我市传统产业和新兴产业的发展要达到市本级工业经济“十二五”发展目标。必须首先解决企业两个方面人才匮乏问题：一是高级管理人才、技术人才。二是取得中高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。 

针对解决企业人才匮乏提出几点建议。强化政府服务职能和企业家协会作用，采取送出去、请进来等方式对企业经营者进行系统化培训，提高企业经营者素质，提高现代企业管理水平，使其形成正确的经营理念和人才观。依托通化师范学院、高职学院、职教中心等机构分层次开展专业技术和劳动技能培训。对一部分重点企业在重要人才的引进、使用和发展空间上给予政策倾斜、重点扶持。 

拓展政府人力资源和社会保障局工作职能，将企业人才队伍建设作为人才工作重点。针对全市企业人才队伍现状，应制定并提请市委、市政府出台为加快企业发展提供人才服务的实施意见、鼓励支持各类大中专毕业生面向基层面向企业就业的优惠政策、对企业优秀人才实行政府津贴的办法，着力解决企业人才队伍建设存在的突出矛盾和问题。在选拔使用上，采取财政补助的办法，选拔一批大中专毕业生到企业服务，政府给予部分补贴。放宽企业专业技术人员职称评聘和技术工人等级考试考核工作的政策措施，坚持不唯学历、不唯资历、不唯论文，企业专业技术人员评审职称时，放宽专业工作年限条件，放宽送培或挂职锻炼人员学历条件，允许个人自主申报评审资格，切实解决政府对企业服务滞后的问题，形成加强企业人才队伍建设的政策体系。建立政府、企业、社会等多元化投入的经费保障机制，政府每年应列支企业人才工作专项经费，支持企业人才培养。实施企业优秀人才政府津贴机制。选拔企业优秀人才享受政府津贴，由市政府颁发荣誉证书，每人每年发给政府企业人才津贴。吸引优秀人才去企业服务。支持企业多形式开展自主培训，切实解决企业人才队伍整体素质不高、结构不合理的问题。引导企业建立多形式多层次的激励方式，增强人才的成就感、荣誉感。一方面，企业自身要转变观念，在对人才的使用上不仅仅要做到高能高薪，更要在社会保险、利润分成、提供住房、人文关怀、情感投入等方面给予重视。另一方面，政府和社会各界也要充分尊重人才的社会价值和贡献，要加强对中小企业有突出贡献人才的表彰奖励，在全社会营造起尊重知识、尊重人才的良好氛围。 

引导企业加强企业文化建设。企业文化作为企业的一种无形资产，形成有利于人才进入和成长的企业文化氛围，提高企业的吸引力，奠定企业获得人才、留住人才的坚实基础。 

通过校企“联姻”解决企业高技能人才匮乏问题。我市辖区内既有高等院校，又有高中职院校，通过校企联姻方式，既可以解决企业人才匮乏问题，又可以解决毕业生的就业问题、高中职类院校“双师型”师资队伍建设问题。校企联姻可以双向互动，采取这样一些措施：一是“车间进校”，二是“企业课堂”。政府应营造有利于校企合作的制度环境，建立校企合作运行机制，从而形成院校、企业、就业紧密结合的高技能人才培养模式，解决企业人才匮乏问题。