刘保威在朝阳镇东凤村，实地了解高光效新型栽培技术推广情况。赵洪强摄

本报讯（记者赵洪强）

5月7日上午，市委书记刘

保威深入到辉南县，就高光

效农业项目、经济开发区工

业项目、城南新区综合建设

项目和春耕生产情况展开调

研。

调研中，刘保威先后深

入到朝阳镇东凤村，楼街朝

鲜族乡龙泉村、长兴村，实

地了解了高光效新型栽培技

术推广和春耕生产情况。据

了解，今年春耕以来，辉南

县克服今春气温低、雨水勤

等不利于春耕生产的因素，

抢农时、保春耕，适时播

种。4月16日，水稻育苗工

作全面开始，4月26日基本

结束，全县育苗面积5500

亩；4月27日，旱田播种工

作全面开始，截至5月5

日，全县播种玉米48.2万

亩，完成计划播种面积的

74.57%，全县旱田播种工作

于5月8日基本结束。刘保

威强调，各地要抢抓农时，

加快春耕进度，确保在适播

期内完成旱田播种；要充分利用气温回暖的有利

时机，抢时间、抢进度、保质量、保标准地完成

今年春耕生产任务。同时，要充分发挥高光效新

型栽培技术的优势作用，加大推广力度，不断提

高科学种粮水平，促进农业稳产高产。

在经济开发区，刘保威实地视察了达通公路工程建设有限公司声屏障建设项目、惠康生物科技有限公司生物制药制剂建设项目和玖鑫玄武岩产业有限公司玄武岩纤维制品建设项目，详细了解了园区布局、产业结构、长远发展目标及现阶

段存在的困难，帮助企业现场解决难题。当了解到玄武岩纤维制品市场前景十分广阔，项目达产后产值可达到4.7亿元，可安置400人就业时，刘保威非常高兴。他指出，辉南县要利用好开发区这个有效平台，加大招商引资力度，加快项目集聚发展，延长产业链条，进一步形成开发带动效应。要加大为项目建设提供优质高效的服务力度，真心实意帮助企业解决好项目建设过程中遇到的实际问题；要加大对现有骨干企业的支持力度，全力营造适合企业发展的环境，努力帮助企业不断发展壮大；要抓住项目建设的黄金时期，紧扣时间节点，做到落户一个，开工一个，抢抓工程进度，早日促使项目建成达产。

在视察城市建设时，刘保威认真听取了城南新区综合建设项目的介绍，并对辉南县城建工作表示满意。刘保威要求，辉南县要继续保持求真务实的工作作风，逐步完善城市功能、改善居住环境、满足群众需求，使城市建设等各项工作取得新突破、再上新台阶。

市委常委、市委秘书长王爱明，副市长曹武及辉南县主要领导陪同调研。

“抓民营经济，就是抓发展，就是抓工业化、城镇化和农业现代化，就是抓富民强区。”日前，二道江区委副书记、区长韩阳在接受记者采访时说：“二道江区将按照省、市突出发展民营经济大会的部署和要求，把加快民营经济发展摆上更加重要的位置，解放思想，优化服务，推动全区民营经济快发展、大发展。”

实施全民创业工程，扩大民营经济总量。通过放宽初创企业注册资金和经营场所限制、鼓励党政机关和事业单位人员在符合国家有关规定的条件下领办创办企业、开展民营中小企业创业基地试点工作、引导创办不同层级的创业孵化基地和创业园区等方式，结合宣传全民创业的意义和重要性以及总结推广创业典型，全面掀起全民自主创业热潮。

实施素质提升工程，增强民营经济发展后劲。充分发挥企业家协会作用，促进企业家沟通交流，强化企业家队伍建设。设立主要人才中介服务机构，建立重点民营企业沟通机制，大力开展民营企业人才培训工程，依托高等院校、社会培训机构、科研院所和技能实训基地，分类实施“企业家培训计划”和“紧缺人才培育计划”。

壮大产业集群，提高民营经济整体水平。按照“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明”的目标定位，配套完善基础设施，提升园区承载功能。加快推进耐火材料、医药食品、循环经济、新型建材、能源、硅化工和汽车配件等一批具有鲜明特色的产业园区建设，引导民营企业走资产集聚、品牌集聚的路子。在巩固提升冶金建材、能源化工、医药食品等优势产业的基础上，大力培育新材料、新能源、汽车配件、通用航空、节能环保、生物制药等新兴产业，支持民营企业延伸产业链。加强与金融机构的合作，大力发展小额贷款公司、村镇银行，不断强化对中小微企业的融资服务。

突出招商引资，激发民营经济发展活力。继续开展“请进来”、“走出去”活动，紧紧围绕做大做强支柱、优势和特色产业，着力引进附加值高、成长性好、税收贡献大、吸纳就业多、能够填补产业空白的项目。坚持县级领导带头招商和专业小分队招商，通过学习培训进一步提高专业招商水平。扎实做好项目梯级储备和动态管理工作，做到动态储备一批、持续推进一批、开工建设一批、竣工见效一批。

优化发展环境，提升服务民营经济能力。深入贯彻落实支持民营企业引进人才的各项政策，加快构建覆盖全区、面向民众的创业及民营企业发展的便捷高效服务体系。积极搭建公共服务平台，建立健全社会中介服务体系。正确处理好政府与市场的关系，抓好“准入”、“放权”、“让利”三个重要环节，进一步降低收费标准，严格规范涉企检查。不断完善市场体系和信用体系，继续优化公共服务和管理，进一步加强市场监管，规范市场经营秩序，坚决打击扰乱市场经济行为，全力助推民营经济快发展、大发展。

“省、市突出发展民营经济大会召开后，柳河县充分认识到加快推进民营经济发展是实现赶超跨越的现实选择，是实现“三化”统筹的坚实基础。”日前，柳河县委书记王坤在接受记者采访时说：“柳河县将按照省、市的部署和要求，结合县情，抢抓机遇，创新举措，全面掀起民营经济发展热潮。”

以思想解放为载体，营造全民创业氛围。深入开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动，强化“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的思想认识，研究落实优惠政策，调动全社会投资创业积极性，依托特色产业，自主创办实体。积极培育创业者、小老板和企业家，支持带动型、成长型和小微企业发展，打造品牌企业和名牌产品，努力在主导产业、龙头企业和特色产业上发挥集群效应，形成“一村一品、一产几品”的格局，促进个体工商户和民营经济生成和发展。力争3年内，规模以上企业发展到200户，民营企业发展到2000户，个体工商户突破2万户。

以项目攻坚为核心，提升民营经济实力。继续深入开展“项目建设三年攻坚”活动，加强与知名公司和民营强企的对接合作，做大企业，做强产业。医药产业要推进紫鑫人参工业园、修正固体制剂和化药合成等重大项目建设，加快天强、龙泰上市步伐，扩大民营经济发展规模；矿产建材业要推动柳河盆地石油勘探开发，实现玄武岩加工由板到粉到线的转变，确保玉坤金矿进入全省黄金矿山企业前列，提升民营经济发展效益；新兴产业要确保中广核风力发电开工建设，鑫鼎化工成为东北最大民爆化工企业，金森碳纤维国家新科技项目转化为生产能力，增强民营经济发展后劲。同时，鼓励民营经济进入新项目、新产业和新领域，培育新的经济增长点。力争全年引进项目200个，千万元以上项目120个，亿元以上项目25个。

以优化环境为基础，提升服务保障能力。按照“一带三区”城市发展布局，高标准建设工业集中区，完成二期控制性详细规划编制工作，加快土地收储，完善基础配套设施，提高承载能力，打造工业经济增长

极。同时，建设具有柳河特色的责任文化体系，弘扬“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”的工作意识。落实《重点岗位负责人监督管理办法》，建立优质的政务环境、法制环境、市场环境，最大限度帮助民营企业解决立项、审批、建设、投产、经营各个环节遇到的困难，打造“周边最好、全省最优”的发展软环境。

以完善金融体系为重点，搭建合作共赢平台。进一步完善金融体系，增设中国银行柳河支行，成立农村商业银行，鼓励民营资本进入担保领域，成立物权抵押担保公司，充实担保机构资金，放宽小额贷款公司户数，解决民营企业融资担保难题。建立健全政、银、企、保联谊制度，畅通信息交流渠道，促进经济金融良性互动。同时，充分发挥企业家协会作用，引导企业管理者更新观念，提高素质，组织企业家到发达地区重点企业考察学习，定期举办各类交流、科研合作等活动。努力营造尊商、亲商、扶商的浓厚氛围，促进民营经济蓬勃发展。

“对集安市而言，民营经济是县域经济的主体，抓民营经济就是抓县域突破，就是抓富民强市。”集安市委书记经希军在日前接受记者采访时说：“集安市将按照省、通化市突出发展民营经济大会的部署和要求，坚定信心，抢抓机遇，强力推进民营经济跨越式发展。”

抓氛围，迅速掀起全民创业热潮。组织开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动，引导广大干部群众积极投身全民创业。进一步降低创业门槛，研究落实扶持政策，鼓励扶持机关干部带头创业、下岗职工开拓创业、农村能人经商创业、复转军人和大中专毕业生自主创业，不断壮大民营企业群体。广泛开展创业培训，积极开展创业辅导，打造一支创业能人队伍。

抓招商，着力打造民营经济发展平台。突出资源招商，充分利用集安市丰富的人参、葡萄、五味子、矿产等资源，有针对性地开展招商，努力引进一批战略投资者，切实把资源优势转化为经济优势。突出产业招商，紧紧围绕参药、旅游、外经外贸、健康食品等优势产业，搭建民营经济发展平台，确保客商投资有项目、创业有条件、发展有前景。突出载体招商，依托集安边境经济合作区、新开河人参产业园区和利源工业园区，积极吸引大公司进区发展。

抓龙头，着力提升民营经济整体实力。按照“抓大育小”的思路，对技术先进、主业突出、行业优势明显、规模经济效益好的骨干企业，在项目安排、土地征用、资金扶持、人才招聘、企业上市、形象宣传等方面给予优先支持，引导企业集团化、规模化、多元化发展，尽快形成一批在同行业中具有领先地位、品牌竞争力强、科技含量高的大中型民营企业；对市场竞争力强、发展潜力大、成长性好的中小企业，积极帮助解决在生产经营中遇到的资金、技术等困难，尽快做大做强。积极开展科技创新，引导

和帮助民营企业加大科研投入力度，加强与科研机构、大专院校和有实力的国有企业进行技术合作，不断增强民营企业科技创新能力，提高技术装备水平。

抓服务，努力为民营经济发展营造良好环境。全力破解企业融资难问题，积极推进银企对接，加快发展小额贷款公司、村镇银行，支持民营企业上市融资，不断拓宽融资渠道。加强企业家队伍建设，通过到外地参观学习、交流观摩、邀请专家学者讲座等多种途径，对民营企业家进行培训，创新思路，提高素质。深入开展“访企情、解企难”大走访活动，帮助企业破解发展中遇到的土地、资金、人才、技术等难题。提高服务效能，积极推行行政审批制度改革，大力实施投资项目行政审批“直通车”工程，不断提高办事效率。加大软环境整治力度，突出解决一些职能部门存在的“三乱”现象，坚决查处吃拿卡要等问题，为民营经济发展营造良好环境。

民营经济是市场经济的主体。多年发展市场经济的经验告诉我们，民营经济活，则经济活；民营经济旺，则经济旺。因此，要加快民营经济快发展、大发展，就必须深入贯彻落实市委书记刘保威在全市加快推进民营经济发展大会上的讲话精神，按照社会化、专业化、市场化的原则，加快构建覆盖全市、面向民众创业和民营企业发展的便捷高效的服务体系。

全力加强便捷高效的服务体系建设，要积极搭建和完善信息咨询、融资担保、创业发展、技术服务、人力资源、信用评价、市场交易、法律服务等公共服务平台，为创业者和民营企业提供全方位服务，降低创业风险，提高创业成功率。要抓住企业孵化、成长、集聚、配套和延伸等关键环节，实行基地化生成、产业化发展。要充分发挥工商联、行业协会、民间商会等社会组织的作用，加强对各类中小企业服务机构的指导，推进中小企业服务联盟建设，加快中介机构发展。要引导建设一批专业批发市场，为民营经济发展提供良好的集散服务，与产业发展形成良性互动，促进支柱、优势和特色产业发展壮大。

全力加强便捷高效的服务体系建设，要切实做到一心一意。在意识上，要充分树立群众观念，做到一切为了群众，一切服务群众，一切以利于群众和市场主体为出发点，全力做到对群众、对市场主体不掣肘、不刁难，千方百计帮助他们想办法、办好事。在行动上，要着眼于能干事、干成事，通过不断地充电和学习，全面提升自身的政策水平、业务素养和工作能力，做到既有办事之心，也有成事之能。

全力加强便捷高效的服务体系建设，要切实做到一视同仁。要把这一思路作为一种执政理念和态度，在引进项目上，既要着眼于调结构、利长远，盯住世界500强，盯住央企，争取引进大项目、好项目，也要注重一视同仁，引进中小企业，加强对中小企业的管理。在抓好新项目，提高持续发展后劲的同时，还要抓好现有企业。对中小民营企业要拿出具体扶持措施，不仅要支持其技术改造，而且要帮助他们坚定发展信心，增强创业动力。

全力加强便捷高效的服务体系建设，要做到一诺千金。市场经济的法则是公平，追求的是双赢。要帮助企业解决好生产经营过程中的问题，在公平公正的环境下，帮助企业自由竞争，健康成长。要加强对招商引资项目的跟踪服务，兑现向投资者做出的各项承诺，绝不能失信于企、失信于民，损害形象。

“抓民营经济发展，就是抓发展这个第一要务”。我市加快民营经济发展的决心已定，方向已明。当务之急，就是要以市委书记刘保威在全市加快民营经济发展大会上的讲话精神为指导，抓好相关政策和工作的落实。我们相信，我市民营经济必将迎来快发展、大发展的“黄金时代”。

新华社北京3月11日电（记者曹智李宣良）中共中央总书记、中共中央军委主席习近平11日在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时强调，全军要深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。

解放军代表团气氛热烈，发言踊跃。牟明滨、王华勇、刘雷、许林平、李凤彪、崔玉玲、凌峰、张书国8位代表围绕国防和军队建设有关问题积极建言献策。

习近平认真听取了代表们的发言，并发表了重要讲话。他指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。全军要准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国防和军队建设提高到一个新水平。要铸牢听党指挥这个强军之魂，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，一切行动听从党中央和中央军委指挥。要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。作风优良是我军的鲜明特色和政治优势。要把改进作风工作引向深入，贯彻到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，夯实依法治军、从严治军这个强军之基，保持人民军队长期形成的良好形象。

习近平指出，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益。要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席。

会议结束时，习近平等军委领导接见了来自基层的部分军队人大代表，同他们进行了亲切交谈。