本报讯(记者蔡冲春)我市把结构调整作为加快经济发展方式转变的核心任务,坚持战略性调整与适应性调整并重,存量调整与增量优化并重,产业结构优化与产业层次升级并重,坚决打好加快转变这场攻坚战、持久战。努力实现“四个转变”:由传统产业向战略性新兴产业转变,由粗加工型产业向高技术、高附加值、高端市场产业转变,由“两高一资”产业向循环经济、低碳经济转变,由围钢经济产业向多元化产业格局转变,全力打造七大产业强市,推动经济发展方式加快转变。

打造能源产业强市。重点发展新能源,推进集核电、煤矸石发电、水电、火电并举的能源产业体系。全力抓好总投资860亿元的赤松核电站,规划容量为6台125万千瓦AP1000核电机组,一期工程规划建设4台机组,该项目已列入国家“十二五”内陆核电发展规划。总投资30亿元的华能煤矸石发电项目,建设2×33万千瓦发电机组,每年可利用煤矸石320万吨,目前主体工程全面开工,计划一台机组11月正式发电。加强煤炭生产基地建设。规划到2015年,全市电力装机容量将突破600万千瓦,煤炭生产能力达到1800万吨。

打造旅游产业强市。依托“一山两江”旅游资源,我市已经初步形成依山、沿江、跨国、环城的旅游产业框架和生态观光、休闲度假、科考探险、边境跨国等八大旅游产品体系。以总投资230亿元的长白山国际旅游度假区为龙头,加强高端项目开发、旅游资源整合及精品线路开发,打造集生态观光、运动休闲、养生保健、会议论坛等为一体的系列高端旅游产品,把旅游业培育成支柱产业。该项目征占地面积约20平方公里,项目分为南、北两个区域,总体定位为长白山国际会议中心、长白山国际运动中心和长白山生态旅游新城3个功能板块。计划2011年北区公建项目及住宅示范区验收投入使用,南区星级酒店群、国际会议中心、购物中心等项目开业或达到开业条件；2012年滑雪场等项目如期开业,拟建成中国民营企业家发展论坛的永久性会址,打造国内首屈一指的休闲旅游度假胜地。

打造矿产资源产业强市。我市将重点围绕硅藻土、镁、铁(羚羊铁)、硅、钴、金等优势矿产,强化勘探开发及资源整合,实施精深加工,开发下游乃至终端产品。抓好板石铁矿百万吨球团、临江铸铁工业园等项目,开发污水处理剂、稀土镁合金、单晶硅等系列终端产品,发展粉体材料、稀土功能材料、轿车用新材料、电子信息材料、稀有金属材料、新型建筑材料,打造新材料产业集群,实现由原料输出型向加工制造型转变。

打造矿泉水产业强市。我市现有矿泉饮品企业13户,已形成生产能力190万吨。相继引进和培育了农夫山泉、娃哈哈、康师傅、吴太集团、天士力、未来趋势国际集团和泉阳泉等一批知名企业。我市将坚持打品牌、上层次、扩总量、控资源,加强与国内外行业巨头洽谈合作,借助其知名品牌和营销网络,加快开发中高档矿泉水,扩大矿泉水产能。到2015年,全市矿泉水生产能力将达到1000万吨,中高端水产值占到50%。

打造人参产业强市。我市将加强标准化种植,加强科研攻关,推进精深加工和药食同源,整合人参品牌,大力开发人参药品、保健品、食品和化妆品,形成产、加、销一条龙的产业链条。重点扶持修正药业、吉林森工集团、万良人参市场等一批龙头企业,做大做强人参产业,扩大国内及亚欧美市场份额,提升人参产业竞争力。到2015年,全市人参产品100%达到绿色、有机标准,精深加工量达到80%以上。

打造林产品产业强市。我市现有规模以上木制品加工企业56户,已形成复合板、装饰装潢、日用木制品、食用木制品、造纸等五大类15个系列产品。今后将在扩大复合地板及人造板生产规模的同时,重点向高档家具、办公用具、新型装饰装潢材料等产业链延伸。推进鼎元纸业、琦祥纸业三期等一批重点项目,扶持金隆木业、丽美坚、云龙木业等一批企业做大做强,巩固扩大“地王”地板、“露水河”刨花板等驰名产品,规划到2015年,全市复合地板生产能力达到2000万平方米。

打造特色农产品产业强市。我市特色农产品主要包括中草药种植和生产、以林蛙及野猪为主的特种经济动物饲养和加工、食用菌生产、山野菜栽培和生产、以蓝莓为主的特种水果五大系列。我市将根据“天然、营养、无公害”的消费趋势,围绕资源、产业做文章,抓好加工、品牌和营销等关键环节,扩大山珍食品及特色农产品规模。

中共通化市委五届八次全会，是在我市将要完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，全会听取和讨论了张安顺同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共通化市委关于制定通化市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”规划的奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我市在“十二五”经济社会发展的宏伟蓝图，会议对于加快通化经济振兴步伐，夺取全面建设小康社会新胜利，创造全市人民的美好生活，具有十分重要的意义。 

“十一五”时期是通化发展历史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市广大党员干部以坚定的信念和为通化发展高度负责的精神，带领全市各族人民一道，真抓实干、埋头苦干，使

“十一五”时期成为通化发展历程中又一个综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的时期，也为新一轮又好又快发展创造了极为有利的先决条件。 

“十二五”时期是为全面建设小康社会奠定更加坚实基础的关键时期，是深化各领域改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。是我市交通改善、区位提升、

经济大发展、老工业基地全面振兴的美好蓝图加快变成现实的重要战略机遇期。既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我市改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会、创造美好生活打下具有决定性意义的基础。

全面建成小康社会必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会精神，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展、加快振兴、富民强市为主题，统筹推进具有通化特色的工业化、城镇化、农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，注重以增量带动结构优化、以创新促进产业升级、以发展保障民生改善，强力推进资源产业化、生产规模化、生产低碳化、交通快速化、人居生态化，大力弘扬“真诚包容、勇于担当、重行务实、创业自强”的城市精神，建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，加快实现通化老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。

全面建成小康社会必须坚持发展是硬道理不动摇，推动经济发展方式加快转变，促进科学发展、加快发展；必须坚持

工业立市、产业兴市不动摇，加快建设新型工业基地、农特产业强市、区域性服务中心；必须坚持做大中心城市不动摇，统筹推进具有通化特色的城镇化；必须坚持改革开放不动摇，进一步加大开放力度，以开放促进改革；必须坚持全民创业不动摇，以创业带动民富，以发展保障民生改善。这“五个必须坚持”指明了我市转变经济发展方式的努力方向和工作重点，我们一定要全面深刻领会，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

实现全会绘就的“十二五”规划蓝图，关键在于全市各级党组织、各级政府和社会各界形成推进全面建设小康社会的强大合力。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。各级党组织要充分发挥推动

科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

实现我市的“十二五”规划，首先要做好开局之年的工作。做好当前和明年的工作，意义尤其重大。我们要按照这次全会的精神，迅速抓好工作落实，确保实现明年工作的增长指标，为全面建成小康社会，为全市人民创造美好生活，打下具有决定性意义的基础。我们党提出在本世纪头20年全面建设小康社会，中华民族的现代化夙愿正逐步变成现实。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委五届八次全会精神，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会、创造美好生活的宏伟目标而奋斗。

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新年一天一天的逼近，街上的年货变得越来越丰富，各种饭馆、商店、小贩围绕着“年”的服务也开始变得愈来愈周到。可是，在物质如此丰富、服务如此周到的今天，回首往事，人们心中囤积多年的年味，不知啥时已开始一天一天地变淡了。 在过去，年是忙出来的！可如今，年是买回来的！一如街上被酵母发得白白胖胖的大馒头，无论样子如何漂亮，采购起来如何方便，可放到嘴里一嚼，是怎么也嚼不出来自己庄稼地里收获得来的新麦的味道。年味儿又何偿不是如此？ 其实，年的味道，更多的是一种围绕新年的喜庆而欣喜忙碌的味道！ 记得小时候，一过腊月二十三，家家户户、男女老少便都会围绕着过年吃的、烧的、贴的、用的开始忙碌起来，大家谓之“忙年”。 忙年，更多的是忙“吃”，豆腐自然是必打的！打豆腐是忙年的一桩大事情。在我山里的老家，人年长一岁便有“多吃了一个年豆腐”一说，足见“年豆腐”在除夕团圆饭中的重要地位。因而，山里的老家对豆腐的制作很是讲究。先是将上好的黄豆泡了，用石磨一下一下地磨成浆，然后用特制的口袋滤出豆渣，待豆浆烧开后，用石膏水点。这样制作出来的豆腐，其味道是现在市场上的豆腐无法比的。 小时候，父亲在外地工作，推磨磨豆浆的事情，自然就落在了我们兄弟几个的身上。每当遇到我们兄弟几个嫌累不情愿的时候，母亲便会用一碗加糖的豆腐脑来诱惑，哄着我们推推停停，而我们哥几个就闭着眼睛，犹如和尚念经般地数着“一、二、三、四、五……”，推动着磨杆，直至最后将豆浆磨好。 老家打豆腐时大多虚掩着大门，从来不喜欢有外人来看。老辈人有一种说法，说是打豆腐若是被眼睛特“毒”的人瞧见了，豆腐便打不成功。母亲说起来头头是道，可我们并不相信。但为了避免嫌疑，每当有邻居打豆腐，我们还是会很知趣地远远避开。 用黄豆制作出来的豆腐，我们称之为“白豆腐”。除了“白豆腐”，在老家，忙年时还要打一种看起来黑乎乎不太成型的“黑豆腐”。 “黑豆腐”又称“魔芋豆腐”。虽然魔芋食品现在经专家们鉴定，已经成为大家喜食的保健食品。可在我们小时候，却只是纯粹地觉得那些生于田边地头的魔芋，无论是茎还是果实，样子虽然很难看，可用它做成了豆腐，吃起来的味道还是挺不错的！ 制作魔芋豆腐虽然工艺并不复杂，但却是一件让人马虎不得的细致活。本来只需将魔芋洗净刮去外面的黑皮，然后拿到一块密密麻麻钻了无数小眼的洋铁皮上，和着碱水将整个的魔芋磨成糊状，最后将其平摊在锅盖的背面，用刀划成小块，放入开水里煮熟即可。可是，由于魔芋的刺激性大，直接接触魔芋往往会使人们的手受不了，所以每道工序都必须用筷子或竹签弄，不是熟手，还真干不了这活儿。因而，家里每次打魔芋豆腐，我们做小孩子的便只有在旁观看和帮着烧火的份。 打豆腐，视其人手情况，只要能赶上过年吃的，不论在哪一天打都成。可做米酒就不同了，米酒必须将糯米蒸熟后，拌上酒曲、装上黄钵，用棉被焐上几天，待发酵变甜后浇上水方可食用。为赶在过年时有米酒待客，家里的主妇常常要算着日子提前来做。老家并不产米，说是“米酒”，其实大多是米少配料多，什么大麦、粟米、苞谷面等都可以用来做配料。虽然家乡的“米酒”都是由一些粗粮做成，可客人来了，酽酽地煮上一碗端上来，不论里面的大米是多是少，丝毫都不会冲淡主人待客的热情。 对于孩子们来说，忙年的各项事务中，最快乐的还是莫过于帮助大人们炒瓜子。到了腊月二十六，若还不见家里大人们有炒瓜子的迹象，小孩子们便会觉得心里很不爽。老家对于过年炒瓜子是有一些忌讳的，叫做“七不炒，八不挠，九里炒了犯强盗。”若腊月二十六瓜子还未炒成，便只有等到腊月三十才能开锅炒了。否则，犯了禁忌，一年都会不顺利。炒瓜子，不论是葵花子还是南瓜子，瓜子永远只是点缀，更多的还是用自家的红苕、洋芋煮熟后自制的薯片和薯干，以及用盐水煮过后再晾干的苞谷粒，那可是山里孩子们的最好零食啊！ 没想到就这些小时候吃过的特老土的东西，现在一个个都登上了城里的大雅之堂。每当我在咖啡厅里见到有服务员送来薯片和玉米花时，便时常忍不住要多吃上几颗，可是，吃过之后总是觉得这些机制的薯片和玉米花，怎么吃也吃不出来小时过年自家土制的薯片和苞谷粒的味道！ “除夕的火，元宵的灯”，老家忙年除了忙吃食，烧柴也是缺少不了的。为了在新旧交替之间能有一个红红火火的好兆头，家里的男人常常会叫上孩子，从山里刨回一个硕大的枯树蔸早早地晾在墙脚，只等除夕那天塞入火塘，燃出一堆新年的希望。 一年忙到头，全指望在过年期间歇上几天，年前，缸里的水是必须挑满的。辞旧迎新，屋里的扬尘也是必须清扫的，有条件的再买上几张年画或请人写上一幅春联，待到除夕拿出来一贴，即便再破旧的土屋，也会显现出一种新年的气象。 年一天一天地近了，窗外小孩子们的爆竹一声一声地炸响，望着大街上喧闹的人群，小时同大人们一同忙年的感觉是再也寻找不回来了。

“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，是市委深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展的战略举措。通化市国土资源局党委决心以此为契机，采取切实可行的做法、强有力的措施，务必使主题实践活动取得实效，落实到实际工作中，全面提升国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。 

加强领导，强化活动载体措施。一是党委重视，精心组织。为保证活动的顺利开展，成立以局党委书记、局长为组长，其他局领导为成员的学习实践活动领导小组，加强对主题实践活动的领导，结合部门实际，制定切实可行的工作方案，搞好思想发动，使全局干部职工的思想统一到主题实践活动中来。二是强化教育，创新载体。要坚持把抓好贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的学习教育贯穿主题教育实践活动的始终。同时把开展主题教育实践活动与推进学习型党组织建设结合起来，与“树新风正气，促和谐发展”、“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”、“强素质、作表率、创一流”、“创建文明单位、争当文明职工”等活动结合起来，运用主题突出、生动活泼、富有成效的载体带动全盘工作的开展。三是注重实践、推动工作。要将主题教育实践活动与全市国土资源工作任务结合起来，与本单位、本岗位工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，整体推进。四是加强宣传，强化督察。要通过各类新闻媒体，切实加强对主题教育实践活动的宣传，及时报道活动进展情况，充分反映解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，营造浓厚的舆论氛围，发挥好凝聚人心、统一思想、焕发干劲的作用。 

立足本职，明确活动目标内容。通过开展主题实践活动，力求在服务、管理、机关建设、干部队伍素质方面都有新的改观。一是进一步转变观念，要在服务发展上有新作为。使全局党员干部群众充分认识经济结构调整对加快经济方式转变的意义，进一步解放思想，转变观念，牢固树立科学发展理念，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，切实把党员干部群众的思想和行动统一到全局工作部署上来。二是进一步转变职能，要在细化管理上有新进步。努力解决我局在发挥职能部门作用、服务全市经济社会发展大局等方面存在的问题，协调好保障发展与保护资源的关系，积极探索新思路和新办法，真正将解放思想转化为具体工作部署和政策措施，进一步提高三个方面的能力，即保障资源需求，服务经济社会发展的能力、调查研究，破解国土资源管理突出问题的能力、适应新形势新要求，推进国土资源管理改革创新的能力。三是进一步转变工作作风，要在建设服务型机关上有新成效。进一步整顿机关纪律作风，切实解决党员干部群众在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，强化执政能力建设，促进党员干部群众不断提高工作效率和效能。四是进一步加强党风廉政建设，要在队伍素质上有新提升。紧紧围绕推动国土资源发展，加强干部队伍建设，努力打造一支作风硬、能力强、知识广、服务佳、为政廉的干部职工队伍，为全面实现国土资源管理工作目标提供人才资源保障。 

注重实际，充分发挥职能作用。主题教育实践活动最终目的就是谋划发展，推动工作。为此，通化市国土资源局将充分发挥部门的职能作用，促进我市经济发展方式的转变。一是紧紧围绕支持地方经济发展大局开展国土工作。超前谋化，跟踪服务，保障地方项目用地的需要；搞好土地市场建设，利用我市国有存量的巨大潜力，开展好土地收购储备等基础性工作，全面实行经营性用地市场化供应，努力实现存量土地价值最大化；加大勘查力度，做好勘查项目，实现新突破，把矿产资源优势转化为经济发展优势。引导矿产资源下游产品开发利用，使资源价值最大化，实现资源最有效利用。二是抓好基础工作，为搞好服务奠定坚实的基础。完成好第二次土地调查和土地规划修编、矿产资源规划修编工作，管理和运用好其成果；强化信息化建设，运用现代化手段开展工作；强化制度建设，加大创新力度，实现用制度管人、用制度管权、用制度管事。三是加强队伍建设，牢固树立服务意识和责任意识。要在加强教育培训、强化廉政建设的同时，从语言表述、行为规范、办事效率、机关纪律、对外办事程序等多方面入手，加强软环境建设，为我市经济发展提供优质的国土资源环境。

本报讯(记者孔峻巍)8月25日上午,全市党员领导干部大会在市政务服务中心会议厅召开。市委书记李伟传达贯彻省委九届十次全会精神,对贯彻落实会议精神、加快经济社会发展作出重要部署。市委副书记、代市长彭永林主持会议。

市领导徐斌、林仁和、刘剑桥、陈国、张宝文、胡冬梅、徐世明、宿军、李文霞、孙焕华、贾骞、裘会文、秦昌平、张学希、王学志、刘福临,市中级人民法院院长赵东巍,市人民检察院检察长张书华,市直、中省直部门的党员领导干部参加了会议。

李伟在传达贯彻省委九届十次全会精神时要求,各地、各部门要充分认识省委召开九届十次全会的重要意义,进一步增强贯彻落实会议精神的责任感、紧迫感和使命感,把学习好、贯彻好、落实好全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。要把学习贯彻全会精神同提振发展士气、形成发展共识、凝聚发展合力结合起来。各地、各部门要按照省委、省政府的安排部署,紧紧咬住年初确定的奋斗目标不动摇,牢牢抓住固定资产投资、生态城镇化建设等重点工作不松劲,加快推进灾后重建工作不懈怠,自加压力,勇于拼搏,奋力争先,不断推动重点工作取得突破。

李伟就结合白山实际,贯彻落实省委九届十次全会精神,提出重点要做好五个方面的工作。

———更加突出结构调整,加快经济发展方式转变。当前和今后一个时期,加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观最紧迫、最重要的实践,是实现富民强市最关键、最核心的任务。各级领导干部必须进一步坚定转变经济发展方式的决心和信心,深入分析我市经济社会发展中存在的矛盾和问题,更好地研究和落实加快经济发展方式转变的办法和措施。要把产业结构调整作为转变经济发展方式的重要环节,作为凸显资源特色、发挥比较优势、打造产业支撑、提升区域竞争力的关键,坚持不懈地抓结构、谋创新、促转型,让传统产业变身,让新兴产业领跑。紧紧围绕打造“三五二”产业格局,推动产业新型化、高端化和规模化,努力实现“五个转变”:经济发展由外延扩张向内涵提升转变,由主要依靠资源消耗向科技创新、产品深度开发转变,由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变,由主要依靠二产带动向依靠一、二、三产业协调发展转变,由区域发展不平衡向区域协同推进转变。一是着力推进资源品牌化、资本化。二是着力推进传统产业新型化。三是着力推进新兴产业规模化。四是着力推进特色产业集群化。

———更加突出“三动”战略,增强发展后劲动力。要坚持以增量调结构,在调整中扩增量,在总量扩充中增加创新元素,优化投资结构和项目选择,走出一条速度与质量并重的发展路子。要抓住上冻前项目建设的有效期,千方百计抓前期,打造绿色通道,再开工建设一批重点项目；千方百计抓进度,及时解决项目建设中的各类难题,竣工投产一批重点项目；千方百计抓招商,精心做好参加东博会各项筹备工作,瞄准国内外500强和行业龙头,研究投资动向,加强洽谈合作,推进择商选资,力争在矿泉水、人参、硅藻土、稀土镁合金等产业方面,再吸引一批战略投资者来白山投资发展；千方百计抓谋划,规划论证一批关系长远、决定未来的大项目,并力争挤进国家和省盘子,列入国家和省“十二五”规划中。要进一步加强投资调度,保证要素供给,落实包保责任,畅通绿色通道,坚决完成今年固定资产投资计划。在实际工作中要坚持“三个立足”:一是立足经济转型上项目。重点发展一批高技术、高附加值并符合国家产业政策的优质项目,争取一批循环经济项目,建设一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重大项目。要围绕做大做强支柱产业、优势产业、新兴产业、现代服务业、资源特色产业以及生态城镇化、基础设施建设,抓紧谋划一批项目,增加储备一批项目,强力推进一批项目,实现项目建设有序推进、滚动发展。二是立足自主创新上项目。按照创新机制、融入市场,创造技术、研发产品,培育产业、做大做强的总体要求,进一步强化创新驱动和市场驱动,加快推进思维方式、体制机制和科技创新。立足硅藻土、人参、镁、羚羊铁、硅、玄武岩等资源开发,加强产学研战略联盟,引进和转化一批重大科技成果,推进一批高科技含量、高附加值、高端市场的项目。三是立足抢抓政策上项目。结合“三市两区”的政策机遇,深入研究国家的政策导向,准确把握国家的投资重点,努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点,寻找重点项目与国家政策的有效对接点,最大限度地用足、用活、用好政策,把政策真正转化为项目、转化为投资、转化为发展成果。

———更加突出“三化统筹”,形成城乡一体化发展新格局。城镇化是工业化的必然要求,是经济社会发展的必然趋势。要按照全市生态城镇化建设动员大会的部署,结合本地实际和特色,加快推进生态城镇化进程。要坚持规划为先、规划为要,力争年底前完成县城、中心城镇新一轮城市总体规划修编工作。在规划方面要舍得花钱、敢于投入,进一步增强精品意识,聘请高资质、高水平设计单位来进行规划设计,提高档次和品位,避免低水平发展、低层次建设。结合各城镇的生态、资源、产业、人文和风俗等实际情况,力求体现个性、彰显特色,形成与城镇历史、文化相衬的生态城镇风格。要积极打造产业支撑。突出资源特色,扩大投资规模,优化投资结构,努力彰显白山资源大市、人口小市、产业强市的比较优势,以产业发展带动人口集聚,以产业发展促进社会就业,以产业发展支撑生态城镇建设。要围绕打造“三核、一带、三轴、多点”的生态城镇化空间格局,有步骤、分层次、有重点地推进生态城镇化进程。要牢固树立市场观念和经营城市的理念,推动融资改革、融资开放和融资创新,引进各类融资平台,提升市场化运作水平,综合运用贷款、债券、信托、基金等金融工具,壮大融资平台的资本金实力,扩大投融资规模,盘活城镇土地资产,最大限度地利用城镇资源、产业和政策等组合优势,实现资源配置市场化、资金投入多元化,不断完善城镇基础设施建设。

———更加突出富民惠民,切实保障和改善民生。改善民生既是我们的政治理想和奋斗目标,也是我们发展经济的始源和归宿。当前的重中之重是全力抓好灾后重建工作。市委、市政府已做了全面部署,各地、各部门要迅速行动起来,科学规划,落实责任,筹措资金,全力以赴解决好受灾地区群众的住房、行路、饮水、上学等实际问题,确保入冬前所有受灾群众都能有房住、温暖过冬；确保农村倒塌房屋入冬前完成重建；确保灾区孩子有学上；确保受灾群众基本生活有保障；确保灾后工农业生产全面恢复,全面完成各项重建任务。要把水毁房屋重建作为最迫切、最紧要的任务,抓紧组织施工,10月底前必须完成重建任务。要抓好水利工程修复和建设,推进大江大河、险工险段以及城市内涝治理,提升水利设施建设水平。对浑江干堤改造、病险水库加固、月牙河及碱厂沟河治理等工作,要尽快提上日程,加紧设计,争取资金,启动建设。

———更加突出班子及队伍建设,为富民强市提供组织保证。一是要进一步解放思想。真正推动解放思想从观念层面向实践层面转化,着力破除小胜即喜的自满思想,确立不进则退的忧患意识；破除怕担风险的求稳思想,确立敢闯敢试的创新精神；破除封闭自守的狭隘思想,确立合作共赢的开放理念,努力形成新思路,体现新招法,实现新突破,营造科学发展、加快发展、抢先发展的浓厚氛围。二是要树立正确用人导向。要坚持根据转变发展方式的客观需要选人,根据转变发展方式的具体实践看人,根据转变发展方式的实际成效用人,让那些肯干事的受尊重、能干事的有机会、干成事的有舞台,不让那些老实肯干的吃亏、诺诺连声的占先、投机钻营的得利,形成群贤毕至、人才辈出、风清气正、心齐气顺的良好局面。三是要切实加强人才工作。重视党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等队伍建设,着力培养创新型人才,促进人才脱颖而出。四是要推进反腐倡廉建设。切实加强惩防体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,强化廉洁从政教育,加大案件查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,用党纪国法严格约束自己,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生能够问心无愧的人。五是要全面提升执行力。能否实现今年目标任务,关键取决于各级干部执行力。要树立超常规的拼搏精神、担当精神、服务精神,始终保持一股朝气蓬勃的冲劲、不达目的不罢休的韧劲,工作重心下沉,一切围着项目转、围着企业转、围着工地转,大力发扬“四个牺牲”精神,倡导“5+2”、“白+黑”的工作作风,推动重点工作和任务的全面落实。

彭永林在总结讲话中要求,要抢机遇,全面解读落实省委全会的相关政策。吃透精神,领会实质,按照政策导向,立足于白山经济发展方式转变、产业结构调整和经济转型,集中谋划一批符合省政策支持的高新技术项目、节能环保项目和循环经济转型项目。同时要鼓励企业提高自主创新能力,提升产品核心竞争力,争取上级更大的扶持。要抢工期,加快重点项目建设。今年项目建设的黄金期仅剩不到两个月的时间,市发改委、工信局要集中对年初确定的开复工重点项目抓紧再梳理,对因故停工的项目实施重点跟进,逐项研究落实建设条件,尤其是市直的重点项目,要采取有效措施,尽快赶上。市区要加快道路桥梁、污水处理、旧城改造工程进度。同时,要积极推进高速公路、铁路等项目建设进度和谋划工作。要充分利用灾后重建的有利时机,破中求立,变大灾为大治,尽快形成新的生产力,积极向上申报,争取上级扶持,通过灾后重建带动固定资产投入。要抢进度,加大工业运行的组织力度。这次水灾给工业企业造成很大损失,要积极组织受灾企业生产自救,帮助企业尽快恢复生产。特别是因避险而停产的89户煤炭企业,要抓紧进行安全隐患排查,在最短的时间内恢复生产。

要抢时间,抓紧招商引资工作。要把引进项目、引进资金与引进技术和引进管理人才结合起来,充分利用各种机遇,走出去与请进来并举,千方百计挖掘高端客户资源。同时,各地、各部门还要积极主动地抓好各自的招商活动,采取多种有效方式,加大招商引资的力度。要抢帮扶,努力增加农民收入。这次洪灾损失最大的是农民。各地、各部门要针对当地受灾情况,多方面对受灾农民予以帮扶。要组织农民加强田间管理,把损失降到最低程度。要采取有力措施,加快水毁耕地复垦。受淹的地块可以通过发展棚膜经济增加一块收入。农业保险机构要及时将种植业、养殖业和渔业等受灾户的赔付金发放到位,金融机构要开辟绿色通道,最大限度地放宽贷款条件,保障农民发展生产的资金需要,农业部门要做好农业生产资料调剂供应,同时要加大农村劳动力转移力度,通过进城务工和发展多种经营等形式,增加农民现金收入,确保灾年农民不减收。要抢速度,全力以赴抓好灾后重建和民生保障。这是当前摆在各级党委政府面前的一项刻不容缓的重大任务。各地、各部门要按照省委、省政府提出的“六个确保”要求,按照市委、市政府两次灾后重建工作会议的部署,动员社会各方面力量,积极争取国家和省里的支持,立足当前、着眼长远,统筹兼顾、全力以赴。首先要加快城乡居民住房恢复重建工作,要科学选址、科学规划,把水毁房屋重建与新农村建设、泥草房改造和农村危旧房改造相结合,与生态城镇化建设和“六路安居”工程相结合,高水平、高质量、高效率开展重建,确保10月底前所有受灾群众有房住、温暖过冬。交通、水利、城镇基础设施恢复重建要抓紧进行,尤其是在洪灾中暴露出的内涝和浑江干流堤防险段等问题,要抓紧对月牙河、碱厂沟河、浑江干流市区段南岸进行综合治理和修复建设。要全力完成政府承诺的10件民生实事,整体推进“六路安居”工程,抓好“暖房子”工程。要高度重视灾后社会稳定工作,加强社会治安综合治理,增强人民群众安全感。要加强对煤矿、非煤矿山、食品药品、危险化学品、道路交通、消防等公共安全隐患的排查整治,坚决遏制各类重特大事故发生,坚决杜绝灾后急于启动生产而引发的生产性事故。要加强受灾地区卫生防疫,确保大灾之后无疫情。

本报讯(王晨宇)4月15日,八道江区组织召开全区“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动动员大会,会议传达贯彻了全市主题教育活动大会精神,并要求全区上下从五个方面入手,抓好落实,确保该区各项工作全面发展。

领导带头,在部署安排上求“快”。各镇(街道)、各部门按照省、市会议精神,迅速将此次实践教育活动的重大意义落实到基层。领导带头,按照抓本级、带下级的要求,一级抓给一级看,一级带着一级干,充分发挥各级领导班子在主题实践活动中的示范和引领作用。

强化舆论引导,在营造良好氛围上求“活”。该区把引导推动主题教育实践活动作为今年一项重大宣传主题。制定专门宣传计划,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。分阶段开设相应的专版专栏专题,大力宣传开展主题教育实践活动的重大意义,及时报道各地各部门组织开展情况以及好做法、好经验,生动反映全区上下通过开展主题教育实践活动呈现出的新的精神风貌。引导主题教育实践活动健康有序开展。

注重实践,在活动开展上求“动”。动员全区上下积极投身实践,真正“动起来”,在“动”中体现实践的要求,在“动”中增强活动的活力,使党员干部在具体实践中转变作风、锤炼党性,在为民办实事和送服务中牢记宗旨、提高素质,在破解难题中提高科学发展的能力。坚持上下联动、左右互动,在为民服务、破解难题方面,统筹各相关部门紧密配合,协同作战,解决实际问题。

务实为民,在增进感情上求“真”。该区把群众是否满意作为衡量主题教育实践活动是否取得成效的标准。在关注和改善民生上下功夫,对涉及民生的问题,无论大小,必须尽心尽力地帮助解决,应当解决并能解决的尽快解决,条件不成熟或不具备的要创造条件解决,政策不允许的要认真细致地做好解释工作。

抓好督导检查,在确保实效上求“好”。成立主题教育实践活动巡视督查组,对各地各部门进行检查指导,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实。及时把握各阶段活动进展情况,提出加强改进意见,认真抓好活动成果验收,确保质量、务求实效。

本报讯(王博凡王刚)4月20日,抚松县召开“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动动员大会。会议把思想和行动统一到省委、市委的部署上,号召全县党员干部在“坚持发展为先、转型为先、民生为先”、“突出紧迫性、长期性、系统性要求”的基础上,围绕建设具有抚松特色的生态经济型城市,重点做好九方面工作。

再掀思想大解放的热潮。几年来,抚松开展机场通航大讨论、发展节庆经济、引进超大项目,解放思想有一定进展。当前,抚松要站在“松抚一体化”发展战略、“生态旅游城”决策部署和“生态经济型城市”建设道路的高位上解放思想,不断推出“抚松经验”、“抚松制造”,用正确的导向营造更优的发展氛围。

推进“松抚一体化”,打造“生态旅游旗舰城”。“松抚一体化”是抚松“三步走”发展战略的核心环节。抚松要在优化区域结构上率先发展,整合松江河镇、东岗镇、兴隆乡和抚松镇,建设500平方公里、30万人口的“生态旅游旗舰城”。在打造开发开放平台上率先发展,发挥经济开发区、工业集中区、矿泉水产业园区平台作用,引入战略投资者。加快长白山国际旅游度假区项目及配套项目建设,确保项目今年完成投资42亿元。

在产业结构调整上见实效。抚松要促进三次产业协同发展,大力发展战略性新兴产业,突出重点发展生态旅游产业,加快推进以低投入、低消耗和高科技、高回报、高端市场为特征的优势资源开发进程,发展循环经济和低碳产业,把发展民营经济摆到更加突出的位置。

保持投资拉动、项目带动的强度。抚松要坚持以增量带动结构优化,提高发展质量和效益,增强综合实力、竞争力和可持续发展能力。优化投资结构,引导增量投向符合未来发展方向的支柱、特色和新兴产业。实施大项目突破,集中抓好投资200亿元的长白山国际旅游度假区项目。充分挖掘政策潜能,加大对上争取力度。

坚定不移地扩大开放。抚松要迅速掀起招商引资的热潮,突出生态招资、选商选资。在目标定位上重点引进战略投资者,瞄准国内外500强和行业龙头企业。在基础环节上要强化项目包装,在招商方式上突出专业招商、活动招商。

把提高自主创新能力作为核心动力。提高自主创新能力,抓住明晰方向、战略协作、重点突破、品牌带动几个关键问题。

做好生态文明建设大文章。坚持生态立县、环境优先,全面实施长白山天然林保护、生态恢复和矿产资源保护三大工程,既要金山银山,更要绿水青山。

用实实在在的举措保障和改善民生。近年来,抚松县委、县政府承诺的民生实事全部兑现。今年要重点建设抚松镇全民健身中心。要增加群众收入,提高社会消费能力,近三年抚松工资性支出增加一倍,要继续促进群众就业。要完善社会保障,增加投入,扩大基本养老保险、基本医疗保险等覆盖面。要维护社会和谐稳定,深入开展“平安抚松”创建活动,切实增强群众的安全感。

把加快建设服务型政府落到实处。抚松要从改革政府职能入手,建立起服务型政府,培育市场化力量,使市场经济更完善,在融资服务、技术创新等方面发挥政府优势,帮扶中小企业,切实转变作风,提高服务质量。