张庆强 王晓磊

在第二批党的群众路线教育实践活动中，抚松县各级党组织和广大党员干部严格按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，着力改进工作中存在的突出问题，下功夫解决群众的生产生活困难，积极推动在办实事、转作风、建制度上取得成效，真正让群众说好。

把准群众脉搏，立足民生增福祉

教育实践活动开展以来，抚松县以服务群众为重点，切实把人民群众对美好生活的向往，转化成一件件民生实事和务实举措，不断在医疗教育、文化休闲、安居乐业等方面加大投入，将群众的幸福指数不断推向新高度。活动之初，面对梳理出的2520个整改问题，全县上下通力同心，领导带头，开展整治“四风”问题，立誓从根拔毒祛病，切实解决问题2112个，用行动真正打通服务群众最后一公里。

解决问题是根本，群众满意是目标。针对在走访中群众反映的问题，该县逐一梳理归类，立行立改。他们投资273.6万元对抚松主要街道柏油路面进行全面改造，重新铺设了排水管网320延长米，更换路边石580延长米。针对部分乡镇村屯群众冬季吃水难问题，筹集资金3300万元对抚松新城、松江河镇、东岗镇、万达南北两区、池南开发区进行供水主干网建设。开展“扶困育才、圆梦大学”活动，整合各类扶助项目资金，为176名大学生发放助学资金52.5万元，让贫困学生顺利踏入大学校门。投资40万元修复抚生村在“8·16”洪水中被冲毁的河堤，修复河堤370延长米，让百姓安居乐业。各项涉及民生问题的诉求，件件有整改措施，有落实计划，让群众真正得到实惠，群众赞在口中，记在心里，政府的公信力进一步提高，体现出抚松践行群众路线的坚实步伐。

聚焦干部作风，对准靶心反四风

抚松聚焦“四风”不偏题、对准靶心不散光，以箭在弦上不得不发的果敢和壮士断腕的魄力狠刹不正之风，通过分类指导开展活动，从源头上铲除了滋生不良风气的土壤，从根本上把住了死灰复燃的关口。

在窗口单位和行业部门，专项整治对待群众态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，重点解决服务态度冷漠、办事效率低下，服务窗口不服务、办事大厅难办事等问题，群众满意率达到了99.93%；在执法监管部门，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派、以罚代管，选择性执法、随意性执法等问题，仅在全县开展的“百日专项整治”行动中，就查处交通运管违法违规案件63起；村、社区等基层组织党员干部不正之风和违法违纪等问题得到有效遏制，服务群众意识和能力进一步加强，全县129个村、28个社区积极为群众办好事、办实事498件。

家住抚松镇祥和小区的季峻平今年6月到县房地产管理中心办理房产证，原以为程序很繁琐，去时都有点打怵。可一到服务大厅，宽敞明亮的环境、摆放整齐的标识牌、工作人员热情周到的服务，让季峻平眼前豁然开朗。只一个多小时，季峻平就办完了所有的手续。领证那天，他专门来到纪检组长纪姗宏的办公室表达谢意：“你们的效率实在是太高了，以前一个月才能办完，现在一周就完事了，工作人员又热情，太感谢你们了。”

此外，该县还专项整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费问题，重点解决中秋节、“十一”等节假日公款高消费，奢华招商，各类庆典、晚会铺张浪费等群众反映强烈的突出问题，先后开展明察暗访41次，使公款送礼、公款吃喝等不良现象得到有效遏制。一系列举措，从根本上推动了全县党员干部反对“四风”的态度从等待观望、侥幸过关向不敢不想、不越雷池转变。

立足长效推进，建章立制固成果

抚松以建章立制为根本，形成了强化作风建设的刚性约束，为巩固活动成果、深化宝贵经验、推动常态长效奠定了坚实保障。目前，全县各乡镇、各相关部门共建立和完善各项制度规定447条，制定风险防控措施717条。

针对查摆出的问题，对照中央“八项规定”、反对“四风”问题和党政机关治理“慵懒散”等有关制度，围绕“四风”和关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”等6个方面，相继出台了《关于进一步加强机关纪律和改进工作作风的通知》、《抚松县政务接待工作暂行规定》、《发展壮大新型村级集体经济工作实施方案》等57项规章制度。在制度设计上，重点突出制度的针对性、可操作性和权威性，摆脱了挂在墙上，说在嘴上的制度“怪圈”，让制度有效成为刚性约束的“高压线”，在抚松全县引起强烈反响。

林旭伟 曹泓

中国人参看吉林，吉林人参看抚松，抚松人参看万良。万良镇是亚洲最大的人参市场，人参产业不仅是抚松县的支柱产业，更是吉林省最著名的品牌。人参虽然没有假冒之说，但却有优劣之分。2011年5月，公安机关在万良镇某居民家中，查获了近万公斤的劣质人参制品。

案发后，有人认为这只是一件普通的案件。颜廷民却不这么看，现在是全省“人参产业二次创业”的关键时期，万良人参牵动着抚松经济发展大局，影响着抚松的诚信形象，要通过这个案件，对违法犯罪行为进行震慑。他督促有关部门，从重从快办理案件，使犯罪嫌疑人受到了法律的严惩。

2011年8月，长白山人参节开幕的前几天，由抚松县检察院牵头，万良镇政府、工商、质检、公安等部门联合开展的“打击制售劣质人参，整顿人参市场”专项行动，立即引起了当地群众和社会各界的普遍关注。在人参市场上，把涉案的劣质人参当众销毁，引起了强烈的震动，人参业主们也纷纷向工商行政部门写了坚决不制售劣质参茸制品的承诺书。在颜廷民的安排下，检察干警以专题讲座的形式，向广大参农广泛开展“以案释法筑诚信，保驾护航立品牌”宣传教育活动，使人参市场产品质量不断提升，人参产业形成了良性发展。“颜检察长一直倡导要充分利用法律武器，捍卫人参产业的健康有序发展，才使得我们今天的人参品牌更加纯正。”万良镇党委书记赵从文感慨道。“近两年来，通过检察院的法治宣传，消费者也学会辨别人参的好坏，我们业主也懂得了用法律维权，劣质人参就没了市场，我的销售额也提高了近三倍。”业主赵晓娟高兴地说。由于查办及时监督有力效果良好，该案2011年底被省检察院评为“全省保障民生十大精品案件”之一。

颜廷民有句经常说的话：“我们这些花国家钱的机关，更要服务好那些为国家纳税的实体。”他始终把抚松县检察院各项工作都放在服务经济社会发展大局中来谋划和推进，始终把维护和促进当地经济社会发展作为检察工作的第一要务。

长白山国际旅游度假区项目，是大连万达、联想等6家知名企业共同投资230多亿元建设的长白山区标志性项目。项目牵动了方方面面的利益。钱多，人多，需要协调和办理的事情也就更多，颜廷民充分发挥项目所在地检察室的作用，以零距离接触、零投诉服务、零障碍发展的服务标准，用一整套科学工作机制围绕项目建设进行服务。

例如在北区施工中，企业遇到了小山电站阻挠施工的困难，县检察院就多次协调，让企业与松江河发电厂有关置换道路问题达成了一致，使这个长期困扰企业的难题得以解决。再如南区锅炉房用地、北区邮政设施用地遇到困难时，县检察院又在及时同县国土局、财政局沟通协商后，向企业发函，确定了土地返还时间，从而保证了施工进度。他们还帮助企业建立健全了建筑市场廉洁准入制，对招投标、土地征用、建筑施工等环节进行有效监督。通过进行预防职务犯罪的警示教育授课、项目建设相关资料备案备查等方式，帮助企业建章立制，严把关口，堵塞漏洞，有效地预防职务犯罪的发生。例如南区修路时占用了村民的还魂草种植基地，他们协调物价局、人参研究所人员进行现场测量并出具了评估报告，使村民对评估结果信服，对补偿款数额满意。

颜廷民不仅经常指导检察室的工作，还多次亲自到度假区现场办公，开展面对面的服务。例如他有力地纠正了一些承建方的分包、转包工程的行为，有效解决了因层层转包造成拖欠工人工资引发停工的问题，从而保证了施工进度。他还为施工工人分批分期开办普法学习班并亲自授课，使万余人的工地两年多时间里没有发生任何刑事案件。去年春天，大连万达集团副总经理邢文明在吉林省检察机关促进服务经济发展软环境现场会上发出了这样的感叹：“在我们的利益受到损害时，抚松县检察院第一个站出来，用公正执法维护我们的利益；在我们的声誉受到影响时，还是抚松县检察院第一个站出来，用公正执法维护我们的形象，检察院是我们的贴心人！”

去年年初，省检察院出台了《关于支持全民创业服务民营经济发展的工作意见》。颜廷民觉得，为民营经济增添助力的机会来了，研究制定了《关于共同开展服务民营经济发展（试点）实施方案》，选择木制品产业、人参医药产业、高新技术产业、经济服务业和小微企业五类有代表性的企业作为服务试点，充分利用2012年就与30家民营小微企业建立起来的联系机制这一平台，实实在在地为企业做一些实事。于是，县检察院设立了服务热线，直接受理企业发展过程中的咨询和投诉，第一时间化解矛盾。搭建服务信息平台，收集企业投资、生产、经营、司法需求等信息，及时掌握、解决企业存在的问题，同时建立了服务监督制、联席会议制、特事例会制、反馈问责制等各项工作机制，并大力开展了“争创无职务犯罪单位活动”。

近年来，抚松县检察院先后被省政府、省检察院评为“全省服务经济发展软环境先进集体”和“全省检察机关服务重大项目建设先进单位”。