本报记者 曹泓

白山是典型的资源型城市和地区，素有“立体资源宝库”的美誉。走进白山，每一座山峦都蕴藏着千万年来形成的矿藏，每一条峡谷都隐含着数不清的宝藏，每一片森林都孕育着珍贵的动物奇异的植物……巍峨起伏的山峦，茂密浩瀚的林海，奔腾不息的江河——— 白山，犹如一把巨大的折扇，轻轻打开，就有无数的惊喜扑面而来。

近年来，白山坚持生态立市、产业强市、打资源牌、走特色路不动摇，以转变经济发展方式为主线，以“三化”统筹为方向和路径，以“三动”战略为动力和支撑，培育壮大“三五二”产业，经济社会发展取得了令人瞩目的成果。如今，白山正向着建设“较发达城市”奋斗目标，开启科学发展、加速崛起的新征程。

生态大市 人文厚重

长白山，一片神奇的土地，绿色的王国，宜居的佳地；长白山，一片投资的热土，休闲的乐园，旅游的胜地。

走进白山市，就走进了长白山。

被誉为生态美谷的长白山第一市——— 白山市，森林覆盖率高达83%以上，是国内首家全幅员森林旅游区，是一座著名的资源城、生态城、矿泉城、旅游城。联合国“人与自然生物圈”长白山自然保护区有三分之二的面积在白山境内，发源于长白山天池的三条江有两条流经白山，国内登长白山天池的三条线路有两条在白山境内，长白山周边三个县有两个属白山市管辖，发展长白山旅游业地域优势显著。依托特色资源禀赋、现有产业基础和未来发展态势，白山先后被国家确定为可持续发展实验区、资源性经济转型试点市、循环经济试点市和主体功能规划区。在中国社科院公布的2011年中国294个地级以上城市综合竞争力排名中，白山市位居第 3名。白山市山川秀美，资源丰富，历史厚重，民风淳朴，物华天宝，人杰地灵。

长白山，是中国十大名山。这里是满清王朝的发祥地，曾被满清王朝奉为满族远祖降生圣地和龙兴根基，封禁200多年，是鸭绿江、松花江、图们江的三江之源，也是联合国“人与自然生物圈”保护区，还是吉林省乃至东北亚的绿色天然屏障。这里有广袤浩翰的林海，神奇壮观的天池，鬼斧神工的大峡谷，秀美多姿的望天鹅，银装玉砌的莽莽雪原，血染风采的红色遗迹。是集生态观光、休闲养生、边境风情、民族风俗、红色旅游于一体的旅游胜地，旅游开发前景广阔，旅游经济价值极为可观。

美名远播的长白山是一座生态大山，迥然奇异的垂直植被分布带、星罗棋布的保健疗养型温泉群、气势磅礴的火山峡谷、人间仙境的高山花园、千姿百态的锦江峡谷、奇特的山地冰雪风光，独特的自然景观云集一山、汇聚一堂、洋洋大观。

历史悠久的长白山是一座人文大山，是女真文化的发祥地，具有“三江之源五地魂”的独特魅力和悠久的封禅、萨满、人参文化底蕴。

古往今来，多少帝王将相、文人雅客向往长白山、吟哦长白山、歌颂长白山，留下脍炙人的诗词歌赋。

清康熙帝《望祭长白山》诗云：名山钟灵秀，二水发真源。翠蔼笼天窟，红云拥地根。千秋佳兆启，一代典仪尊。翘首瞻晴昊，岧峣逼帝阍。

清乾隆帝《驻跸吉林境望叩长白山》诗曰：吉林真吉林，长白郁岑嵚。作镇曾闻古，钟祥亦匪今。邠岐经处远，云雾望中深。天作心常忆，名禋志倍钦。

清嘉庆帝《赐吉林将军松火呙》诗云：大造邦家肇，吉林实故乡。白山发祥远，黑水溯源长。守土依前则，诘戎率旧章。顽民勤教化，务令顺纲常。

改革开放以来，古老的长白山焕发出新的生机与活力。1983年初夏，一代伟人邓小平登上长白山，并以雄劲的笔力为长白山题写了山名，这位与世纪同行的伟人说：“不登长白山，终生遗憾。”

长白山丰厚的景观资源、优越的地理和人文历史条件蕴含着巨大的开发潜能。

绿色王国 资源丰富

峰峦毓秀，绿水钟灵。白山是一座绿色王国，拥有童话般神奇的丰厚资源。

拥有全国最大的实木复合地板出基地。白山市是我国主要木材产区之一，有“长白林海”之称。森林覆盖率高达83%，活立木蓄积量1.82亿立方米，占吉林省的21%，人均林木蓄积量是全国平均水平的19倍，是全国首家全幅员森林旅游区。国家实施天然林保护工程以来，白山正在大力调整林产品结构，提高木材综合利用率和加工效益，向高起点、高品质、高附加值的新型产业发展。复合地板、人造板、高档实木家具等一系列精深加工产品，具有充分的资源保障和广阔的市场前景，特别是实木复合地板加工已达到国际先进水平，是全国最大的实木复合地板出基地。

人参产量占全国半壁江山。白山是东北三宝——— 人参、貂皮、鹿茸角的故乡。境内有野生动物350多种，野生植物2300多种，其中人参、灵芝、高山红景天等药用植物900多种，是全国中草药三大生产基地之一，也是北药的集中产地。特别是人参产量分别占吉林省的67%和全国的50%，出量占全国的80%，被列入WTO原产地域产品保护范围。“五矿之都”名副其实。白山市矿产资源极为丰富，现已发现矿种100种，探明储量的有36种，硅藻土、炼镁用白云岩储量居全国之首，煤炭、铁矿石储量居吉林省首位，大横路钴矿是全国唯一的独立钴矿床，被专家誉为煤、铁、钴、硅藻土、矿泉水“五矿之都”。

旅游胜地举世瞩目。以中国十大名山之一的长白山为龙头，白山市环长白山、沿鸭绿江和松花江的生态旅游资源极为丰富，构建了“春观山花、夏览碧水、秋赏红叶、冬游冰雪”和“环山、沿江、跨国”的旅游格局，生态观光、休闲度假、边境跨国、温泉康体、冰雪健身、美食购物、红色旅游、工农业科普旅游八大系列旅游产品已自成体系，形成了以唐朝渤海国灵光塔为代表的古迹游、以抗联遗址为代表的红色游、以长白山自然风光为代表的生态游，以中朝边境、望天鹅风景区为代表的休闲度假游。随着长白山国际旅游度假区项目的开业，这里将成为国际旅游的天堂、举世瞩目的旅游胜地。

世界最好的天然矿泉水源地。得天独厚的自然地质条件和地理位置，为白山市提供了质优、量丰、健康的天然矿泉水。到目前为止，查明的天然矿泉水水源地130处，日允许开采量23.14万立方米。天然矿泉水水源地植被繁茂、无污染，泉水清澈透明、感独特。2004年被国际饮水组织命名为“中国·白山国际矿泉城”。白山矿泉水各项指标符合德国和欧盟标准，与产于阿尔卑斯山的世界著名品牌伏维克矿泉水水源极为相近，甚至某些指标优于世界著名品牌依云矿泉水——— 这是欧洲最权威的检测评价机构德国-Fresenins研究所对白山市六个重要天然矿泉水水源进行检测后得出的结论。因此，白山市拥有世界最好的天然矿泉水。

产业强市 前景广阔

作为人小市、资源大市，白山最具建设产业强市的基础和条件。

坚持项目是信心、投资是保障、创新是源泉，白山提出三大支柱产业——— 旅游产业、新能源产业和矿产冶金新材料产业，确定五大特色产业——— 矿泉水、人参、中草药、木材精深加工和特色农产品以及新材料和物流业两大新兴产业。这10大产业为白山的可持续发展、生态发展和科学发展提供了保证。

围绕构建“三五二”产业格局，按照链条向两端延伸、产品向系列转变、技术向高端发展、产业向规模推进要求，白山着力培育技术先进、关联度强、特色鲜明的产业集群。充分发挥比较优势，做大做强生态旅游、矿泉水、人参等产业，强化上下游配套，提高市场占有率和产业竞争力。

突出长白山国际旅游度假区的龙头作用，提升旅游配套建设及服务水平，建设长白山旅游集散地和目的地。到2016年，全市接待游客人数、旅游总收入将分别突破1000万人次、150亿元，白山成为国际生态旅游城。

坚持“打水牌、兴水业、吃水饭、建水都”，深化和推进同万达、泛海、一方、联想以及农夫山泉、康师傅、娃哈哈等战略合作，打造千万吨矿泉水产业基地。到2016年，全市天然矿泉水及饮品产能将达到1500万吨，中高端水产值占50%以上，白山成为国际矿泉城。

推进长白山人参产业振兴，积极引进战略投资，规范生产及流通秩序，开发人参药品、食品、保健品和化妆品等系列产品，打响“长白山人参”品牌。到2016年，全市人参、西洋参产量将分别稳定在10000吨、2000吨，精深加工转化率达到70%，白山成为长白山人参之都。

坚持用高新技术和先进适用技术再造提升能源、矿产冶金、林产品加工等产业，变粗放开发为集约利用，变初级产品输出为精深产品加工。到2016年，全市煤炭产量将稳定在1500万吨，就地转化率60%以上，电力装机达到366万千瓦以上。

随着十大产业的发展壮大，到2016年，“三五二”产业增加值占GDP比重将达到80%以上，吸纳就业占全社会就业比重将达到80%以上，确立区域经济中的支撑地位，“绿色经济”成为白山振兴的显著特征。三次产业结构调整为7：53：40，服务业跨越发展，后劲不断增强。

白山，这座充满魅力和商机的城市，正吸引着越来越多眼界开阔、实力强大的创业者投资兴业。美国、韩国、日本、加拿大、德国等17个国家与这座城市建立了经济合作关系；万达、泛海、一方、亿利、联想、用友等近百家国内知名企业进驻白山投资创业，广袤的土地涌动着投资潮和开发潮。

这是一片充满诱惑和希望的土地，让每一个走进这方土地的投资者都成为新时期的放山人。相信在这片神奇的土地上，您一定能采掘到财富和成功。

(上接一版)——— 推进特色城镇化。突出战略重点，全力推动长吉一体化、带动中部城市群发展，大力推进区域中心城市、重要节点城市、县城和小城镇建设。高水平搞好城镇规划，增强城市综合承载能力。完善城市功能，增强居民的认同感和归属感。

——— 推进农业现代化。必须始终坚持“以农民为本”的原则。坚持和完善农村基本经营制度。大力提高农业综合生产能力，力争粮食产量达到700亿斤阶段性水平。加快构建现代农业产业体系，推动农业科技进步。着力增加农民收入，不断改善农民生产生活条件，深入实施“千村示范、万村提升”工程，建设农民幸福生活新家园。切实加大农村扶贫工作力度。

——— 促进“三化”深度融合、互动发展。大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，充分发挥“三动”战略在统筹推进“三化”中的重要支撑作用。着力优化空间发展布局，切实加强统筹推进“三化”的制度安排，促进城乡共同繁荣发展。

——— 增强统筹推进“三化”的保障能力。加快基础设施建设，形成“五纵五横三环四联”高速公路网、“五纵三横”铁路网和“一主多辅”机场格局。深化水利改革发展，加快推进“气化吉林”工程，推进“三网融合”，打造“数字吉林”。加强生态吉林建设，让全体人民同居大自然、共享现代化。推进金融改革创新，提高金融服务经济发展的能力。切实改善发展环境，使吉林成为安商、扶商、富商之地。大力实施人才兴业战略，深入推进“双百千万”人才计划。

——— 强化统筹推进“三化”的动力支撑。以更大的决心和勇气推进改革开放，深入推进国有企业、厂办大集体、集体林权、行政管理体制、财税体制、地方金融体制等重点领域和关键环节改革。大力推进长吉图开发开放先导区建设，加快形成多层次、宽领域对外开放格局。不断提高自主创新能力，把科技优势转化为竞争和发展优势。

孙政才在报告中强调，要全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

他指出，没有人民生活的持续改善，我们的一切工作都毫无意义；没有社会大局的和谐稳定，我们就什么事情也干不成。必须把社会建设摆上更加突出的位置，协调推动经济社会发展转型，巩固发展安定和谐的政治和社会局面。

——— 切实保障和改善民生。要尽力而为、坚持不懈地抓好民生工作，让全体人民共享改革发展成果。不断增加城乡居民收入，着力提高就业水平，努力保持物价总水平基本稳定，进一步完善社会保障体系，逐步改善居住条件，大力发展社会事业。

——— 加强和创新社会管理。深入开展平安建设，加强社会治安防控体系建设，严格落实安全生产责任制，大力加强食品药品安全监管。加大矛盾纠纷排查化解力度，加强基层基础工作，突出解决社会管理新问题。

——— 加强社会主义民主政治建设。要扩大社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，积极发展基层民主。全面推进依法治省。

——— 加强民族、宗教和边境地区工作。深入推进民族团结进步事业，切实加强宗教工作，加强边境建设管理。

孙政才在报告中强调，要大力加强文化建设，推动吉林文化大发展大繁荣。

他指出，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，也是科学发展的重要内容。必须坚持政府扶持和体制改革两手抓、文化事业和文化产业两加强，以高度的文化自觉和文化自信，推动文化大发展大繁荣，不断提升吉林文化软实力，为振兴发展提供硬支撑。

——— 推动社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，筑牢共同思想基础，提高社会文明程度，坚持正确舆论导向。

——— 全面发展文化事业。切实保障人民基本文化权益，深入推进文化强基惠民工程，进一步繁荣文化创作，不断提高吉林文化的影响力。

——— 大力发展文化产业。加快构建现代文化产业体系，巩固发展影视、出版、期刊、歌舞、动漫等文化产业优势，大力推进文化产业带、产业基地和产业园区建设。着力提高核心竞争力，把具有吉林特色的“文化现象”打造成具有市场竞争力的优势产业。

——— 继续深化文化体制改革。深化国有文化单位改革，创新文化管理体制，拓宽多元化融资渠道。

孙政才在报告中强调，要全面推进党的建设新的伟大工程，为振兴发展提供坚强的政治和组织保证。

他指出，面对世情国情党情发生的深刻变化，经受“四个考验”、化解“四个危险”，实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”，最根本的就是要以改革创新精神全面加强党的自身建设。

——— 加强思想政治建设。深入推进理论武装工作，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。大力加强学习型党组织建设，进一步提高党员干部推动改革发展的本领。继续推动解放思想，营造敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的良好氛围。

——— 加强领导班子和干部队伍建设。强化正确的用人导向，真正让那些肯干事的受尊敬、能干事的有机会、干成事的有舞台。加强领导班子建设，建设善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强集体。深入推进干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度和群众满意度。建设高素质干部队伍。

——— 加强基层党组织建设。深入开展创先争优活动，全面提高基层党建水平，着力在服务群众上下功夫，深入开展“三帮扶”活动，进一步拓宽党员联系服务群众的渠道。

——— 加强党员干部作风建设。大兴紧密联系实际之风、务实重行之风、改革创新之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，以优良的党风促政风、正行风、带民风。始终保持同人民群众的血肉联系，着力营造务实重行、真抓实干的工作氛围，务必做到“胸中始终有大局，心里时刻有群众”。

——— 加强反腐倡廉建设。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，全面扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育，大力加强反腐倡廉制度建设，不断增强监督实效，切实加强党风政风行风建设，坚决查处违纪违法案件。

孙政才强调，全面推进党的建设新的伟大工程，必须突出重点，抓住关键，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。

孙政才强调，坚定不移走中国特色社会主义道路，是必须始终坚持的正确方向；科学发展、加快振兴，是完成新时期历史使命的根本要求；深化改革开放，是推动振兴发展的不竭动力；让城乡居民生活得更加美好，是全省各族人民的殷切期盼。

孙政才在报告结束时说，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省各族人民，万众一心，励精图治，顽强拼搏，为实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”而努力奋斗！

孙政才在报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。

应邀参加大会开幕式并在主席台就座的原副省级以上党内老同志有：谷长春、李德明、刘希林、冯锡铭、任俊杰、刘树林、高文、可沐云、阿古拉、魏敏学、李玉堂、杨庆才、李世学、郭永德、李介车、赵家治、郑龙喆、孙耀廷、汪洋湖、南相福、杨庆祥、蔡彰、索维东、李亚泉。

应邀参加大会并在主席台就座的来宾有：全国政协常委、原省人大常委会副主任刘淑莹；现任和曾任省人大常委会副主任、省政协副主席中的省级各民主党派、工商联负责人、无党派人士车秀兰、别胜学、薛康、支建华、阎洪臣、袁柏雄、曾孝箴、李宏昌、梁植文、李慧珍；驻长部队主要负责同志王群、孙立峰。

在主席台就座的还有中央组织部李国喜同志。

不是本次党代会代表的省九届委员会委员、候补委员、省纪律检查委员会委员；中直、省直有关部门、群团组织和较大企事业单位的主要负责人列席了大会。