2011年12月18日，在省公安厅“清网行动”表彰颁奖大会主席台现场，通化市公安局民警任凤军接过省政府党组成员、政法委副书记、公安厅长马明颁发的“清网行动”追逃英雄的证书。

任凤军，1995年7月参加公安工作，他为人正派，清正廉洁，对工作认真负责，任劳任怨。在2011年5月开始的全国追逃战役——“清网行动”中，任凤军每天分析研究案情，每日带队加班，废寝忘食。自“清网”行动开展以来，他先后协助抓获网上逃犯31人，亲自参与抓获网上逃犯10人，其中潜逃时间长的命案逃犯9人。

2011年9月，任凤军和同事接办了抓捕辉南县陈某故意杀人一案，作为案件主办人员，任凤军充分发挥自身优势，利用综合手段，最终将已更名换姓的陈某排查出来并成功抓获。

1997年12月，辉南县楼街朝鲜族乡村民陈某因琐事与本村村民宋某发生口角，后陈某持刀将宋某杀死后潜逃，公安部将其列为部督逃犯进行督捕。自“清网行动”开始，任凤军和他所在的部门就将陈某作为重点，但抓捕工作困难重重，嫌疑人的家人反侦查意识非常强，根本不配合。任凤军不放过任何蛛丝马迹，很快得知陈某很可能藏匿在新疆乌鲁木齐。任凤军和同志们马上动身，一路辗转赶赴乌鲁木齐。到达后，一行6人没有休息，马上开始熟悉环境。摸排几天后，任凤军根据线索得知陈某就藏匿在某市场，专案组就在该市场附近蹲坑守候，终于发现了陈某的踪迹。9月19日下午14时，专案组成员化装成购买水泵的天津客户进入109号摊位内，通过谈话确定该商店的老板就是陈某，专案组成员见抓捕时机已经成熟，迅速将其抓获，带离现场。

“清网行动”进入决战阶段，可以说是一场考验耐心与毅力的持久战，光有坚定的信心不足以取得最后的胜利。任凤军全力配合做好外出追捕逃犯的工作，不辞辛苦，昼夜兼程，辗转鏖战。

1999年2月，白山市红土崖镇五道岔村发生一起入室抢劫杀人案，通化县四棚乡三棚村村民张某伙同他人将单某用绳子勒死后抢走一头牛。2011年10月，任凤军和同事接办此案，他凭借过硬的业务水平，从大量纷繁复杂的信息中提取出有价值的线索，迅速锁定了嫌疑人张某藏匿的地点在黑龙江省珲春市，任凤军带领抓捕小组立即赶到珲春，连夜开展工作，发现嫌疑人在一个煤矿工作，但是煤矿的范围很大，人员非常复杂，再加上10多年过去了嫌疑人的容貌也会变化，给抓捕工作带来了一定的困难。经过多日的摸排蹲坑，2011年10月23日晚8时许，专案组将潜逃12年之久的杀人犯张某抓获。

近几年来，通化县果松镇围绕民生开展工作，使这个镶嵌在莽莽老岭山脉里的小镇发生了很大变化。如今，当你走进这里，一番灵动、秀美的景象立刻映入眼帘，宽阔的主街干道、平整的板油路，明亮的中小学综合教学大楼以及休闲健身广场，构成了一个全新的充满现代气息的魅力小镇。

让百姓吃上放心水

果松镇镇地下水被污染无法饮用一直是百姓关注的问题。2009年6月，党委书记颜宏宇在调研中发现，群众对吃水问题意见最大，他立即召开党委会议，决定要彻底改变果松镇群众吃水难的问题，于是一场浩大的自来水工程启动了。他们多方筹款1200万元，于2009年10月4日破土动工，到2011年10月，这项历时两年的工程竣工了。此项工程建蓄水池一座1560立方米，建溢流坝63延长米，泄洪闸2个，泵房一座，消毒室一个，铺设主管线7000米、入户管网20000延长米，并为企业提供预留工业用水每年50万吨，彻底改变了果松镇地下水污染无法饮用的局面，群众从此吃上了放心的山泉水。

让学生在宽敞明亮的教室上课

果松镇中学教学楼曾在2009年就被有关部门鉴定为危楼，镇党委、政府一班人多次到学校走访调查更是看在眼里，急在心里。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，果松镇党委会研究决定重建教学楼。经过多方筹集资金，总投资1100万元的果松镇学校综合教学楼于2010年7月竣工，一座6200平方米的五层综合教学楼矗立在果松大地上。同时，还建了2200平方米的宿舍楼，能为200多个学生提供就餐和住宿；投资96万元建成了三个现代化实验室。教学环境和教学设备都明显改善。

完善基础设施，调整产业结构

为了美化硬化镇区主干道，果松镇决

定从2011年8月份开始动工对水泥路加宽，对破损严重的地方进行重新修建水泥路，9月份机关干部全部出动保路护路。同时，镇政府投资550万元对镇区的水泥路进行铺设沥青，经过多日的奋战，终于铺上了一条平坦坦油光光的板油路。路两侧砌筑了马路条石6000多延长米，铺设彩砖人行道一万多平方米，他们还投资18万元在镇区新架路灯60盏。实现了亮化和硬化。

随着基础设施的不断完善，果松镇的产业结构调整也出现了新势头，在原有黄烟、西瓜两大支柱产业的基础上，糯玉米成为第三大支柱产业，农民致富有项目有奔头。如今全镇农民人均收入6536元，11个村全部建立农家书屋，拥有图书12000多册。全镇投资130多万元修建一体化围墙5220多延长米，呈现出了和谐文明的景象。

日前，市环保局局长王桂林接受记者采访时说，市第六次党代会提出“加快创建全国文明城市和国家卫生城市、园林城市、环保模范城市，提高环境质量、宜居指数和文明程度”的目标，对环保工作提出了新的更高的要求，我们要认真学习、深刻领会，以科学发展观为指导，深入思考和推进环保工作，转方式调结构、惠民生促和谐，努力实现经济发展与环境保护互促共进。

一是积极推进环保模范城市创建工作。按照市委、市政府的统一部署，成立专门机构，制定工作方案，加大宣传力度，全面推进环保模范城市创建工作深入开展，完成年度创建指标任务。二是抓好减排治污。按照省政府下达的减排指标，制定减排计划，落实减排企业，签订减排责任书，对全市有减排空间的企业，认真做好排查和落实，坚决完成减排任务。三是推行清洁生产，抓好循环经济试验区建设。制定全市清洁生产企业计划，确定循环经济实验区企业，落实指标任务，完成清洁生产任务和循环经济实验区产业链布局。四是强化环保执法，推进城市污水处理厂达标排放。运用科技手段，充分发挥在线监测平台作用，适时监督污水处理厂排污口、烟尘排放口达标情况；开展“打击违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，打击各类违法排污行为。五是开展农村环境连片整治，提高污染防治水平。对符合条件的农村环境连片整治村、屯开展调研，申报项目，争取国家和省专项整治资金，监督指导村、屯开展整治工作，按计划完成阶段性工作任务。今年，省厅已将通化县列为连片整治试点县，市环保局责成专人做好指导和服务工作。六是开展哈泥河饮用水源流域集中整治，强化饮用水源的保护和监管。召开哈泥河流域政府和相关部门协调会议，签订哈泥河流域环保目标责任书，全面落实人大代表、政协委员视察意见和建议，开展联合执法行动，打击污染水源的违法行为。七是实施环保民生工程，创造宜居生活环境。重点加大对歌厅、酒吧噪声扰民，餐饮业油烟呛人，洗浴锅炉冒黑烟污染环境等与人民群众生产生活息息相关的污染治理力度，加强机动车尾气检测治理，实施餐饮业油烟治理、洗浴业锅炉冒黑烟治理、运输车辆扬尘和建筑工地扬尘污染防治等民生工程。八是开展效能机关建设，树立环保部门良好形象。加强环保队伍的思想建设、组织建设和作风建设，率先在全机关实行厉行节约、节能减排，在公务车使用、来人接待、财务支出等方面都要大幅减少；引导和激励干部职工认真履职、开拓创新、奋发有为，提高服务经济、服务企业和服务群众意识。

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李国 王宝文

年初以来，市纪委案件检查一室、二室认真贯彻落实市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，保持查案数量，提高办案质量，加大案件分量，注意办案的政治、经济、社会和法纪效果统一，较圆满地完成了年初制定的案件检查工作任务。

领导重视，保障有力。市纪委主要领导高度重视案件查办工作，对重大复杂案件和群众反映强烈的案件，主要领导亲自决策，分管领导靠前指挥，抗干扰，克阻力。去年8月，省纪委书记陈伦批办一宗群众越级上访案件——通化县大泉源乡红石村的有关问题。委领导高度重视，责成案件检查一室、二室抽调骨干人员立即着手调查。办案组16名成员吃住在农村，仅用10天时间就查清了相关问题，崔某被追究党纪责任，杨某及县移民办副主任吕某被移送司法机关追究刑事责任，确保了农村社会稳定，维护了农民的切身利益。

决策果断，以快制胜。在查办复杂疑难案件时，主要领导靠前指挥，对查办案件过程中出现的问题，及时研究，果断决策，缩短请示汇报以及研究决策的时间，做到决策快、调查取证快、采取措施快，以最快的速度获取可靠的证据，提高查办案件工作的整体效能。《以快制动、以快制胜，速度是办案工作第一战斗力》的经验和做法，得到了省纪委主要领导的肯定，并在全省推广。

加强协调，形成合力。充分发挥纪检机关组织协调职能，在横向和纵向两个方面提高办案整体合力。纵向，建立一体化机制，由市纪委统一调配全市纪检监察机关力量，以基层纪委为基础，强调局部对整体服务和整体对局部的协调。横向，组织协调检察、公安、审计、税务等执法执纪机关和部门，发挥各自在反腐败工作中的职能作用，形成办案合力。去年7月，在调查辉南县环保局局长王某违纪违法问题时，市纪委主要领导迅速协调，仅用7天时间就查清了王某受贿106万元的事实。2011年11月7日，市纪委和市委组织部联合下发《关于王某严重破坏换届工作案件情况的通报》，严肃换届纪律，为确保我市换届工作的稳定进行提供了保障。

学习交流，提高素质。为提高办案人员的业务能力和实际办案经验，组织案件检查一室、二室和案件管理室的同志，以室主任和办案骨干为授课、发言交流主体，采取集中学习、交流体会、个案剖析、畅谈心得、专题讨论等形式，对案件检查理论与实践、证据的固定与保全、谈话和查账的技巧与方法等业务性问题进

行了集中学习，对突破行贿受贿类案件、“小金库”的特点和规律、深入挖掘被调查对象的违纪问题扩大战果等办案工作中的一些难点问题进行了专题交流和讨论。

截至2011年11月24日，市纪委案件检查一室、二室共初核案件24件，立案案件17件，同比上升21.4%，其中，交办移交或责成下级纪委立案处理案件8件，查处县（处）级干部案件3件，查办万元以上经济案件6件，“三机关一部门”违纪案件13件，大要案比例76.5%，同比下降5.7%。

本报讯（实习生栾鸿飞张敬晗记者冯岩）2月15日上午，全市宣传部长会议在通化宾馆召开。会议的主要任务是传达贯彻全国和全省宣传部长会议精神，以党的十七届六中全会、省委九届十二次全会、市第六次党代会精神为指导，总结去年工作，安排部署今年工作，为即将召开的全市文化建设工作会议做好准备工作和思想发动。

市委常委、宣传部长张宝宗出席会议。

会议指出，过去的一年，全市宣传文化战线紧紧围绕统筹“三化”、实施“三动”战略和富民工程这一中心任务，坚决贯彻市委决策部署，着力营造推进科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝建党90周年的浓厚氛围，着力推动文化繁荣发展，切实为“十二五”高起点开局提供了坚强的思想文化保证。理论武装工作扎实有效，舆论引导能力得到提升，城市形象不断光大，公共文化服务能力进一步提升，文化产业加速发展，文明通化建设进一步深化。

会议强调，要深刻认识通化改革开放新形势和经济社会发展新要求，切实增强做好宣传文化工作的责任感和使命感。营造科学发展、进位赶超、振兴崛起的浓厚氛围，促进全市人民生活得更加美好，对宣传文化战线提出了新的更高要求。实施文化体制机制创新，推动文化大发展大繁荣，对宣传文化战线提出了新的更高要求。弘扬社会主义核心价值体系，巩固积极健康向上的主流思想舆论，对宣传文化战线提出了新的更高要求。深化观念创新和实践创新，提升自身工作科学化水平，对宣传文化战线提出了新的更高要求。各部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实用好机遇，积极应对挑战，更加扎实有效地推进各项工作。

就今年工作，会议要求，要牢牢把握正确舆论导向，为迎接党的十八大、省十次党代会和促进通化科学发展营造良好舆论氛围。深入推进中国特色社会主义理论武装工作，打牢全市人民团结奋斗的共同思想理论基础。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深化思想道德建设和精神文明创建。扩大城市形象对外宣传，进一步提升通化知名度和美誉度。加快推进文化体制改革，实施文化产业提速计划。实施公共文化强基惠民工程，不断满足全市人民基本文化需求。加强文艺创作的扶持和引导，努力为人民群众提供更多更好的文化产品。切实加强队伍建设和人才培养，提高宣传思想文化工作队伍的素质和能力。切实加强和改进党对宣传思想文化工作的领导。

会议强调，今年宣传文化工作任务繁重、责任重大、使命光荣。各地、各部门要牢牢把握新形势新任务新要求，坚决贯彻市委决策部署，以高度的文化自觉文化自信，以强烈的责任感使命感，为推动文化繁荣发展、通化振兴崛起做出新的更大的贡献。

本报讯（孙玉贤 李玉才报道）通化市国土资源局认真组织学习贯彻中央领导关于国土资源工作的重要讲话精神，全局上下以讲话精神为统领，务实进取，攻坚克难，在研究吃透精神，把握推进工作，全力完成年内重点目标任务上下功夫，五项重点工作实现了新突破：

一是破解“两难”，保障项目建设用地需求实现新突破。今年，在大批建设项目又要上马的情况下，科学部署，制定周密的供地计划，采取切实可行的措施，积极盘活存量、内涵挖潜，不断加大土地收购储备力度，确保了全市374个重点项目586.99公顷用地需求，有力保障了地方重点项目建设。通化市国土局在破解“两难”工作中的一些好经验、好做法得到省厅领导的充分肯定，并在国家召开的“双保”行动总结会议上作了经验介绍。

二是强化责任，耕地保护工作有突破。将耕地保护目标任务分解下达到各县（市、区），并签订耕地保护、基本农田保护目标责任状。要求各地按照“占一补一”、“先补后占”政策，严格执行土地利用总体规划和土地用途管制制度，控制建设用地总量，促进节约集约用地。据统计，全市实际耕地总量为40.53万公顷，高于上一轮规划确定的29.64万公顷；基本农田面积保持在25.84万公顷，新增加584公顷。保证占补平衡的同时，耕地面积不减反增，耕地保护工作实现重大突破。

三是以人为本，服务民生工作落得实。科学编制供地计划，优先满足保障性住房的用地需求，全年共提供廉租房、经济适用房等保障性住房用地42.22公顷。依法依规组织开展征地拆迁、农村土地确权登记发证、地质灾害防治和涉地涉矿矛盾纠纷调处工作，最大限度地保护了百姓利益。加大水毁地复垦治理力度，提前完成了4890公顷水毁耕地复垦整治，保证了农民春耕生产需求。

四是强化监管，矿政管理工作再出新招。在全省率先完成了《通化市矿产资源规划（2008-2015年）》编制和报批工作，规划成果已通过省厅向国土资源部争取科技成果一等奖。督促各县（市、区）采取聘用有资质的测量人员、成立联测联防小组对矿山开采情况进行测量、与矿企提供的矿山开采井上井下对照图进行核对等措施，有效防止

了超层、越界开采问题的发生。加强对矿山企业的监管，开展了非煤矿山安全生产“大排查、大整治、大培训、大练兵、大宣传”活动，确保了全市无重大安全生产事故发生。

五是完善机制，执法监察工作实现新突破。加强与公安、监察、安监、检察等相关部门的联系，积极探索联合办案检查工作机制，建立土地执法监察共同责任体系，加大了国土资源违法案件的查处力度。同时进一步健全完善了《动态巡查制度》，定期督促检查动态巡查工作开展情况，使全市动态巡查工作常态化，对违法案件做到了早发现、早制止，共及时发现和制止国土资源违法案件400多起，在全市建立了良好的国土资源管理秩序。