本报讯（迟艳萍）下基层调研多了，公款吃喝少了；抓工作落实多了，会议文件少了；轻车简从多了，扰民现象少了；为民解难多了，推诿扯皮少了……边陲临江掀起了一股股清新的作风转变浪潮。

以治庸提能力，以治懒提效能，以治散聚合力，以治奢促廉洁。临江市在深入贯彻落实中央八项规定中，将改作风扎根于时代前进的步伐中，使改作风焕发出推动社会进步的正能量。

如今，走进英雄山城，党风正，政风清，民心顺，全市上下呈现出以求真务实的作风、奋发有为的精神状态抓工作、谋发展的良好态势。

建机制 促常态 转作风

年初，临江市委、市政府就制定下发了《改进工作作风，密切联系群众实施办法》，从八个方面明确提出了21条纪律要求，针对调查研究、文风会风、出访活动、新闻报道、勤俭节约、效能建设、监督检查等重点内容，建立了措施具体、规定明确、针对性强、便于操作的细则办法，形成了系统配套的制度体系。随后，又印发了《开展“转作风、重实干、促发展”主题教育活动》的通知，要求全市各单位、各部门在加强和改进工作作风制度建设上定依据，在“四查四看”活动的开展中求实效，在“正风肃纪”专项行动中严追究，在“六型”机关建设上下功夫，由此拉开了临江市加强作风建设的大幕。

临江市委七届二次会议、纪委七届三次会议、经济工作会、“一报告两评议”四会合一，仅用三小时开完，取消了组织、宣传、工青妇等工作会，部门都以工作要点的形式下发工作部署。春节期间，临江市四大领导班子率先取消了一年一度的团拜会及春节期间的互访活动。各乡镇街和市直部门的领导都向四大班子看齐，把精力全部放到基层调研、推进工作和解决实际问题上。

为杜绝舌尖上的浪费，制定了公务接待管理办法，严格执行同城不吃饭、下乡不喝酒、开会不宴请、接待不超标规章制度。下发了《关于严禁党政机关干部及工作人员工作日中午饮酒的通知》，明确公务人员向午间“公务接待饮酒”、“相互宴请饮酒”、“同事饮闲酒”行为告别。为杜绝车轮上的腐败，加大公务用车管理力度，通过明察暗访坚决惩治公车旅游、公车接送学生等问题，党员领导干部廉洁自律意识明显提高。

从“两会”不摆放鲜花绿植到取消每年例行的团拜会；从实行会议审批制度到精简规范文件简报；从加强公务用车配备使用到严格控制“三公”经费支出……一项项举措剑指群众反映强烈的顽症痼疾，犹如一缕缕春风吹遍英雄山城，拂过群众心田。

工作落实得如何，群众心里最清楚，也最有发言权。一位多年从事餐饮服务业的老板感慨地说，靠公务人员到店里吃喝来赚钱的时代已经过去了，以后还得把饭店的经营定格在大众消费上。

严问责 治慵懒 提效能

严问责促自律。围绕党员干部中存在的一些服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮等问题，加强问责，先后制定出台了《临江市党政领导干部问责办法》、《临江市落实党风廉政建设责任制问责办法》、《临江市政务服务中心窗口管理问责办法》、《临江市整治和建设经济发展软环境问责办法》等多个问责办法，效能问责风暴在边陲小城劲吹。一些工作时间打扑克、网购、聊QQ、玩游戏的上班“娱乐族”被问责，对市委、市政府重大决策部署执行不力、消极怠工、敷衍塞责的领导干部被问责，办事拖拉、推诿扯皮、不作为、部门被问责。效能问责利剑高悬，促使人人自律、人人警醒。

治慵懒提效率。把机关效能明察暗访作为常态管理方式，由临江市纪委、组织部、市直机关党工委抽调精干人员，组成联合检查组，带领电视台记者，不打招呼、不听汇报、不定路线、随机查访，对全市74个部门（单位）工作纪律、精神面貌、工作态度、服务质量等情况进行查访，发现问题及时纠正、重大问题限时整改。对上网玩游戏的一名事业单位工作人员进行了警告处分，并免去科长职务。对检查中发现迟到的7名工作人员在全市进行通报批评，全市干部作风建设进一步加强，机关工作提质、提速、提效。

细考评鼓干劲。强化绩效考核和建立完善的干部考核选拔任用机制，对连续两年被评为三类之后（含三类）的单位主要领导，调离原岗不得提拔重用，单位内部不推荐使用干部，连续两年评为一类的单位主要领导优先提拔使用，努力实现能者上、平者调、庸者下。

“以前到部门办事只能集中到上午，下午有时就找不到人了。现在可好了，几点去都能顺利办完。”群众对“治慵懒，提效能”的做法拍手称赞。

找症结 强服务 促发展

“E线通真是太方便了，既节省了时间，又节约了费用。”某企业业主张先生在临江市工商局行政审批窗口办理完注册登记后，高兴地说。

以往，办理注册登记时，企业需要向工商登记部门出具“验资报告”。为了这份验资报告，企业往往要派人在银行、会计事务所间来回奔波，同时还需要缴纳数百甚至数千元的验资费用。为优化服务、减少审批程序、减轻企业负担，今年，临江市工商局在行政审批窗口专门设立了E线通验资平台，与各银行直接联网开通行政审批验资直通车服务，为50余户企业节省验资成本20余万元。

实现经济社会又好又快发展，靠的是环境，拼的是服务。

在临江，一系列服务制度相继出台：行政审批代办制、重点项目并联审批制、重大项目招投标制、市级领导包保联系企业制度；服务承诺制、领办制、帮办制、代办制、责任追究制；首问负责、一次性告知、限时办结和服务承诺等制度，为企业和项目提供了全程优质服务。

市级领导带领包保部门多次深入乡镇街、企业进行调研，及时协调解决存在的困难问题，对529户企业、3268户个体工商户分解包保任务，推行干部在一线工作、政策在一线宣传、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的“一线工作法”。征集企业意见建议归纳为22条，个体工商户意见建议归纳为16条，为企业解决问题7件，选定20个重点项目进行全方位跟踪服务，切实解决了乡镇街、项目单位及企业诸多难题。

□王瑞杰

企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分和要素。加强企业文化建设既是提升企业管理水平、培育企业核心竞争力的重要途径，也是企业思想政治工作创新的需要。在新形势下，如何正确把握两者的关系，实现企业文化与思想政治工作的有效结合，是林业局思想政治工作面临的一项重要任务。

一、企业文化建设与思想政治工作的关系

企业文化建设和思想政治工作是两个不同的范畴，存在着一定的区别，两者不能互相代替。

范畴不同，内容不同，活动主体和运行方式不同，适用范围不同，企业文化建设与思想政治工作又有着密切的联系，两者具有共性基础。对象相同，方向一致，途径相通，环境相同。企业文化与思想政治工作两个不同的范畴，不能简单地等同；同时又有密切地联系，具有共性基础。我们要正确把握两者的辩证关系，它们是一个相互融合、相互渗透的关系，两者能够相互结合、互相促进，共同发挥作用，为企业的改革发展提供坚实的思想动力和良好的文化氛围。

二、企业文化建设与思想政治工作有效结合的途径

企业文化建设与思想政治工作有效结合的途径主要体现在两个方面。一方面，企业文化是思想政治工作渗透到企业经营管理的最好载体，要以企业文化建设促进思想政治工作的创新，可以使思想政治工作更具有针对性、实效性和时代感；另一方面，思想政治工作具有优良的传统和丰富的经验，要发挥思想政治工作的优势，可以为企业文化建设的健康发展提供思想动力和政策导向。

（一）以企业文化建设促进思想政治工作的创新。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业的改革和发展进入了关键时期，思想政治工作面临严峻挑战，突出表现在思想政治工作对象发生了重大变化。面对挑战，思想政治工作在继承优良传统的同时，要积极开辟新途径，探索新方法，创造新经验。特别是要注重加强企业文化建设，依靠企业文化新载体，努力拓宽思想政治工作的视野、渠道和空间，推动思想政治工作创新发展。

依靠企业文化，实现思想政治工作与企业生产经营工作的融合。企业文化建设的根本目的是为了实现企业的发展，这就决定了企业文化建设更接近企业生产经营中心工作。具体的企业目标，能够有效地激发职工的积极性和创造性，使职工感到实现自身价值，首先必须实现企业的价值，这种价值取向的一致性又是思想政治工作所要达到的目的。因此，依靠企业文化建设，可以将思想政治工作的任务落实到企业的具体工作中去。

依靠企业文化，增强思想政治工作的时代感。要把企业文化核心价值观的培育，作为思想政治工作的重点常抓不懈、持之以恒。通过企业精神、经营理念的提炼和培育，把企业的目标分解到各项工作中去，变成职工的具体目标和行为规范。坚持用先进的企业文化塑造企业，用共同的理想信念凝聚职工，使思想政治工作变“无形”为“有形”，扎实有效深入人心，为企业生产经营提供强大的思想保证和精神动力。

依靠企业文化，拓展思想政治工作的内涵和外延。企业文化建设倡导的企业精神、构筑的发展目标，使职工看到了企业发展的希望，不仅给思想政治工作增添了新的活力，丰富了思想政治工作的内涵，而且在培育员工群体意识、倡导企业道德、规范员工行为中，把思想政治工作延伸到了8小时以外，为思想政治工作提供了更广阔的舞台，同时也为思想政治工作改革旧观念、旧方法，实现新突破、新发展创造了条件。

依靠企业文化，增强思想政治工作的群众性。企业文化建设的过程，是一个对全体职工宣传教育、广泛发动的过程，广大职工变传统教育中的被动接受为主动参与、自觉实践。当职工感悟到企业所倡导的价值观和目标正确可行时，就会自觉地团结在企业周围，为企业共同的目标而努力工作。

（二）以思想政治工作优势保证企业文化建设健康发展。

企业文化建设离不开思想政治工作。职工对企业文化的认识，要靠正确的思想教育去统一；企业文化建设氛围的形成，要靠思想政治工作去强化；企业精神、经营理念等共同价值取向的培育、提炼和升华，要靠强有力的思想政治工作去保证；企业文化的发展进步，要靠思想政治工作去推动促进。

建设企业文化，要把思想政治工作放在首位。在建设企业文化的过程中，必须坚持不懈地对职工进行党的路线方针和政策的教育，用科学理论武装职工，坚决摒弃低级趣味、腐朽庸俗的世界观、价值观。

建设企业文化，要突出党建特色。企业文化建设过程中，必须发挥企业党建优势，这也是坚持党对企业政治领导的基础，是抓好思想政治工作和企业文化建设的先决条件。

建设企业文化，要着眼于提高队伍整体素质。在企业文化建设中，要把服务人民、报效祖国，勇于创新、诚信经营，团结协作、恪尽职守，崇尚科学、善于学习，自尊自爱、文明高尚等贯穿于文化建设的始终，通过不懈地努力，使企业文化建设的过程真正成为提高职工队伍整体素质，培育新型职工队伍的过程。

建设企业文化，要发挥党团员的先锋模范作用。企业文化代表着企业的目标追求和发展方向，共产党员、共青团员作为职工队伍中的先进分子，理所当然并责无旁贷要当先锋、作表率。只有党政工团齐抓共管，发挥各自优势，才能共同搞好企业文化建设。