佟粒玮 王军

近年来，临江市文广新局紧密围绕“建设鸭绿江历史文化名城”的战略目标，加强社区文化建设，积极开展丰富多彩的社会文化活动，做到社区搭台，群众唱戏，丰富了社区居民的精神文化生活，使社区居民在高雅、健康、活泼的氛围和环境中达到益智、娱乐的目的，有效地将文化活动融入创建文明建设之中。

科学构建文化走廊建国街道解放社区按照科学布局，精心设计，合理规划来开展工作。社区设有书画室、图书阅览室、文体排练室、棋牌室、儿童课后托管室等多功能文化活动室。每一个活动室都有专职人员负责，各活动室管理制度和开放时间全部上墙，并建立器材登记薄和器材损坏登记簿，从周一到周日，音乐舞蹈家协会、京剧协会、葫芦丝协会等各协会活跃在各个活动室。构建社区“十分钟”文化走廊，充分利用社区走廊将社区近几年工作成果及居民创作的书法、绘画、文学、剪纸等民间艺术作品进行展示和交流。

组建“五个教育阵地”森工街道北山社区在品牌文化建设中，强化科学性建设，组建“五个教育阵地”。一是社区成立了文体协会，把责任心强、业务能力突出的文体骨干推选担任各个队的队长，秧歌队、舞蹈队、太极拳队、乒乓球队等活跃在社区文化建设中；二是建立绿色公共电子阅览室和绿色家园办公室。绿色网吧针对的是两部分人，一部分人是到活动室活动的群众，活动之后到这里上上网，看看书，看看报。另一部分人是学生，学生课后来到这里，有专门的管理员代替家长和老师看管孩子。同时，社区图书馆免费向居民开放，图书实行网上资源共享，群众足不出户就可以享受到方便快捷的服务；三是开展丰富多样的科普宣传活动，社区利用科普宣传阵地，通过图片展、板报、墙报、科普讲座等多种形式，针对不同年龄层次开展不同的主题活动，社区定期播放科普电教片，为居民群众进行内容丰富的各种讲座；四是形成了北山社区所属的兵乓球室、门球场、北山公园等为主题的文体活动阵地，全民健身重在参与；五是形成了以社区秧歌队、合唱队、老年大学为特色的社区文化阵地，为群众提供了更多的展示空间。

打造和谐邻里文化推行邻里守望互助卡，打造“邻里文化”。解放社区、北山社区以围绕“共享和睦生活、共建和美社区”为宗旨，在社区居民中广泛开展“邻里守望”活动。通过发放邻里守望互助卡，引导居民“开一扇门，握一次手、聊一回天，赠一句言、献一片情，解一份忧”，达到开门微笑。社区里的好人好事层出不穷，社区居民们的交往密切了，感情加深了，“邻里守望”活动使原本“一墙之隔不往来、擦肩而过不说话”的居民们变成了熟悉的朋友，“邻里守望”守出了社区一片和谐。

先进的文化理念，特色的品牌目标，多彩的活动内容，科学的工作措施，使临江市社区文化彰显特色。社区文化建设的良性发展，有力促进了文化品牌的创建，也为社区居民提供了建设更规范、内容更丰富的文化场所，使社区真正成为了广大群众的“安居乐业家园”。

本报记者张庆飞

大学生邱宇舞蹈专业毕业后，开了一家舞蹈培训学校，现如今她的舞蹈班已拓展到县、区，培训舞蹈学员达2000人次，不仅效益好，还带动了有舞蹈特长的大学毕业生32人就业。“要说开办舞蹈培训学校，还真得谢谢社区，没有社区为我办理小额贷款，舞蹈学校是开不成的。”邱宇话语中包含的不仅有开心、满足，更有无尽的感激。

在浑江区红旗街道建设社区，因找到满意工作而对社区饱含感激之情的并非邱宇一个。近年来，该社区通过调查摸底、技能培训等方式，使一个个“邱宇”找到人生新舞台，自身也被评为首批国家级充分就业示范社区。

“让社区变成下岗失业人员的娘家”

解决就业问题，明确工作方向是前提。为全面掌握下岗失业人员就业状况，社区又开展了广泛深入的调查摸底，了解离职原因和求职意愿，动员他们走出家门，积极求职。为使社区下岗失业人员及时就业，在“一站式”大厅窗服务的基础上，还主动登门为下岗失业人员上门服务，白天跑不完，就晚上去，做到送政策不过周，送岗位不过夜，送培训不过月，能在社区办理的一站式办理，一次性办结。对于“4050”、单亲、残疾人、最低生活保障人员等就业困难群体，建立了专门档案，实行“ 一对一”帮扶责任制。目前，社区7户零就业家庭已全部就业。

扎实的工作带来的不仅仅是一本本记录着下岗失业人员详细信息的台账，更有一个个感人的就业故事。建设社区居民王某是一名刑满释放人员，其妻是一位残疾人。由于情况特殊，夫妻俩长期没有工作，生活十分困难。社区了解到这一情况后，很快为他们找到了工作，虽然工资都不高，但他们自己都很满足：“没有社区，恐怕现在我们还没有走出家门呢。”

“安居乐业铸和谐家园”

解决就业问题，技能培训是关键。多形式培训工作的开展，在使一个个社区居民的就业技能得到提升的同时，也使他们的就业意愿有了明显增强。居民刘彦玲下岗后，多次创业失败，让刘彦玲几乎失去生活的信心。后来，社区工作人员找到了她，帮她参加社区举办的创业就业培训班后，学到了管理经验，现在开了一家超市，效益相当可观。

刘彦玲的下岗创业路就是建设社区就业工作的一个缩影。经过多年的努力，社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员就业率达99%以上，长期失业现象基本消除，零就业家庭全部消除。几年来，社区累计安置下岗失业人员1400多人次就业，其中大龄失业人员560人次、残疾人员43人次。对辖区内有创业愿望、创业能力、创业项目的低收入家庭进行了全面调查摸底，帮助30户家庭办理了贸易城市场店面租赁，推荐小额担保贷款61人，以创业带动就业安置了98人。社区先后获得“国家、省级充分就业社区”、“国家综合减灾示范社区”等荣誉称号。

本报讯（记者 蔡冲春 张庆飞 白爽）白山市第七届人民代表大会第二次会议历时两天，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，于12月23日下午在市人民检察院报告厅胜利闭幕。

白山市第七届人民代表大会全体代表为286名，出席当天会议的代表253名，符合法定人数。

大会执行主席徐斌、彭永林、刘剑桥、李钟熙、田惠臣、仵作仁、董九林、李红光、褚来福、王艳霞、闫玉兰在主席台前排就座。

市政协主席张宝文出席会议并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市委、市政府、市中级人民法院、市人民检察院领导，原市级老领导及主席团其他成员。

大会主席团常务主席、执行主席刘剑桥主持会议。

会议通过了白山市第七届人民代表大会第二次会议各项决议。

刘剑桥在讲话中指出，白山市第七届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务。大会期间，全体代表以饱满的政治热情和高度的责任意识，认真履行职责，充分展现了良好的精神风貌和较强的履职能力。这次大会开得清新简朴、务实高效，是一次团结的大会、民主的大会，更是一次奋进的大会、胜利的大会。这次大会的成功召开，必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，为白山全面深化改革、加快转型发展作出新的更大贡献。在即将过去的一年里，市人大常委会围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力推进民主法制建设，扎实开展法律监督和工作监督，依法决定重大事项，积极发挥代表作用，不断加强自身建设，为推进白山经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了重要贡献。

刘剑桥强调，十八届三中全会是在全面建成小康社会攻坚阶段和深化改革开放时期召开的一次重要会议，通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导我们当前和今后一个时期全面深化改革的纲领性文件。我们要加强对会议精神的理解和把握，明确改革的目的、目标、重点和核心问题，跟踪落实中央和省委决策部署，制定出台我市全面深化改革的实施细则，形成全面深化改革的思想共识，切实推进白山经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的改革，以深化改革的新成效实现建设较发达城市的新跨越。要继续把发展作为全部工作的第一要务。按照市委六届四次全会的部署，坚持生态立市、产业强市，打资源牌、走特色路不动摇，突出创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，以转变经济发展方式为主线，加快产业转型，统筹推进四化，扩大内外开放，建设生态文明，加强和创新社会管理，全力保障和改善民生，推动白山经济社会又好又快发展。

刘剑桥强调，当前，白山正处在振兴发展的关键期、结构调整的攻坚期，压力前所未有。新形势、新任务，对人大工作提出了更高的要求。要牢牢把握人大工作的正确政治方向，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把市委主张经过法定程序变为人民的意志，充分调动全市上下干事创业的积极性、主动性和创造性。要在监督工作上求实效，在任免工作上求严细，在代表工作上求创新，在自身建设上求突破，不断增强人大工作的生机和活力。各位代表要积极宣传和带头贯彻执行本次大会精神，不断聚合正能量、传递正能量、释放正能量，为实现大会确定的各项目标任务倾心尽力、作出贡献。蓝图已经绘就、目标已经明确。让我们深入贯彻十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，不断解放思想、改革创新、凝心聚力、攻坚克难，全面开创建设较发达城市的新局面。

大会在庄严的《国歌》声中落下帷幕。

本报记者姜鹏雷今年以来，我市认真贯彻落实全省消防工作会议精神，紧密结合《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，明确消防安全责任制，强化责任意识，狠抓隐患排查整治，加大各级消防经费投入，连续8年未发生较大以上或有影响的火灾事故。

强化组织领导，工作责任落实到位

年初，市政府组织召开了全市消防工作会议，及时传达落实全省消防工作会议精神，对全年消防安全工作做出了明确部署，将其作为政府重要工作内容，并纳入政务督查考评，主管消防工作的副市长与其他副市长签订责任书，各副市长再与行业部门主要领导签订责任书，以“双签双诺”来强化落实消防安全责任。

印发了《关于进一步落实消防工作责任制的通知》和《白山市消防联合执法暂行规定》，按照行业部门监管职责和具体分工，严格推行消防安全责任制，明确细化22个行业部门排查整治范围和重点，安监、住建、规划、教育、卫生、司法等部门分别负责牵头组织本行业领域的所有单位、场所开展火灾隐患自查整改工作。在推动各职能部门对行业单位监管的同时，明确将消防安全标准化管理当作一项常态工作来抓,并纳入年度重点工作任务。今年以来，各行业系统对下级部门和社会单位均开展了5次以上的检查督导，重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违法违规行为不禁止等问题，开展联合检查54次，发现并督促整改火灾隐患1296处，行业系统内部开展检查督导170余次，发现并督促整改火灾隐患3000余处。

强化资金投入，作战能力明显提升

今年以来，市政府按照相关文件要求，在财政非常困难的情况下，市、县（市、区）两级政府确保将消防业务经费足额拨付到位，并加大了对消防经费的投入，为消防工作的顺利开展和公共消防基础建设提供了财力保障。

为提高高层建筑灾害事故的救援能力，市政府投入570万元购置一台53米云梯消防车。临江市政府投入538万元购置一台54米登高平台举高消防车，抚松县政府购置的一台举高消防车已采购完毕，浑江区政府投入75万元购置一台抢险救援车。同时，按照《城市消防站建设标准》要求，战勤保障大队50%以上的储备器材、应急救援和铁军建设20%的装备、装备抢修车已全部采购完毕。按照《消防培训基地训练设施建设标准》，完成了破拆和堵漏模拟训练设施的建设任务，攀爬横渡和烟热模拟训练设施建设合同已签订完毕。上述器材装备的配备，为确保完成抢险救援和火灾扑救奠定了强有力的物资保障基础。

强化排查力度，火灾防控能力提高

年初以来，我市将“网格化”和“户籍化”管理贯穿消防工作始终，以“试点先行、全面推进”的管理模式，确立临江市建国街道解放社区和浑江区新建街道古兰社区为网格化创建试点，内部严格坚持日自查、周总结、月考核和违法单位“黑名单”制度，将多次违法且性质恶劣的单位纳入消防安全“黑名单”，并落实专人重点监护、严加管控。目前，全市65个大网格、619个中网格和5942个小网格的消防安全“网格化”管理已100%达标。

按照省公安厅关于贯彻执行《消防监督检查规定》的实施意见要求，结合属地管理和分级管理的原则，重新对全市范围内社会单位进行仔细摸排，共确定一级重点单位21家、二级重点单位592家、非重点单位1915家、其他个体工商户37880家。召开全市消防安全重点单位约谈会，结合本地实际制定消防安全重点单位及非消防安全重点单位自检自查登记表，由单位定期填写，本地消防部门和公安派出所适时进行检查，督促单位做好本单位内部巡查和火灾隐患发现、处理工作，有效地建立和完善了单位自检自查制度。目前613家重点单位已全部建立自我评估组织，实现了管理人员和建筑消防设施100%报告备案，1915家非消防安全重点单位已有958家达标，达标率达到50%，全市设有控制中心报警系统的消防安全重点单位全部完成视频监控系统建设任务。

实习记者郑晓伟

春运对于白山市火车站铁路职工而言，是一场没有硝烟的战役。对于今年6月份就要退休的王桂琴来说，这是最后一次参加这场春运战役了。“春运，对铁路职工是一份职责，更是一种对家的寄托，今年我更要站好春运最后一班岗。”她说。

王桂琴是市火车站一位普通的客运员，她所从事的工作繁琐而庞杂，当窗前人群聚集时，她要维持秩序；当候车室人流密集时，她要来回巡视；当看见哪怕一个烟头，她也要拿起扫帚保持卫生；当听见列车驶入站台的“鸣笛声”，她要立刻站到出站的位置，疏导提示乘客出站并收检票。

值夜班的作息令她本不好的身体“雪上加霜”，作为一名妻子她要照顾家庭，即使是一晚上不合眼上完夜班，她也要先收拾完家务再休息。在出站收检票时，她必须风雨不误尽职尽责。在严寒的冬天即使“全副武装”裹得严严实实也免不了感冒发烧；而炎热的夏天，炙热的天气即使汗流浃背也要坚守岗位。

从春运第一天开始，她每天早上8点开始工作，忙到晚间5点下班，客流量的增加也增添了她的工作量，窗前排着长队急着购（取）票的乘客抱怨时，她要耐心向乘客说明原因，通过聊天缓解乘客不安的情绪。当站在出站售检票时，看见托着沉重行李的乘客时她会主动上前提供帮助，看见年迈的老人，她第一时间前去搀扶。“30年来，她坚守岗位，尽职尽责，任劳任怨，没请过一天假。”说起王桂琴，市火车站客运党总支书记、老同事杨金萍赞誉到。

“舍小家，顾大家！”对于这句话，王桂琴感受最深。“几十年来，尽管父母都非常理解我的工作，但我心里感到很愧疚，欠他们真是太多了！这欠下的‘账’永远也还不清。”王桂琴说，自己的小孩从小都由父母照顾，如今孩子毕业了在外地工作，3年前父母也因病去世了，说到这时王桂琴的眼角已经湿润了。“除夕不回家已经是家常便饭，孩子小时候常常抱怨为什么妈妈不陪他过年，作为母亲亏欠对孩子的照顾。”王桂琴边说边擦拭眼角的泪水。

春运第七天，当人们享受休息日的轻松悠闲时，王桂琴依旧奋战在春运第一线，“在铁路上工作的时间已经不多，能服务春运的机会也很有限，与同事相处的机会以后就少了，更要珍惜眼下的工作了。”即将面临退休，告别坚守了三十余年的工作岗位，她有些依依不舍。上午9时56分当通化至白河的列车刚刚停靠车站，她已经站在收检票严阵以待。此时的天气寒风凛冽，虽然裹着厚厚的围巾但她的嘴角已经出现了冻疮，当下车的乘客涌到出时，她温馨地提示乘客有秩序的排队并提醒乘客地面结冰小心行走。当一名步履蹒跚的老人经过她的检票时，她上前搀扶并提示老人小心。她将老人送出车站，前来接老人的程先生对此感激不已。

在春运期间，像王桂琴这样默默为春运作出奉献的老职工还有很多，他们即将告别几十年来熟悉的工作岗位和朝夕相处的同事。采访结束时，王桂琴略带感伤地说“我真是舍不得离开岗位，很想再晚几年退休。”

本报讯（公宣）“两节”临近，市公安局各警种超前谋划，研究制定各项工作措施，强化公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪活动，积极营造安全、稳定的节日氛围。

12月24日，市委常委、政法委书记、公安局长霍云成在深入市区直属分局调研时要求，各单位立足工作实际，以平安建设为主线，依托公安信息化建设成果，安排落实好各项工作措施，提升群众安全感和满意度，确保辖区治安大局稳定。要主动掌控治安动态，压发案、破小案，抓好防控打击，重点加强对两抢一盗、拎包绺窃、电信诈骗等案件的打击力度，提高见警率和服务效能，做好市场、商场等人员密集场所的巡逻防控工作。强化安全知识宣传，提升群众安全防范意识，并在工作中广泛征求群众意见，主动改进，为即将开展的党的群众路线教育活动创造有利条件。

强化打击犯罪。针对年底年初抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪高发、严重威胁我市社会治安大局稳定的情况，全市刑侦部门在近期将组织开展系列专案打击行动，加强值班备勤和应急保障工作，做到早发现、早报告、快处置、快破获，确保社会治安大局平稳。

强化排查防控。12月17日开始，市公安局在全市范围内组织开展社会面治安管控工作，最大限度把警力摆上街面，严厉、有效打击震慑绺窃等现行违法犯罪活动。开展拉网式清查清剿，确保各类隐患早发现、全整改。全面加强火车站、长途汽车站检查指导，坚决防止易燃易爆等危险物品进站、上车。加强对辖区烟花爆竹销售点的管理工作，深入摸底，排查隐患。做到库存商品底数清，消防设施情况明，严格落实定期检查和

不定期抽查制度，严防火灾事故的发生。

强化交通保障。为确保节日期间各地道路交通安全畅通，浑江区交警大队全警动员，精心组织、周密部署，多措并举提前谋划元旦交通安全保障工作。强化路面监控。通过采取定点执勤与路面巡逻相结合的方式，结合“三超一疲劳”专项整治行动，对来往客运、货运等重点车辆实行“六必查”，加强公路路面管理。强化秩序管理。加大对违法停车行为整治力度，通过采取现场纠违和监控摄录的方式，严厉整治机动车乱停乱放现象。强化宣传教育。全面开展有针对性的宣传教育，在辖区主要街路、车站、商业场所等人群集中地广泛开展宣传教育活动，提升广大群众的交通安全意识，营造良好的舆论氛围。

强化火患排查。为确保全市火灾形势稳定，消防部门结合今冬明春第二次清剿火患战役，全面做好灭大火打硬仗的准备，科学制定实施方案，充分发挥“多警联勤”工作机制，强化业务培训，提升火灾隐患排查应对能力，并对重要场所、节点、部位实行蹲点式看护，对全市各人员密集场所的安全出口、疏散通道进行排查，确保“生命通道”畅通。组织民警深入走访，下社区、走企业、访群众，积极开展“清剿火患”战役宣传，提高宣传效能。

本报讯（记者曹泓）市交通运输局按照安全生产工作职责，围绕公路养护、道路运输、水上运输、公路工程、城市客运五方面领域，搞好大排查、大检查、大整改。自全市开展大排查、大检查、大整改活动以来，市交通运输局立刻紧急行动起来，把任务和责任落实下去，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求在全市范围内实行了网格化、地毯式全面深入细致安全生产隐患大排查、大检查、大整改。

实施“一把手”工程，落实领导带班制。党委书记、局长亲临一线检查指导安全工作，多次亲自带队深入道路运输企业进行安全生产大检查，查看企业的GPS监控系统、安全基础设施、消防安全及“大排查、大检查、大整改”落实情况。要求道路运输企业，隐患查出一处、整改一处，加强司乘人员安全教育，特别是旅客运输安全及旅客携带易燃易爆物品的检查，要以厦门公交公司事故为教训抓好源头管理，防止恶性事故发生。落实分片包干，坚持对基层单位每周一次检查；层层制定了大排查、大检查、大整改实施方案；坚持安全生产零报告制度，凡是检查中发现的隐患立即报告并落实整改；建立企业黑名单制度，坚决打击违法违规生产单位和运输车辆。

在公路养护安全方面，全市共排查出国省干线公路安全隐患81处，其中已整改55处，剩余26处有10处整改设计已完成，正在批复阶段；其余16处已聘请专业部门正在设计，待省公路管理局批复后马上实施。在道路运输安全方面，共检查道路运输企业42户，其中二级以上客运站6户，查出各类隐患201处，已整改160处，正在整改的41处。在水上运输安全方面，全市水上客货运输企业共计34户。在排查中共检查机动船34艘、橡皮漂流筏38只，查出隐患6处，整改6处。公路工程建设安全方面发现隐患3处，已下发挂牌整改通知单，正在积极整改当中。城市客运安全方面共排查公交企业8户，出租企业20户，查出隐患23处，已整改13处。

市交通运输局在全力抓好隐患排查的同时，紧锣密鼓落实好整改资金。

到目前为止，已落实整改资金4亿元，确保各项隐患整改资金到位。一是国道天丹线临江至白马浪段边防公路24.8公里，存在隐患较多，山体滑坡、边坡落实、路基坍塌、路面冲毁等经常出现，威胁营运特别是校车安全。这条线路是我省一条重要的边防通道、旅游的黄金路线，必须加强地质灾害防范，搞好24小时道路巡查，采取措施进行看护。针对这一严重情况，市交通运输局积极汇报，得到了省委、省政府领导的高度重视，省厅已答应投资2.4亿元，将该路段纳入改扩建项目，从根本上解决隐患，确保安全畅通。二是长途客运公司（客运站）由于资金不足，存在安全隐患，市交通运输局正在与省运输管理局协调进行整改，预计资金100万元；三是公路26处隐患排查所需资金已报省公路管理局，待批复后进行整改。对检查南线公路排查出的河口道口、鹤大线里岔沟道口隐患做出了具体部署，市交通运输局现已安排浑江城区公路段开始整改。鹤大线里岔沟道口隐患按要求已整改完毕。公路进出口保持视野开阔，对8处影响上路视野树木等障碍物已与三岔子林业局和村民进行协商，全部落实了责任人和清除时限。