本报讯（记者张庆飞）12月12日，市政协召开常委学习会议，学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步强化改革精神、增强进取意识，自觉把全会精神贯彻落实到政治协商、民主监督、参政议政的全过程，积极为我市全面深化改革建言献策。

市政协主席张宝文，副主席刘国义、王学志、刘福临，市政协秘书长于天江及常委参加学习会议。

市政协副主席臧立平主持会议。学习会议邀请市委党校学员工作处教授杜顺财作《学习贯彻十八届三中全会精神》专题讲座。杜顺财运用具体事例对全会报告中的新思想、新论断、新举措以及重要的历史意义及历史地位进行了详细阐述分析。与会人员一致认为，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化新阶段。

大家纷纷表示，一定要认真学习、深刻领会十八届三中全会精神，振奋精神，坚定信心，立足本职工作，锐意深化改革，开拓进取，真抓实干，做好各项工作。

本报讯（刘新明 郁万才）为全面推进“权力入笼”工程，真正把权力关进制度的“笼子”里，打造有效制约和监督权力运行的制度体系，从源头预防腐败问题的发生，抚松县按照抓重点、攻难点、培育亮点的工作思路，精心打造具有抚松特色的“权力入笼”工程“3211”模式，取得了阶段性成效。

坚定三种信念，形成整体推进合力。“权力入笼”工程会触及深层次矛盾和问题，工作任务重、难度高，存在畏难情绪。因此，该县从强化思想认识入手，坚定攻坚破难的信念，形成整体推进的合力。一是坚定三种信念。组织全县机关单位系统学习中共中央总书记习近平、省委书记王儒林、省纪委书记陈伦等领导同志关于“权力入笼”工程的部署和要求，使全县机关干部充分认识构筑和实施“权力入笼”工程的重要性和必要性，坚定三种信念，即坚定大局信念，克服部门利益思想；坚定攻坚破难的信念，克服敷衍应付思想；坚定敢于创新的信念，克服墨守陈规的思想。二是做到三个解放。通过开展积极有效的思想教育，努力使全县广大干部群众在思想认识上实现三个解放，即从传统落后的职能定位和执法模式中解放出来；从封闭垄断的权力运行机制中解放出来；从狭隘的部门功利主义思想中解放出来，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。三是形成工作合力。县委、县政府将“权力入笼”工程纳入重要议事日程，成立了以县委书记、县长为组长的“权力入笼”工程领导小组，明确各级党委是构筑“权力入笼”工程的责任主体，政府及各部门是工程的组织实施主体，纪委是组织协调和监督检查的主体。各乡（镇）、各部门“一把手”是工程第一责任人，班子成员坚持“一岗双责”，谁主管、谁负责、谁防控。成立了开展“权力入笼”工程推进落实组、督查指导组和工作宣传组，在全县上下形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调的领导体制和工作机制。

抓住核心权力，增强“笼子”的有效性。抓住核心权力，也就抓住了解决问题的关键。该县从群众和社会关注、风险等级高、容易滋生腐败的重点领域、重要部门、关键岗位入手，分领域、分部门、分岗位清理核心权力。一是抓住重点部门。经过反复研究筛选，确定29个权力集中、资源集中、资金密集的重点部门和系统作为实施“权力入笼”工程的重点单位，以人社局、住建局、民政局、社保局和地税局为试点单位，通过召开现场会，统一和规范全县“权力入笼”工作。目前，这些单位和系统严格按照《抚松县开展“权力入笼”工程实施方案》规定的工作目标、工作要求、推进步骤，结合本部门实际，通过采取“3211”工作模式，（岗位自查、班子帮查、责任部门检查；岗位自建、责任部门帮建；责任部门审核；社会各界监督）的方式，有针对性地编织制度“笼子”，做到落实方案不走板，不走样，形成以点带面、整体推进的工作局面。二是抓住关键岗位。对照机构改革“三定方案”，对各单位人事管理、资金管理、行政审批、行政执法等关键岗位的权力进行彻底清查，确保风险事项、风险等级、防控措施和廉政责任等具体详实，增强“笼子”的针对性和有效性。目前，全县29个重点单位共梳理权力665项，编制《权力运行流程图》665份，确定核心权力284项，制定监督制约制度284项。三是抓住关键环节。针对不同部门、不同岗位权力运行特点，重点对岗位权限、办事程序、办事时限等环节进行规范，严格按照权力运行流程行使，真正把关键岗位、关键人员监督好。例如：为加强对政府投资项目的监管，县政府建立了政府投资项目网络监管平台，实现了对政府投资项目立项、审批、资金运行等各个环节的网上监管和网上巡查，有效避免了滥用权力现象的发生。

量身定做“笼子”，给权力装上“安全阀”。按照“授权合法、权责明确、程序严密、流程清晰、制约有力”的原则，编织科学有效、具有针对性和操作性的制度“笼子”，用制度固化权力运行“路线”图。一是分权设笼。该县根据不同部门、不同岗位权力的性质、风险等级，逐项研究设计不同的制度“笼子”，做到一个领域一张制度网络、一个部门一套制度笼子、一项权力一项制度、一个环节一个安全阀门、一个岗位一套防控措施，将权力的内容和边界固化，给权力戴上“紧箍咒”。二是建立科技防腐网。建立“制度+科技”网络监督平台，将全县重点权力全部纳入平台管理，每项权力的固定模块包括：权力名称、受权依据、用权主体、风险等级、运行流程和监督制约制度。同时，每项权力的实施情况包括办理依据、办理过程、办理结果全部在系统公开，便于县纪委监督。县纪委根据平台录入情况，随机选择相关权力进行抽查，发现权力出笼行为，严肃查处。三是打造公开平台。将核心和关键权力的职权清单目录和运行流程通过《抚松县政府网》、《抚松县纪检监察网》、抚松电视台、《参乡月刊》等载体向社会公开（涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等需要保密的除外）。 开通了抚松县“权力入笼”工程监督举报电话和网络举报信箱，确保各项权力在阳光下运行。

从严问责查处，给笼子接上“高压线”。综合运用内部监督、专门机关监督、社会监督、舆论监督等手段，加大问责查处力度，严防权力“出笼”行为。一是加强监督检查。县“权力入笼”工程领导小组办公室对各乡镇、各部门开展“权力入笼”情况进行全程跟踪监督。通过采取查阅资料、审查制度、个别约谈、听取汇报、定期调度、明察暗访、问卷调查、民主评议等措施，逐个部门进行督促检查，对发现的问题及时进行纠正，并提出整改建议。截至目前，累计开展督促检查16次，发现问题8个，提出整改建议9条。二是严肃责任追究。按照白山市《关于实行党风廉政建设“连带责任”追究的实施意见》，综合运用督导、审查、约谈、问责等措施，对违反党纪条规、钻出制度“笼子”的人和事，坚决进行查处，不仅严肃处理相关责任人，还要严历追究有关领导的责任。三是强化结果运用。将“权力入笼”工程纳入党风廉政建设责任制考核，并作为绩效考核和绩效监察的重要内容，对制度执行不力，出现严重违规违纪行为的部门和单位，视情节轻重予以降档或“一票否决”。相关责任人和单位主要领导两年内不得提拨重用。

本报讯（记者白爽）又到一年高考时，为帮助广大考生安全、快捷、准时抵达考场，市出租车汽车行业工会组织发起免费接送高考学生活动。高考期间，市区内的考生和家长只要凭高考准考证即可免费乘坐市内带有“免费接送考生”标识的出租车，考生也可拨打喜贺来道出租车服务公司总台电话3280999，提前预约高考接送出租车，考试结束后，免费接送考生车队的的哥的姐们也将准时等候在各考试现场，为考生服务。

据了解，为了能够给高考考生服好务，出租车工会和下属各车队队长、车载电台总台从5月中旬就开始策划运作此次活动，一些司机师傅更是牺牲了自己的工作时间，为活动出工出力。市客管处也尽全力支持，不仅对活动开展情况进行日常管理，起全程监管的作用，还为车队制作了信息反馈卡和“免费接送考生”标识。

市出租车工会副主席、活动发起人之一郭宝庆介绍说，活动倡议一经发出，立即得到了各车队的积极响应，广大的哥的姐踊跃报名参与。截止到日前，一支免费接送考生的车队已经基本组建成立，其中包括市出租车工会下属的和谐、吉祥、的士110、鸿运、长白山、阳光、众诚、同心、海达9个车队的400余辆出租车，占市区出租车半数以上，一些志愿者也自发组成了志愿者车队，参加到此次活动中来。

尽管这次免费接送考生是一次纯公益的活动，但是的哥们纷纷表示，能够利用自己所长回报社会，他们感到十分高兴和自豪，将竭尽全力为考生服好务。

新华社北京2月26日电（记者 钱春弦）作为国内城市旅游特别是大城市旅游的重要内容，国内“一日游”今后将不得巧立名目搭车设立购物活动。

国家旅游局有关负责人26日在此间称，《国内旅游“一日游”合同（示范文本）》已由国家旅游局与国家工商行政管理总局联合发布并要求各地积极推广。作为我国散客旅游主要方式及城市旅游，特别是大城市旅游重要内容，低价招徕、行程中加点、强迫购物、收取回扣等在“一日游”活动中存在较为普遍，严重影响旅游者利益问题。为有效维护旅游者合法权益，结合“一日游”时间短、行程安排紧凑特点，《国内旅游“一日游”合同（示范文本）》没有关于“自由活动”的规定，也不允许旅行社安排另行付费项目或指定购物场所购物。如果景点本身含购物，旅行社需向旅游者明示。

据悉，“黑社”“黑车”“黑导”等违法违规行为，是严重扰乱“一日游”市场秩序，侵害旅游者合法权益的又一突出问题。为此《国内旅游“一日游”合同（示范文本）》要求明确旅行社名称和许可证编号、导游员姓名和导游证号、运输车辆的车牌号码、驾驶员的姓名，并就使用无合法有效资质旅游车辆、驾驶员及导游员的情形，做出了严格的违约责任规定，以遏制“黑社”“黑导”及“黑车”“黑驾”行为。

在通化县富江乡富尔江村农田受灾现场，赵增春等3名农业技术员正在指导农民扶苗，传授有效的扶苗技术。受灾农户刘福金说：“洪水过后，我本以为今年要白忙活了，没想到县里派来了技术专家，指导我们排水、扶苗，使损失降到最低。”

灾情发生后，通化县迅速行动，组织各级农业部门和农业技术人员深入受灾一线，认真调查受灾情况，根据各乡镇受灾实际情况拿出具有针对性的补救措施，制定《通化县农业受灾情况调查表》和救灾具体方案，对各项粮食生产补救措施和晚秋作物生产资料的调剂方法进行详尽说明和安排，及时为受灾农户提供技术指导，发放救灾物资，让农民在抗灾保粮过程中有章可循、有物可用。富江乡农业站站长罗贵州介绍说：“天气转好后，我们立即按照救灾方案迅速展开行动，发放提高作物抵抗力、促进早熟的化肥和农药，技术人员对农技推广示范户、高产创建示范户和受灾严重的农户进行入户指导。”

富源村党支部书记袁洪顺指着受灾的田地说：“那片玉米地，原来垄沟里全是水，而且倒了一大片，天气转好后，我们立即组织人力和物力排水排涝，清理淤泥，对地势比较低洼、受淹的地块，采取挖排水沟、抽水等措施，对造成倒伏尚能形成一定产量的玉米、水稻等作物，组织人力扶起，喷洒催熟化肥，确保养分平衡。目前田间积水清理完毕，化肥和农药的喷洒已全面展开。”富源村农民王德勤激动地说：“灾情发生后，镇村领导齐上阵，又是送化肥，又是送农药，还请来专家教我们如何扶苗，指导我们怎样做好后期田间管理和病虫害监测防治！”

本报讯（记者赵洪强）二道江区把东北亚博览会作为招商引资和对外开放的重要平台，坚持“机遇、交流、合作、发展”主题，以商贸合作为主要内容，重点宣传推介区域特色和产业特点，为项目建设和区域经济发展提供广阔空间。目前，筹备工作已全部完成。

他们制定了第九届东北亚博览会工作方案，成立了以主要领导为组长的筹备工作领导小组，明确分工，强化责任，对参展企业、参展展品、客商邀请及项目推介等各项工作进行安排部署。认真筛选客商，邀请有投资意向的客商和战略投资者参会，目前已邀请香港国强实业有限公司、台湾英鼎开发科技股份有限公司、亿沃福新能源科技有限公司等30多家客商。在冶金、建材、医药、食品、化工、汽车零部件等多个领域，筛选出51个操作性强、产业基础好、具有良好市场前景的大项目在展会上进行宣传和推介。

展会期间，二道江区将与香港国强实业有限公司的印刷制品，厚存生物科技股份有限公司的生物制药，大连勇宏电子科技有限公司的LED新光源，江苏捷尔达机械制造有限公司的汽车零部件等6个项目正式签约，总投资32.5亿元。吉林美保食品作为参展项目，将在会上展示10个种类，50余个品种的固体食品。

本报讯（记者张明）12月3日上午，市七届人大常委会召开第8次主任会议，决定市七届人大常委会第七次会议于12月10日举行。

会议由市人大常委会主任于锡梁主持。市人大常委会副主任焉再鹏、田锡军、金维众，秘书长刘洋出席会议。市人大常委会副秘书长、各委室主任、副主任列席会议。

主任会议建议，市七届人大常委会第七次会议的议程为：审议通化市第七届人民代表大会第二次会议议程（草案）；审议通化市第七届人民代表大会第二次会议日程（草案）；审议通化市第七届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长建议名单（草案）；审议通化市第七届人民代表大会第二次会议主席团常务主席建议名单（草案）；审议通化市第七届人民代表大会第二次会议副秘书长建议名单（草案）；审议通化市第七届人民代表大会第二次会议列席人员名单；审议通化市人大常委会工作报告（审议稿），确定报告人；审议关于授权市七届人大常委会主任会议研究决定通化市第七届人民代表大会第二次会议筹备工作相关未尽事宜的决定（草案）。

主任会议研究讨论了关于城市重点工程建设及市区周山治理情况的视察意见；研究讨论了市人大常委会工作报告（审议稿）及筹备召开通化市第七届人民代表大会第二次会议相关事宜。