本报讯（孙福生李文丰报道）多年来，辉南县着力提高农业综合生产能力，积极发展农业产业化经营，全面提高农业现代化水平。

重点实施了标准化农田、粮食科研创新能力、良种繁育和技术创新与推广体系、农业机械化体系、农产品质量安全、防灾减灾体系和农业生态环保体系等七大工程。推进国家商品粮生产基地、优质粮食产业工程、现代农业示范、旱作节水农业和植保工程等项目建设。推行无公害、绿色、有机食品生产技术和标准，建设A级绿色水稻生产基地。研发、选育和更新玉米、水稻、大豆等农作物新品种，重点建设农作物种子研发、推广等项目。水稻生产积极向绿色稻米方向发展，加强了“辉粳七号”水稻的宣传、示范和推广，全力打造辉南绿优水稻品牌和绿色大米之乡。大豆、玉米生产向高油、高蛋白方向发展。目前，全县绿色有机无公害农产品认证品种达到86个，基地认定面积达到40万亩。

夯实农业发展基础。近年来，辉南县在农业基础设施建设方面，抓好国家小型农田水利重点县工程、中小水库除险加固工程和水土保持重点治理工程等建设项目，提高粮食综合生产能力。围绕农田基本建设，先后实施了节水灌溉、东北黑土区水土流失重点治理等水土保持工程，还投资4169万元，实施了基本农田整理项目，新增耕地面积92公顷。他们还进一步强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。针对农业生产薄弱环节，加大农业科技推广力度，培养新型农村实用人才，积极发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系。不折不扣地落实中央惠农政策，促进农业机械化发展，推进农业生产标准化，加快全程农机化示范区建设。

积极发展长白山特产业。“中国野山参之乡”是辉南县一个金字招牌，全县野山参种植面积已达12.2万亩。在省委、省政府实施振兴吉林长白山人参产业战略中，辉南县从产业价值和环境保护的角度出发，依托地域、资源优势，提出了“变长白山北药资源优势为经济优势，利用山林资源，积极发展中药材产业”的发展战略。大力建设绿色无公害人参生产加工产业带，通过打造吉林人参产业形象和品牌形象，加强标准化种植基地建设，延长产业链条，推动人参产业稳步发展。目前，该县正着力建设30万亩野山参种植基地，以此推进标准化中药材基地县建设。

围绕生态辉南建设，这个县不断发展壮大林、特、园艺产业。支持林业产业发展壮大，增强森林生态服务功能，提高林地综合产出能力。加快转变特产业发展方式，深度开发人参、中药材、鹿、林蛙、蓝莓、中华蜂、山野菜、食用菌等特色资源。在山区、半山区乡镇种植野山参、贝母、天麻、五味子、地龙、刺五加、细辛等中药材，积极引进稀有濒危中药材植物克隆基地等项目，加快GAP基地项目建设，将辉南县打造成为“北药”生产基地、野山参生产之乡。全县围绕优势特色产业，实施示范带动工程，建立多个集试验、示范、培训、推广、服务于一体的示范基地。全县建立水稻、蔬菜、瓜果等各种农作物试验、示范区15个，面积5万亩，有效促进了区域化、集约化和规模化。

白纪宣 本报记者 曹泓

惠风应时律，廉花别样红。年初以来，市纪委为促进中央、省委各项强农惠农政策和农村改革措施的有效落实，下大力气狠抓农村党风廉政建设，不断投入和整合工作力量，注重完善和创新工作机制，以严明的纪律、优质的服务维护农民切身利益和农村改革、发展、稳定的大局。

正确研判形势 保证决策科学民主

为确保农村党风廉政建设工作有的放矢，真正为中心工作服务，我市专门成立了农村问题调研小组，由市委常委、纪委书记胡冬梅任组长，市农村党风廉政建设领导小组成员单位和纪委相关业务室积极参与，形成日常调研工作机制。调研组坚持每月深入基层至少一次，实地督查中央、省委和市委关于农村工作各项决策部署的落实情况，深刻剖析农村工作面临的新形势、新问题，为有针对性地推进农村党风廉政建设提供科学依据，并积极争取市委支持，及时把纪委的意见转化为党委的决策。几年来，我市围绕农村民主监督、民主管理、民主决策和民主评议等先后制定重要决策40余项；针对村务公开、廉政文化进农村等项工作，先后建立试点30余个，以点带面，促进了农村党风廉政建设工作全面、均衡开展。

完善监督组织 强化基层民主监督

我市不断加强基层纪检监察队伍建设，先后为全市6个县(市)区纪委增设12个内设机构和36个行政编制，部分县区以此为契机，专门设立了农村党风廉政建设室；为全市69个乡镇(街)统一配齐一名兼职纪委书记、一名专职纪委副书记和一名专职纪检员；在500个行政村民主选举产生了专门的监督机构——— 村务监督委员会，在乡镇纪委的直接领导下，代表全体村民意志行使监督权力。去年以来，我市采取乡镇纪委牵头、农经和财政部门配合、监委会协助、农民签字的方式，累计发放粮食直补、良种补贴、农资补贴等4700余万元，惠及农户10万余户，有效防止了截留、挤占、挪用和骗取补贴资金等违纪问题的发生。各监委会累计监督重大村务活动517项，否决损害农民利益提案32件，协调处理遗留问题348件，化解基层矛盾1043起，维护了农村社会秩序的稳定。

规范标准流程 扎实开展民主评议

建立融村干部公开承诺、乡镇党委考核、群众听证质询于一体的“勤廉双述”民主评议干部制度，统一规范标准流程，形成了完整的村干部考评体系。年初，由村干部就全年重点工作向村民进行公开承诺，随时接受村民监督；年末，乡镇纪委组织召开“勤廉双述质询询问大会”，村干部依次进行公开述职述廉，由村民代表现场质询询问并进行民主测评，当场公布测评结果。两年来，全市共有45名民主评议不称职的村干部被罢免，对53名民主评议一般的村干部实施了诫勉谈话，增强了村干部履职尽责的责任心和紧迫感。

突出教育实践 改进基层干部作风

市纪委注重强化基层党员干部教育培训，突出党性锻炼，着力加强和改进基层干部作风建设。两年来，全市共开展基层干部培训16次，培训干部2900余人次，提高了基层干部的工作能力和服务本领；全市共有4200余名党员干部参加了结对帮扶活动，筹措社会资金240余万元，为群众办实事5200余件次，有效解决了农民群众面临的最直接最现实的困难和问题。同时，扎实做好农村信访工作，着力解决农村焦点、难点问题。实行县级纪委常委包保制度和乡镇班子成员包案制度，每名常委负责一至两个乡镇的矛盾纠纷排查化解工作；每名乡镇领导干部对管辖范围内的农村重要信访案件一包到底，变被动接访为主动化解，维护了农民群众切身利益，农民满意率显著上升。