在通化化工股份有限公司，有一位始终牢记党的 宗旨、爱岗敬业、无私奉献二十几个春秋，被誉为化 工厂里“一面旗”的优秀共产党员，他就是造气车间 主任兼党支部书记陈本茂。$$ 心系技术革新。陈本茂经过反复实践论证，研究 出了一套切实可行的造气优化方法，大大缩短了循环 时间，提高了单炉生产能力，年累计节煤折合人民币 近百万元。在小项目技术革新上，由他提出的工艺调 整项目和亲自组织改造安装的设备有几百个。为最大 限度提高产品市场份额，他先后尝试了烧地产煤、 “本溪块”制造腐钠煤球调整造气原料配比等策略。 经过3个多月的反复实验，终于研制成功烧腐钠煤球 采用低风压、高碳层、长吹风等一整套行之有效的操 作方法。$$ 产格管理创新。作为车间领导，他提出了车间22 名党员实行挂牌上岗，充分调动了党员的积极性，提 高了责任感和荣誉感。先后制定了安全生产责任制、 考核生产10分制、同岗位评技术能手制、新老工人搭配 上岗“一帮一、一对红”等制度，杜绝了工人“泡工 伤”和新手不学习现象，增强了职工的责任感，提高了 车间生产效益。$$ 情系职工生活。造气车间环境相对恶劣，劳动强度 大，且多数职工生活状况不好，困难较多。陈本茂经常 尽心尽力为他们排忧解难。车间有名职工的女儿患白血 病需要住院，陈本茂积极帮助联系治疗医院，并对这名 职工给予特殊照顾，确保其有足够的时间和精力照料孩 子。一名职工的女儿患心脏病，他主动捐钱、捐物并买 上慰问品到家中探望，让这名职工深切感受到了组织的 温暖。$$ 陈本茂连续多年被企业评为“生产标兵”，被上级 单位命名为。“青年能手”、“优秀共产党员”。他所领导 的车间也连续多年被企业评为先进车间、先进党支部； 2004年被县委授予创先争优“先进党支部”荣誉称号 被市委命名为“科技攻关优胜小组”。

本报讯集 安市计生局以强化“优质服务”为突 破口，把先进性教育活动落到实处。$$ 按照“技术优良、服务优质、管理 优秀、环境优美、群众满意”的要求， 先后对计划生育技术服务站的房屋和设 备进行了改造和更新，改造后的计划生 育服务中心在环境上更加优美，在技术 服务上也具备了一定的规模，设备达到 了全市妇科治疗机构最好水平。全市应 建站的9个乡镇也全部建起了标准的技 术服务站，其中有5个达到甲级服务站 标准。全市126个行政村都建有服务室， 村级服务室建成率达100％。$$ 对育龄妇女基本信息实行微机化管 理。将全市育龄妇女，包括流动育龄妇 女的信息资料录入微机，并建起了三级 网络平台，实现了资料网上报送，资源 共享。$$ 从转变工作作风入手，把优质的 服务送到育龄群众家中，对育龄夫妻 免费提供基本项目的技术服务。技术 站还专门抽调部分医务人员组成“计 划生育技术服务小分队”深入村屯和 育龄群众家中，为群众提供优质、便 捷的服务。$$ 在全市实行避孕方法知情选择及 节育措施事先告知制度，与知情选择 人员签定知情告知书。在提供规范咨 询服务的同时，开展了药具承诺服务 及术后随访服务，随访率和药具服务 率均达95％以上。

本报讯 为公开、公正、 公平、准确地确定2004年度基层党建工作综合表彰 对象，通化县委组织部通过“三查”、“四看”、 “五听”的有效举措，注重实绩做好年末基层党建 考评验收工作。$$ 在机关党建工作考评上有“三查”。一查全年 党建工作思路是否清晰，工作计划是否求真务实， 贯彻落实省、市、县组织工作会议精神是否到位。 二查围绕中心、服务大局工作优劣，重点查在“创 建国家卫生城”工作中做了哪些贡献，招商引资是 否完成了任务，扶贫助困取得了怎样成效。三查部 门工作在省、市、县的位次是否靠前，是否能够正 确行使部门职能，为基层群众办实事、做好事，成 为群众公认的“基层满意部门”。$$ 在非公有制企业党建工作考评方面有“四看”。 一看党组织积极参与企业生产经营、发挥协调促动 作用如何，是否形成了“有为有位、有位有为”的 良好党建工作机制。二看“创五好”党组织、“党 建带工建”等载体活动开展情况，党员队伍素质是 否有了明显提高，在“为重点项目建设做贡献”活 动中是否充分发挥出党的先进性。三看纳税，并切 实维护好职工群众的正当权益。四看企业的生产经 营是否能够不断进步，经济效益稳步攀升，群众反 映和社会公论较好，企业影响力不断增强。$$ 在农村基层组织建设分类考评工作中有“五 听”。一听乡镇财政收入完成情况，较上年增长幅 度大小。二听乡镇党委为群众办了哪些实事、好 事，切实解决了哪些热点难点问题，群众是否满 意。三听年初安排部署的“村干部素质工程”、 “党群致富工程”、“村干部任职承诺和责任追究 制”是否得到有效落实，使“三创两建”活动得到 深入开展。四听村级班子建设是否得到明显加强， 村级集体纯收入、农民人均收入有大幅增长。五听 农民党员“双带”能力是否突出，在扶贫助困方面 发挥了多大作用，为村级经济发展和农民增收做出 了哪些贡献。

近日，从最高人民检察院传来消息： 梅河口市检察院被授予全国先进检察院 称号，这是检察系统的最高荣誉。人们不 禁要问：四年前的全省落后院因何一跃 变成了全国先进院？奥秘在哪里？$$ 抓班子自身建设。2001年新班子组 建伊始，面对的是干警情绪消沉，装备资 金紧张，债务负担重，检察工作社会评议 位次靠后等问题。在两年的争创“五好” 院考评活动中，被当地党委一票否决，无 形中落入了后进院行列。院党组认识到， 要成为“五好”院和人民满意检察院，狠 抓队伍建设是关键，而基础必须首先是 抓好班子建设。检察长刁仁利提出“治检 先治长”的观点，并郑重向全体干警承 诺：向我看齐！在班子中开展“三个一”活 动。即：一级带着一级干，一级做给一级 看，一级对一级负责，坚决不做特殊官、 不做特殊事、不做特殊人。班子成员严于 律己，不搞特殊化，不吃请，不请吃，不乱 花公款，全年经费开支列出明细向全院 公开。子女结婚、家人生病不声张，但是 干警有事却极力帮忙。在工作中，他们自 觉把握权力关、人情关和金钱关。几年来 查办的几百件案件都做到了严格执法， 公正廉明，无一件错案，其中班子成员查 办的案件占50％。同时班子成员做到嘴 不馋、手不长，每年拒礼拒贿达几万元。 领导的率先垂范，赢得了干警的支持，在 组织部门对班子每年一度的考核中，通 过“背对背”式的划票，干警对班子成员 的优秀信任率达到95％以上。$$ 带好队伍。建设一支高素质的队伍， 是创建先进院的根本。抓教育。该院坚 持做到“四个经常”，即：“三个代表”重要 思想和党的方针政策经常学；宗旨、理 想、信念经常讲；法律、法规经常读；秉公 执法、拒腐防变、立检为公、执政为民的 “经”经常念。以创建学习型机关、“学做 创”活动、“强化法律监督、维护公平正 义”等项教育为载体，深入查摆问题，及 时进行整改。院党组经常开展谈心活动， 及时掌握干警的思想脉搏，分析干警特 定阶段想些啥、想干啥，有针对地施教。 抓培训。紧密结合实际，组织干警深入学 习有关法律法规和相关业务技能。开展 了以读一本好书；总结一份工作经验；自 办一件疑难复杂案件；撰写一篇调研文 章；编写一件案例分析为主要内容的“五 个一”活动，培养出一批专业骨干和一专 多能的复合型人才。目前，该院81名干警 中，具有大专以上学历76人，大学本科46 人，2名正在参加研究生学习。抓党建。以 党的建设带动队伍建设，每年都要组织 党员干部开展上党课、党的基本知识竞 赛、先进党员事迹报告会等活动10余次。 2002年以来，共发展党员9人，有20余人 次被评为市级以上先进党员。抓待警。关 心干警政治上的进步，坚持任人唯贤、惟 才是举的用人观。几年来，推荐提拔副局 级以上干部7人，提拔到中层岗位干部18 人。解决干警实际困难。该院有三名家 属下岗，生活十分拮 据， 院领导出面多方沟通，为三位家属找到工作。$$ 制度建设做保障。实行人事制度改革。积极推行法 律职称、中层干部晋升、入党前公示制度，在全院开展 中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，法律职务晋升 考任制，促使干警把压力转化为动力，营造“优者上、 劣者下、平者让”的良好氛围，同时严格按照检察官规 定的条件进人，把好“入口关”，保证队伍素质。建立完 善内部管理制度，将近几年来建立和完善的10编82项制度 和规定汇编成册，人手一册，防止和克服管理上的随意 性。严格制度，奖惩分明。去年，一名干警因交往不慎， 社会上有些议论，领导及时找到当事人谈话，指出问题 所在，并在大会上严厉批评，将其调离原岗位。几年来，该 院从未发生过违法和违纪问题。加强监督制约机制。对大要案 的备案审查实行逐级请示、审批，对重大案件实行全程监督， 并将监督工作延伸到办案一线，拓展到“八小时以外”。进 一步健全和完善侦查、批捕、起诉等部门的互相制约机制， 实行错案追究责任制、案件“回头看”，召开座谈会，走访 人大代表、政协委员，请求“把脉会诊”。建立干警家属联 系制度，实施不起诉案件公告制度和“一案双卡”制，启动 了人民监督员制度等。努力完善检务机制和信息化建设。 2002年以来，先后投入6万元，购置了10台微机，去年又投 资30万元建设系统网络，添置更新车辆13辆，改造会议室、 审讯室、档案室，建立了先进的监控指挥系统和多媒体示证 系统，固定资产增加400万元。

又是一度春光好。在先进性教育活动中，通化县迎来 一个多彩的春天。他们立足实际，解决难题；创新进取， 谋求发展。针对基层和群众提出的意见及建议，做到即知 即改、有的放矢，务求实效。$$ 突出解决推进发展问题。针对群众反映经济发展速度 不快、财力不强问题，各部门、各单位紧密结合实际工 作，积极打造推进经济发展平台。县发展计划局通过深入 开展“树立科学发展观，为重点项目建设做贡献”主题实 践活动，充分挖掘县域资源优势，突出项目建设。目前， 收集整理并报县委、县政府研究确定了今年固定资产投资 项目47个，总投资516000万元，今年计划投资140010万 元。同时，抓住振兴东北等老工业基地的有利契机，积极 申报老工业基地项目，实施“投资拉动战略”。全县已有 10个项目列入省发改委国家开发银行软贷款备选项目。县 经贸局紧紧围绕推进发展这个主题，按照“职工身份转换 到位、国有资产退出到位、债权债务处理到位、现代企业 制度建立到位”的目标要求，积极稳妥、规范有序地推进 国有企业改革。目前，县水泥厂改制工作已经基本结束， 其它6户企业职工安置成本测算等前期准备工作全部结束。 县涉农部门召开招商引资大会，层层签订责任状，将5000 万招商引资指标落实到部门和人头，并设立奖励基金予以 鼓励，形成了浓厚的招商引资氛围。$$ 切实解决群众关心的热点难点问题。为提高老干部医 疗待遇，县委、县政府及时研究落实，拨付医疗费15万 元；针对部分学校仍存在乱收费问题，县委在全县义务教 育阶段公办学校全面推行“一费制”收费办法，同时建立 和完善教育收费决策听证、公示、巡查督导、专项审计和 责任追究制，强化了源头治理；县城建局为进一步改善城 区人居环境，开展了“人与自然和谐，我为城市添绿”主 题实践活动，并聘请省城市绿化规划专家对县城的绿化美 化进行了科学定位，组织党员干部义务植树，对县城部分 街道、绿地、空地进行深度绿化；县林业局针对群众反映 林政管理不严问题，开展了“林海飓风百日会战”专项行 动，查处林业案件66起，对涉案人员依法进行了惩处，严 历打击了滥砍盗伐违法行为。$$ 着力解决服务“三农”问题。各涉农部门从发挥职能 优势，转变工作作风入手，切实帮助基层和群众解决实际 问题。他们在深入东宝、佳艺吉康等企业进行项目调研基 础上，帮助农民协调落实农业订单37份，耕地总面积7．9 万亩。同时，结合春耕生产，在农村广泛开展科技支农活 动，发放科技资料近万份，解答农民关心的问题30多个， 协调贷款16万元。还免费为农民上网查询、发布各类有价 值的农业实用技术及供求信息。他们还深入到有代表性的 乡镇和部门检查乱收费、坑农害农及加重农民负担行为， 查出不合理收费项目6项，收费金额3．2万元，处理种子案 件3起，责令限期整改17起。

随着我市福利企业的迅猛发 展，按照“转变职能，强化服务”的 要求，市民政局在全省率先推行 了“五条龙”服务措施。$$ 资格认定服务。为了方便企 业，市民政局指定专职人员审核 办证工作，从企业申报、工商注 册、调查复核、主管领导审核、省 厅审批发证，实行“一条龙”跟踪 服务。即使在2003年非典最严重 的时期，也没有影响正常工作。税 收减免服务。每年，市民政局都不 定期与税务部门召开联席会议， 分析企业生产经营情况，包括企 业残疾人安置情况、上岗情况、财 经法规执行情况和其它福利企业 政策落实情况等交换意见，共同 确定企业税收减免。同时，积极主 动配合税务部门开展税法宣传， 让企业了解税收减免的条件和所 应承担的义务。信息咨询服务。建 立信息网络服务系统，将产品市 场行情动态、新产品上市、用户需 求、新项目开发及国家对高耗能产 品政策调整等信息录入信息库。至 今，已为福利企业储备后续项目30 多个，为企业的生存发展创造了条 件。提供资金支持。对项目好，急需 发展壮大，但缺乏资金的福利企业， 为其提供发展资金。通化市白山冶 金材料厂通过资金支持，从一个小 厂发展成为年产值3000多万元的龙 头企业。3年来，市民政局先后为该 企业注入发展资金1000多万元，为 企业发展壮大提供了有力的资金支 持。安置残疾人就业。为了维护残疾 人的合法利益，要求每户企业要为 本单位的残疾人交纳养老保险。仅 2003年，就为残疾职工追交社保金 额达28万多元。同时，对未达到要求 的福利企业不予退税；不允许残疾 人从事危险岗位作业，保障残疾人 的人身安全；企业放假期间，要为残 疾人发放基本生活费；各福利企业 还建立了残疾职工食堂，解决了残 疾职工交通等问题。

$F编前话：$E $T近年来，我市社会福利企业 围绕振兴通化的工作目标，坚持 以提高效益为核心，以安置残疾 人就业为目的，依靠大企业和社 会力量发展福利企业，初步形成 了以医药、食品、冶金、石油机械 为龙头的社会福利企业新格局， 走上健康、快速的发展轨道。本报 从今天起，陆续刊发系列报道，从 一个侧面向读者反映我市福利企 业的发展概况。$E$$ 在市民政局党委的领导下， 我市社会福利企业工作按照多层 次、多渠道发展的总体路线，不断 发展壮大，2004年，全市福利企业 实现工业总产值4.74亿元，完成销 售收入4.42亿元，实现利税0.6亿 元，该项工作被省民政厅评为全 省“一流工作”。$$ 过去，我市的福利企业户数 多、产值利润低、安置残疾人不到 位、生产不稳定，部分企业处于半 停产状态，残疾职工纷纷上访，福 利企业变成了民政部门的包袱。为 使福利企业尽快走出低谷，恢复生 机，市民政局党委加强调研，及时调 整策略，把抓好福利企业切实纳入 日程，摆上重要位置。$$ 每年，市政府都将福利企业发 展工作纳入政府行为进行管理，定 岗、定职、定位，层层签订目标责任 书。为加强对全市福利企业的管理， 市民政局党委将市民政企业公司改 为市社会福利企业管理办公室，改 变了过去福利企业主管部门只重管 理不重经营的旧方式。加强宣传，政 策指导。社会福利企业的发展，离不 开党委、政府的扶持，为了让企业领 导更好地了解、掌握、运用国家的各 项优惠政策，通过新闻媒体、集中学 习、将政策编印成册等方式宣传到 每户企业，给企业领导吃了定心丸。 加快发展，资金扶持。福利企业的发 展，需要资金扶持，几年来，全市为 福利企业注入发展基金1000多万 元，用于部分企业厂房改造、设备更 新、产品换代工作。改变经营方式， 盘活国有资产。原直属福利纸箱厂、 建工材料厂因管理不善，一直停产 放假。为了解决残疾人的再就业问 题，以两厂为依托，先后开办了大众 洗浴中心、苯板厂、胶水厂、酒厂、冶 金等5户企业。加强基础设施建设。 市福利企业公司原来没有固定办公 场所，为此，市民政局先后投资60多 万元，新建了一所473.4平方米的办 公楼，结束了公司长期“游击办公” 的历史，同时，还新购置了交通工 具、电脑，实现了办公自动化。

本报讯 “三访四见”活动开展 以来，长白边境检查站党委 统一思想、行动迅速，制定 了三个“零距离”措施，推 动活动扎实开展。$$ 为民服务“零距离”。 他们积极落实为民、便民服 务措施，努力为旅客办实 事、做好事、解难事。在全 体官兵中开展“真情便民” 活动，实行24小时全天候值 班制度，随时接待和帮助群 众；对旅客反映的急事难 事，做到事事有记录、件件 有回音；为年老体弱、身体 残疾的旅客提供便利，帮助 其顺利通关；对导游和旅客 提出的有关问题认真详细解 答。活动开展以来，他们共 为出入境人员讲解法律知识 3次，帮助5名出入境困难 人员顺利通关，资助2名贫 困学生，慰问敬老院老人并 送衣送药，得到群众的广泛 好评。$$ 官兵之间“零距离”。为深 入了解基层、了解官兵，检查 站积极开展主官下基层“当 兵”活动。领导当兵期间，甘当 普通一兵，自觉接受中队、班 的领导和管理。政委凌敏到 中队后，中队领导依据其厨 艺特长，安排其到后勤班当 兵，他想方设法调剂官兵伙 食，受到中队官兵的交口称 赞。工作之余，他与战士们 坐在一起“唠家常”，了解 战士的内心想法，战士们看见 “老兵”和蔼可亲，没有一点当 官的架子，也都乐意和他说说 心里话。$$ 军民感情“零距离”。 为了更好地了解群众对边检 工作的意见，站长、政委带 头开展“主官大接访”活 动。他们到执勤现场“摆摊 设点”，与广大出入境人员 “零距离”接触，对群众的 咨询耐心解释清楚；他们还 举行座谈会征求群众对边检 工作的意见和建议。边检站 一心为民的举动得到了驻地 群众的积极回应：长白县绿 江老年社区的20多位老人主 动到中队官兵中间教唱革命 歌曲，还亲手缝制了50多双 鞋垫慰问官兵，“八一”那 天，老人们敲锣打鼓将“东 北大秧歌”送进了警营。