江镁铁煤综合利用示范基地建设，探索建立长效机制。充分发挥镁、硅藻土等矿产资源优势，积极推进特色资源生产基地建设。加强矿山结构和布局调整，严格准入条件和最低开采规模，全面落实矿山生态环境恢复治理备用金制度，着力解决矿山生态环境问题。

随着工业化、城市化进程的加快，特别是为实现工业强市的目标，我市对矿产资源的需求不断增长。全市已发现矿产100种，探明资源储量的仅36种，尚有64种矿产没有探明资源储量，而且一部分又是市场急需的优势矿产。在这种形势下，实施找矿突破战略，重点推进整装勘查，是缓解资源紧张、保障经济发展需求的重要举措。全市坚持以整装勘查作为重要抓手，进一步加大勘查投入，重点加强对全市经济有支撑作用的铁、铜、煤、金、硅藻土、石油等矿产的地质勘查，去年实际投入勘查资金达1.5亿元，提交可供开发详查报告8 份。板石沟铁矿等四个整装勘查区已经全面启动，全年共实施勘查项目16个，完成投资4561万元。按照白山市找矿突破战略行动实施方案的总体要求，今年作为全市找矿突破战略推进年，对四个整装勘查区计划投资3.3亿元，实施勘查项目42个，预计获得资源储量金20至30吨、铅锌20至30万吨、铜30至50万吨、铁5000至8000万吨、硅藻土1.2亿吨。油气勘查完成投资3000万元以上。

坚持把服务人民群众利益作为国土资源工作的重中之重，围绕进一步改善民生，加大民生资源保障力度。加强征地管理，严格执行征地补偿标准，切实规范征地程序，加强国家政策的宣传引导，主动做好被征地农民工作，拓宽群众诉求表达方式与渠道，争取群众的理解和支持，努力做到“和谐征地、科学发展”。推进农村土地制度改革步伐，加强土地权属管理，加大统筹城乡发展力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果，统筹保障发展、保护资源、生态建设。着力完善土地产权制度，加快农村土地确权登记颁证工作，按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则，积极推进农村土地管理改革，明晰土地权属和产权，维护农民的合法权益。继续实施积极的土地政策，采取积极有效措施，及早研究制定今年的保障性安居工程用地计划，确保满足“安居工程”的用地需求。进一步加强地质灾害监测防治工作，强化监测预警和群测群防，建立完善应急指挥系统，提高地质灾害防范水平和应急处置能力，防止因地质灾害造成的群死群伤事件发生。