$F编者按$E： $T今年是我市“项目建设 年”。确保完成招商引资和项目 建设目标任务，努力改善发展 软环境至关重要。去年以来，我 市进一步加大经济发展软环境 建设力度，通过加强组织领导， 开展解放思想讨论，强化机关 服务意识，严查整治等措施，使 全市的经济发展软环境得到明显改善，为 实现更快更好发展起到“助推器”的作用。 同时，形成了一些好经验和好做法，值得推 广和借鉴。自即日起，本报将在“强化招商 引资，加快项目建设”栏目，陆续刊发相关 报道，以此更进一步地推进软环境建设。$E$$ 2月27日晚6点多钟，王玉荣拿到营业 执照后十分感动：“在他们身上可以看到通 化的投资软环境太好了。”$$ 这天下午，黑龙江客户王玉荣急匆匆 地来到市工商局注册分局的服务窗口，办 理公司营业执照，并一再要求当天办完，次 日一大早去外地签订经济合同。工商人员 更是爽快，他们急事急办、特事特办，立即 组织人力兵分几路，帮助填写各种表格、联 系验资机构、改写企业章程等，各个环节紧 张有序。他们还将下班时间推迟一个多小 时，在客户要求的时间内，为其核发了公司 营业执照。$$ 服务就是效益。按工商法规定，公司营业 执照可在30日内办结，而他们承诺5个工作日 即可办结。过去，即使办理个体工商营业执照 也需数日，目前是当天申请当天领照。用工商 人员的话说，这叫“提速工程”。去年11月份， 具有集团性质的工商营业执照核发权下放 后，市工商局本着服务管理工作既要提速，又 要依法行政的原则，在办理“吉林万通集团” 营业执照时，特地选派3名有工作经验的业务 人员深入企业现场办公。今年，在营业执照年 检期间，各地工商管理部门积极开展上门送 服务活动，并结合备耕生产，在上门服务的同 时，加大农资市场整治，确保农民利益不受侵 害。据不完全统计，目前全市工商部门上门服 务人员达800多人次；办理年检证照500多件。 其中，农村占80%以上；查处伪劣农资10余 件。为切实优化服务软环境，各级工商部门还 坚持“和谐执法，亲情办案”。某国有企业因管 理不善造成违规行为，按规定应处罚200多万 元。为支持国企改革，他们变处罚为服务，帮 助企业进一步完善管理，使其圆满完成了改 革任务。$$ 服务是一篇大文章。去年，市工商局以建 设“服务型工商管理”为主线，坚持把服务发 展作为工商管理工作的第一要务，研究制定 并组织实施了《关于支持国有企业改革若干 意见》，在调整放宽国有企业改制条件、提供 高效优质服务方面作出了21条具体规定。同 时，对市重大项目实行特事特办，出台了降低 准入门槛、放宽经营领域、实行优惠政策、引 导健康发展、改进监管方式等5个方面28条鼓 励非公有制经济发展的意见。目前，全 市私营企业达2795户、个体工商户 42580户；各级工商部门为7540名从事 经营的下岗职工、大学生、军转退役人 员办理了营业执照，共免收各种规费 1792.5万元。在全市“项目建设年”活 动拉开帷幕的同时，市工商局将今年 确定为“服务型工商建设 年”，把思想和行动统一到营 造良好的发展环境上来，主 动摆正和处理好软环境建设 与经济发展的关系、全市大 局与部门利益的关系、服务 发展与监督执法的关系。$$ 服务质量源自责任。去 年，全市工商管理系统共签 订政行风和软环境建设责任书155份。今年， 他们在进一步明确责任的同时，着力解决责 任落实不到位的问题。实行层层包保，无论哪 个单位和个人出现影响经济发展、破坏软环 境建设的问题，不仅处理当事人，还要追究有 关领导责任，形成主要领导亲自抓、分管领导 具体抓、各部门重点抓的负责体制。在此基础 上，加大内部监督检查力度，对注册登记、收 费、执法办案、软环境建设等环节和项目进行 全方位监督检查，并通过建立健全群众监督 制度，确保服务不走样、服务不落空、服务有 创新、服务有质量。

执政能力建设是党执政后的一项根本 建设。我们党执政后始终面临和不断探索 的一个重要的问题是如何加强执政能力建 设，这也是十六大提出的一项战略任务。$$ 一、人民群众的拥护和支持是党的执 政能力的来源$$ 我们党80多年的一切奋斗，归根到底 都是为了实现好、维护好、发展好最广大 人民的根本利益。我们的所有党员特别是 党的各级干部，都应时刻牢记全心全意为 人民服务的宗旨，坚定“群众利益无小 事”的政治立场和政治态度，自觉做到权 为民所用、情为民所系、利为民所谋。当 前，赢得人民群众支持和拥护的基本实践 活动，就是抓好发展，尽快实现全面建设 小康社会的宏伟目标，使人民群众富裕起 来。应着力解决好群众面临的实际困难和 反映强烈的突出问题，严肃查处一些干部 以权谋私、侵害群众利益的案件。通过广 大党员干部对“三个代表”重要思想的践 行，使人民群众真正感受到党的可亲、可 信、可敬，使我们党及时地从人民群众身 上汲取养分和力量，化逆境为坦途，实现 领导目的。$$ 二、党的执政能力的提高有赖于全体 党员素质的提高$$ 党是党员的集合体，党的能力首先取 决于全体党员的素质。在新的历史条件下 加强党的执政能力建设，必须从提高全体 党员的素质抓起。提高党员素质，首先要 抓好学习。这就需要广大党员以掌握先进 文化、提高创新能力为重点，进行开放 的、互动的、终身的学习。同时，要不断加 强党的基本理论和优良传统教育，使广大党 员特别是各级领导干部牢固树立全心全意为 人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的 观点，对党负责与对人民负责相一致的观 点。通过学习教育，有效提高全党同志的素 质。全党同志都这样做，积以时日，我们党 的队伍的整体素质就会有很大提高，我们的 党就能更加朝气蓬勃、坚强有力，我们的各 项工作就能做得更好，党所领导的社会主义 现代化建设事业就会更加兴旺发达。$$ 三、科学的党内制度是提高党的执政能 力的保证$$ 邓小平同志通过总结历史经验，深刻地 指出：制度问题更带有根本性、长期性、稳定 性和全局性。加强党的执政能力建设，必须加 强党的制度建设。改革开放以来，我们党不断 推进党和国家领导制度的改革，党的领导方式 和执政方式不断得到改进。然而，在制度方面 仍然存在一些亟待解决的问题。这些问题直接 影响着党的执政能力的提高。因此，应通过改 革和完善，增强制度的科学性、系统性和可行 性。通过严格执纪执法，做到违者必究，维护 党的纪律和制度的严肃性。$$ 在全面建设小康社会新的历史关头，用 “三个代表”重要思想武装头脑的中国共产 党，正在以加强执政能力建设为重点，全面 推进党的建设新的伟大工程。它昭告世人： 始终以最广大人民根本利益为一切工作出发 点、落脚点的中国共产党，一定能跳出“其 兴也勃焉，其亡也息焉”的执政周期率，团 结带领亿万人民，向历史交出合格的答卷。

本报讯5月17日，我市第 三次妇女代表大会在市会议中心隆重召开。 市领导高广滨、姜玉富、张安顺、张华、黄兴、 赵贵霖、董晓伟、尹怀、管伟新、齐晓光、李长 明、刘宝权、陈连兴、邵立华，市人民检察院检 察长汪兆奎等参加了大会，省妇联主席杨湘 岚等到会表示祝贺，会议由市妇联主席张玉 霞主持。$$ 会议听取了市妇联二届执委会工作报 告；选举产生了通化市妇联第三届执委会执 委、常委、主席、副主席；通过了《关于通化市 妇女第三次代表大会报告的决议》；表彰了我 市“三八”红旗集体、优秀女民营企业家。并向 全市广大妇女发出了“学习新知识、创造新业 绩、建设新生活、争做时代新女性”的倡议。$$ 我市妇女第二次代表大会以来的七年 间，全市妇女运动蓬勃发展，妇女事业取得长 足进步。各级党委和政府把妇联和妇女工作 摆在应有位置，加强领导，为我市妇女工作健 康发展提供了根本的政治保证。同时，在社会 各界的广泛参与和积极支持下，进一步优化 了妇女发展的环境，使广大妇女更新观念，提 高素质，积极参与“三个文明”建设，并取得了 新的业绩，实现了自身素质的进一步提高。各 级妇联组织还积极发挥优势，履行职能，实现 了妇女工作创新与发展的同时使妇联干部的 自身建设迈出了更新的步伐。会议还对今后 五年我市妇女运动提出了新的目标和任务。 全市妇女和各级妇联组织一定要抓住机遇， 用好机遇，锐意进取，开拓创新，团结动员全 市妇女为“十一五”规划建功立业，不断推动 我市妇女儿童工作在高起点上实现新的突 破。会议要求，各级妇联组织要着眼于统筹城 乡妇女协调发展，引导广大妇女积极参与经 济建设；要坚持可持续发展战略，提高城乡妇 女的综合素质，促进社会文明与进步；坚持以 人为本，保障妇女儿童合法权益，促进社会和 谐发展；同时要大力加强妇女干部自身队伍 建设，提高妇女干部素质，为全面提升妇联工 作水平奠定坚实基础，为我市妇女儿童事业 全面发展做出贡献。$$ 杨湘岚代表省妇联向大会表示热烈的祝 贺。她说，多年来，通化市各族各界妇女在市 委，市政府的领导下，不断解放思想，转变观 念，拼搏进取，以创新的精神投身改革开放和 现代化建设，充分展示了通化妇女崭新的时 代风采。她希望全市各 级妇联组织根据新时 期党对妇女工作的新 要求和妇女工作的新 特点，发挥自身优势， 努力践行职责，在市妇 联新一届领导班子的 带领下，实现新突破、 取得新成绩、开创新局 面。$$ 市委副书记黄兴 对今后一个时期妇女 工作提出了殷切希望 和要求。全市广大妇 女要认清形势，增强 信心，以自尊、自信、 自立、自强的精神参 与振兴通化老工业基 地和经济社会发展的 实践，用实际行动推 动通化的振兴，推动 “十一五”规划目标的 完成。要立足本职工 作，爱岗敬业，埋头苦 干，在平凡的岗位上 争创一流的工作业 绩。广大妇女要做弘 扬时代精神的先行 者，发扬创业精神，宣扬创业文化，做创业 女性，争做“八荣八耻”社会风尚的倡导者、 实践者和推动者，以自身的文明进步推动 社会的文明进步。同时希望广大妇女增强 责任意识，积极参与社会管理，不断推进政 治文明的建设。全市妇女姐妹们，要充分认 识提高自身素质的重要性和紧迫性，牢固 树立主动学习、超前学习、终身学习的观 念，做知识型、创业型、学习型的新女性，以 适应社会主义市场经济发展和现代化建设 的需要。全市各级妇联组织要紧紧围绕市 委中心工作，把服务大局和服务妇女群众 结合起来，全面履行各项职能，与时俱进、 扎实工作，努力把妇联工作提高到一个新 水平。同时黄兴希望各级党委和政府要高 度重视妇女工作，全面实施妇女发展规划， 加强投入力度，努力实现我市妇女事业和 经济社会的共同发展。

本报讯6月8日 至9日，市委书记高广滨到集安市就 经济社会发展情况进行调查研究。 他强调，要牢牢抓住经济社会发展 中的主要矛盾，找准突破口，进一步 加快开发开放步伐，实现经济社会 快发展、大发展。$$ 新农村建设是高广滨此次调研 的一个重点。8日，高广滨冒雨来到 集安市榆林镇复兴村调查了解新农 村建设情况。一到榆林镇复兴村，高 广滨便径直来到村民卢炳刚家，与镇 村干部和村民代表就新农村建设问题 唠了起来。“在新农村建设中，农民最 需要解决什么问题?你们对新农村建 设有什么看法?”高广滨详细地询问 着。卢炳刚两口子说：“现在我们家最 需要解决的是燃料问题。”听到这，高 广滨说：“在新农村建设中，我们要结 合实际，找准切入点，根据农民的愿望 和要求，解决好饮水、燃料、环境等农 民最需要解决的问题。”村干部介绍 说，复兴村村民居住比较分散，村里准 备结合新农村建设对其重新规划。高 广滨高兴地说：“搞生态移民，把分散 的村民迁到村里，不仅可以保护环境、 节约资源、改善村民的生产生活条件。 而且可以给村民带来教育、卫生、文化 等方面的便利，促进农村社会事业发 展。这是一件利民的好事。”当得知村 里旅游资源比较好的情况后，高广滨 说：“在新农村建设中，发展生产是首 要任务，一定把这个优势发挥好，把经 济搞上去，促进农民 增收致富。”高广滨诚 挚的话语，让在场各 级干部和村民心里有 了底。$$ 9日上午，高广滨 到集安市工业集中区、 人参产业园区查看招 商引资和项目建设情 况，到政务广场、莲花 公园施工现场视察城 市建设情况，并实地 踏查了鸭绿江明珠岛 开发规划情况。在听 取了集安市委、市政 府的工作汇报后，高 广滨对集安市的工作 给予充分肯定。$$ 高广滨强调，集安市作为山区边 境市，要进一步加快开发开放步伐。在 对外开放上要有大的动作、新的突破。 充分发挥边境市的优势，积极发展对 朝经贸合作关系，筹划和推进中朝互 市贸易区、进出口加工贸易区、物流仓 储区和鸭绿江界河公路大桥建设，为 外经外贸发展创造良好条件。在重点 产业发展上要有新的突破。大力引进 人参精深加工企业，加快人参产业园 区建设，振兴人参经济；充分利用好集 安独具特色的旅游资源优势，加快推 进项目建设，做大做强旅游产业；积极 培育农产品加工业，打响绿色品牌。在 交通基础设施建设上要有新的突破。 始终把交通先行作为一个大战略摆在 重中之重的位置上，认真谋划好交通 重点项目，切实解决“通”的问题。在提 速增效上要有新的突破。认真抓好工 业经济运行，确保完成省市下达的目 标任务。在新农村建设上要有新的突 破。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的总要求，认 真谋划，稳步推进社会主义新农村建 设。$$ 市委常委、秘书长管伟新，市委常 委、通化军分区司令员刘宝权，通化军 分区政委宋玉文，集安市党政主要领 导，市直有关部门领导参加调研。

$F编者按$E： $T当我国经济发展的三大轴 心--珠三角、长三角和环渤海地 区以强劲的经济带动力从南到北向 前推进的时候，市委、市政府面对新 的发展形势，解放思想，抢抓机遇， 超前谋划，科学发展，围绕振兴通化 老工业基地的工作实际，提出了“抓 发展、抓重点，抓落实”的工作要求。 把发展作为第一要务，把工作重心 转移到重点项目建设上来，带领全 市广大干部群众积极投身振兴通化 老工业基地建设之中，咬住项目建 设不放松。经过几年的不懈努力，全 市项目建设突飞猛进，经济发展快 速前行。本报从即日起，陆续刊发系 列报道——“振兴通化之旅”，以展 示我市经济建设的成就和经验，推 进快速发展。$E$$ 进入新世纪以来，面对国内新一 轮经济发展大潮，市委、市政府从我市 的实际情况出发，解放思想，抢抓机 遇，掀起了新一轮振兴通化经济的创 业热潮。$$ 超前谋划上项目。2003年5月27 日，在市委召开的全市千名领导干部 参加的动员大会上，市委书记高广滨 明确指出：项目建设是经济建设的重 中之重：是抓经济发展后劲的关键所 在；是发展壮大支柱产业、培育新的优 势产业、增强经济抗风险能力的现实 选择；是实现总量增加，财政增强、企 业增效、百姓增收的有效载体，必须咬 住重点项目建设不放松。早在国家实 施东北等老工业基地振兴战略之前， 市委、市政府就立足于我市的支柱产 业、产业优势和资源优势谋划项目建 设，落实责任制，明确抓项目的工作思 路和措施。2003年，市委、市政府确定 了25个重点项目，总投资81.3亿元。其 中，围绕医药、冶金、食品三大支柱产 业上新项目达14个，项目投资达63.2 亿元；投资亿元以上的项目17个。在项 目建设上迈出了关键的一步。$$ 抢抓机遇上层次。国家实施东北 等老工业基地振兴战略以后，市委、市 政府抓住这一千载难逢的机遇，围绕 “医药城”、“钢铁城”、“葡萄酒城”建设 和高技术产业化、基础设施建设等重 点领域的发展，组织规划了一批对全 市经济具有带动作用的新项目、大项 目，并积极向上争取振兴东北老工业 基地的相关政策。2004年，全市共续 建、新建投资超千万元的项目135项， 项目总投资181.9亿元。其中，工业项目 67项，农业产业化项目6项，高科技项 目12项，基础设施项目41项；固定资产 投资比上年增长27.2%。2005年，全市 完成固定资产投资111亿元，比上年翻 了一番，增幅居全省第一位。今年上半 年，全市完成固定资产投资51.7亿元， 同比增长81.5%。目前，全市有100个投 资亿元以上的重点项目被纳入省发改 委的重点项目库，有23个项目被列入 国家老工业基地国债项目和高技术专 项。我市项目建设跃上了一个新台阶。$$ 狠抓落实出实招。按照市委、市政 府提出的“抓发展，抓重点，抓落实”的 工作要求，全面推进项目建设。我市建立 了重点项目建设责任制和重大项目推进 制度。实行了一个项目、一个领导，一个 推进组，一抓到底的工作机制。对25个重 点项目，分别确定由16名市级领导、25个 责任部门负责联系。同时，在各级党组织 和党员中开展为重点项目建设做贡献活 动，全市11万名党员积极参与活动，并狠 抓软环境建设，对市直机关进行“纪律、 作风、形象”集中教育整顿，39个执法执 纪部门向社会作出了公开承诺。市委、市 政府还出台了5项具体规定，把市行政投 诉举报中心建成通化经济的“110”、通化 经济工作的信访办。今年，又在全市组织 开展了轰轰烈烈的“项目建设年”活动。 通过这些切实有力的措施，有效地促进 了项目建设工作的落实。目前，全市投资 超亿元的生产型大项目已经达到134个。 这些项目建成达产后，新增产值和利税 相当于再造一个通化!

本报讯4月19日上午，由吉 林弘大实业集团有限公司投资9450多万元 的精密带钢项目，在通化经济开发区正式开 工建设。市委书记高广滨，市人大常委会主 任姜玉富，市政协主席张华等市领导出席开 工典礼并为建设工程奠基。市委常委、副市 长田玉林讲话，代表市委、市政府表示热烈 的祝贺。 吉林弘大集团是一家从事多种行业的 综合性大型民营企业。他们抓住通钢集团新 上热、冷板带项目的机遇，围绕市委、市政府 “支持通钢、服务通钢、发展通化”的战略方 针，积极投身到通化经济的建设和发展之 中，成为通化经济开发区招商引资引进的一 户大型企业。该项目建成达产后，产品普遍 应用于汽车制造、医疗器械、民用加工等行 业，预计年销售收入达1.85亿多元，创税1300 多万元。其项目建设必将对我市围钢经济发 展和通化经济开发区建设起到积极的推动 作用。 田玉林在讲话中说，吉林弘大集团精密 带钢项目的开工，是通化经济开发区建设的 一件喜事，也是事关通化经济开发区发展具 有里程碑意义的大事，更是我市经济发展的 幸事。它的建成，对完善开发区载体建设，促 进通化经济开发区的发展，将具有重大的战 略意义。 田玉林指出，抓好招商引资和项目建设是 抓发展、抓重点、抓落实的关键所在。今年是市 委、市政府确定的项目建设年，开发区又是我 市招商引资和项目建设的主阵地，要起好带动 发展的“火车头”作用，把工作力量向招商引资 和项目建设集中，把各种资 源向招商引资和项目建设集 聚。通过不换频道、不变打 法、坚持不懈、一以贯之地抓 好招商引资和项目建设，促 进通化经济开发区的快速、 健康发展。 就做好今后工作，田玉 林提出希望和要求。他说，开 发区只有切实提高服务水 平、提高工作效率、提高综合 软环境建设质量，才能在竞 争中处于不败之地。各部门 要与开发区搞好配合，为开 发区的发展，为招商引资和 项目建设提供优质的服务， 创造优越的环境，营造良好 的氛围，增强开发区的吸纳 能力和竞争力。吉林弘大集 团精密带钢项目落户通化经 济开发区，是双方友好合作 的开始，希望公司在建设与 发展过程中，能够继续关注通化各项事业的发 展，积极宣传、推介通化，成为我市经济发展新 的载体和支撑。 参加开工典礼和奠基仪式的市领导还有 张作福、管伟新、李长明、王举柱、马云兴、马长 海、邵立华、王世贵、黄存达、潘加佳；市直有关 部门领导参加开工典礼；吉林弘大集团、通化 经济开发区领导分别讲话。

本报讯（记者张国威）4月14日，市 委宣传部、市文明办、市社科联、市委 理论学习室联合组织召开“树立社会 主义荣辱观”座谈会。 在座谈会上，与会人员围绕有关 社会主义荣辱观的重要论述，从各自 工作实际出发，从不同的角度谈了学 习体会和认识，以及开展荣辱观教育 取得的好经验和好做法。 市委宣传部常务副部长田玉生就 在全市范围内组织开展社会主义荣辱 观学习教育活动谈了几点意见。一、全 力组织开展好社会主义荣辱观的宣传 教育活动。宣传部门要抓好以社会主 义荣辱观为重点的理论学习教育工 作。各新闻媒体要拿出重要版面和时 段，开辟专栏、专题，通过新闻报道、言 论评论、专家点评、群众讨论等多种形 式加大宣传力度，积极营造树立社会 主义荣辱观的浓厚氛围。教育行政部 门要把社会主义荣辱观作为未成年人 思想道德建设和大中专院校学生思想 政治教育的重要内容，尽快做好社会 主义荣辱观进教材、进课堂、进学生头 脑的工作。文化部门要组织广大文艺 工作者创作排演出一批优秀文艺作 品，辅导教唱以“八荣八耻”为主题的 歌曲，要组织开展以荣辱观教育为主 要内容的图书下乡进社区、电影放映 周、专场文艺晚会、图片展等主题教育 活动。各级文明办要组织有关部门在 街道社区、公园广场、 车站等主要公共场所 设立标语牌、设置公 益广告。二、广泛开展 好树立社会主义荣辱观的群众性实践 活动。在加强公民思想道德建设，创建 文明城市、文明村镇、文明单位、文明 社区活动中，突出社会主义荣辱观的 宣传教育，通过形式多样的载体活动， 吸引干部群众在参与中、在实践中身 体力行社会主义荣辱观。在党政机关 中，广泛开展争创文明机关，争当“人 民满意公务员”、“争当人民好公仆”等 实践活动。在各级各类学校广泛开展 适合学生特点的道德实践活动。在企 业、服务业中，以诚信建设为重点，广 泛开展“共铸诚信”、“百城万店无假 货”等创建活动。在广大职工、共青团 员、少先队员和各界妇女中积极组织 开展“树立社会主义荣辱观，增强主人 翁责任感”、“我为十一五建功立业”等 各种形式的主题实践活动。以城市社 区为中心，以“六进社区”为载体，组织 开展丰富多彩的创建文明和谐社区活 动。结合社会主义新农村建设，广泛开 展“清洁文明工程”、“一推双带”、争当 “十星级文明户”等活动。三、精心组 织，确保学习教育活动取得实效。各级 党委、政府要以高度的自觉性和历史 责任感，把深入开展社会主义荣辱观 宣传教育作为一项重要政治任务，切 实摆上突出位置，列入议事日程，抓好 工作落实。 市直机关、企事单位及省属企业 的领导参加了座谈会。