改革开放３０年来，我市人口和计划生育事业不断强化基层基础建设，巩固基本国策地位，改革创新，坚持走综合治理和统筹解决人口问题的道路，稳定了低生育水平，促进了人口与经济社会协调可持续发展。 上世纪７０年代末８０年代初，我市的生育水平一直居高不下，人口出生率和自然增长率分别为２３．９７％。和１８．０７％。。改革开放３０年来，现已降至７．６１％。和３．１８％。，计划生育率达到９２％以上，全市少生８８万人，已连续２２年完成省政府下达的人口计划。 改革开放初，全市人口和计划生育工作无阵地、无场所，计生干部队伍人员短缺，基层基础工作薄弱。到目前，全市县、乡、村、户四级都建有设施完善、功能齐全的计划生育宣传教育和技术服务场所。市本级及五个县（市、区）相继建成了计划生育技术服务中心，总建筑面积达１０５９０平方米。特别是近几年来，全市投入３９３万元加强乡以上计生部门的信息化建设。市、县建成了二、三级信息网络平台，乡级计生部门计算机装备率达到了１００％。全市实现了“三网一库”（计生广域资源网、计生局域网、计生公众信息网、计生系统信息资源库）目标。计划生育干部职业化队伍建设彰显活力。全市现有计生工作人员６２４４人，乡（街）、村（社区）、户（委）全都配备了计生专职人员，建立了“县聘乡管村用”的用人机制，工资报酬全部实行了“乡财县管，财政监督”管理体制。 人口计生工作的综合治理卓有成效，人口计生工作已实现了从以往的计生部门单打独斗工作模式向大计生、大人口、综合治理和统筹解决人口问题转变。全市已经建成了由公安、民政、卫生、劳动、工商等多部门大联合、大协作的人口计生工作管理模式，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制已初步形成。 人口计生工作从以往的单纯控制人口数量，向既控制人口数量，又注重提高人口素质，改善人口结构，为广大育龄群众开展优质服务发展。通过对育龄群众生命质量关爱、流动人口人文关爱、特殊家庭救助关爱、部队士官家属人情关爱、计划生育家庭全程关爱等生育关怀行动，把党和政府的温暖送到每个计划生育家庭中，促进了计划生育工作方式和方法的根本转变。近几年来，全市每年为４０多万育龄妇女进行生殖健康检查，为农村１６万男性青年进行男性生殖健康检查，为１０００多个独生子女进行免费技能培训，为计划生育家庭提供１１０万元的小额贴息贷款。 人口计生工作的方式方法，从改革开放初期的“抓、拿、罚”和行政干预手段，向建立利益导向机制，促进群众婚育观念，自觉实现计划生育转变。在认真贯彻执行国家制定的农村部分计划生育家庭独生子女奖励扶助制度、城镇独生子女父母退休后奖励制度和特殊家庭救助制度的基础上，各地也相继出台了一些计划生育家庭惠民政策，充分让计划生育家庭优先分享改革发展成果。近几年，全市保证了每年２１００多人农村奖励扶助对象所需１３０多万元资金及时足额到位，１０００多个计划生育特殊家庭得到救助。今年，市政府在财政比较紧张的情况下，决定每年拨付１００万元用于解决市直改制企业人员独生子女父母退休后计划生育奖励问题，并把全市１０４名“四术”后遗症人员纳入了低保。计划生育利益保障机制的建立，使人们进一步树立了科学、文明、进步的婚育观念，提高了实行计划生育的自觉性。

新华社北京１２月１５日电 备受海内外瞩目的两岸空运直航、海运直航及直接通邮１５日正式启动。中共中央台办、国务院台办主任王毅在出席两岸海上直航（天津港）首航仪式时指出，两岸“三通”将从今天迈开历史性步伐，两岸同胞期盼已久的梦想终于成真，两岸各界长达３０年的努力终于得到收获。 上午８时许，东航ＭＵ２０７５航班从上海浦东机场起飞前往台北桃园机场，台湾复兴航空３３２号航班由台北松山机场飞往上海，它们是两岸各自飞出的首架飞航“截弯取直”航路的平日包机航班。自此，台湾海峡空中双向直达航路正式开通启用，两岸空运直航就此拉开帷幕。 来自中国民航局的信息显示，台湾海峡北线空中双向直达航路西起浙江省东山，东接东亚经台湾至东南亚的Ｂ５７６主干航路，能够有效缩短台湾至大陆北部和中东部城市的空中飞行距离。经“截弯取直”后的新航路，北京和上海至台北的飞行距离较经香港单程分别减少１１００公里和１０００公里左右。 海运直航方面，上午１０时１５分，台湾长荣海运公司所属“立敏轮”从高雄港启航前往天津，这是从台湾出发的首艘两岸海运直航船舶；与此同时，中远集团“中远大洋洲”轮和中海集团“新烟台”轮从天津启航分别驶向高雄和基隆。１０时３０分，中海集团“新非洲”轮和中远集团“远和”轮由上海洋山深水港启航前往台湾高雄港……两岸多家海运公司当天先后发出各自的两岸海运直航船舶。从此，大陆６３个港口与台湾１１个港口间将构建起一条繁忙的“黄金海路”。 两岸全面、直接、双向通邮当天也正式启动。在北京航空邮件交换站举行的两岸直接通邮仪式上，今年８１岁、出生在台湾的郑坚老先生投寄出寄往台湾的家书，北京市邮政公司副总经理丁前亮带领员工当场向台湾邮政同行邮寄了３０封新年贺卡及１６个装有北京特色食品的包裹；台湾中华邮政公司上午在台北发行“海峡两岸通邮纪念邮资票”及首日封，首封从台湾寄往大陆的快捷邮件也同时交寄。 这一天，两岸同胞分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等两岸的多个城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的相关活动。 中共中央台办、国务院台办主任王毅表示，两岸全面、直接、双向“三通”的实践告诉我们一个道理，凡是符合两岸同胞利益、符合两岸关系发展需要、符合历史前进潮流的事情，不管面临多少困难，遇到多少阻力，花费多少时间，终究都会在两岸同胞的共同努力下得以实现。两岸关系和平发展的势头不可阻挡，两岸关系和平发展的前景愈发光明。 王毅说，可以预计，实现“三通”后，两岸关系将迎来一个大交流、大合作、大融合和大发展的崭新局面。他祝愿两岸关系在和平发展的航道上乘风破浪，勇往直前。 当天上午，台湾当局领导人马英九在主持高雄港两岸海运直航首航仪式时也表示，两岸“三通”启动象征两岸和解，不再走对立冲突的路，希望两岸能够共谋和平繁荣。 中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽，全国政协副主席郑万通，上海市市长韩正，海峡两岸关系协会会长陈云林，中国国民党荣誉主席连战，中国国民党副主席林丰正等，当天分别出席了在京、津、沪等地举行的有关仪式和活动。