本报讯今年 以来，二道江区财政局充分发挥职能作用， 加强城乡社会保障体系建设，完善社会救助 体系，全面支持城市低保、医保、就业和再 就业等社会保障工作，为全区弱势群体正常 生活撑起了一把“保护伞”。$$ 实现城市居民生活最低保障资金及时足 额发放。积极向上级部门反映全区的城市低 保工作情况，争取更多的理解和资金扶持； 主动配合民政部门认真搞好低保资金的发 放、管理和监督工作，城市低保实现了社会化 发放。截止到11月末，全区共发放城市居民 最低生活保障资金1126万元，没有一户低保 对象出现漏发和错发现象，切实维护了全区低 保人员的基本生活权益。$$ 努力推动下岗再就业工作。扎实做好下岗 再就业资金的使用和管理工作，不断加强和完 善此项资金的监督管理。积极支持劳动部门完 善劳动力市场设施，进一步改善再就业环境， 努力为下岗再就业人员提供更多的就业机会。 截止到11月末，共安排劳动就业部门社会保 障资金140万元，有效保证了全区再就业工作 的顺利开展，保证了全区城镇登记失业率控 制在4%以内。$$ 积极推进医疗救助工作。加大资金投入 力度，完善医疗救助管理体系，继续做好农 村和城市大病医疗救助工作。截止到11月 末，共安排农村大病医疗救助资金8万元； 城市大病医疗救助资金10万元；教育救助 资金6万元，有力地促进了全区社会救助的 健康发展。$$ 认真做好下岗失业人员小额担保贷款和 助残创业小额借款工作。扎实规范小额担保 贷款工作，进一步扶持和资助有就业能力的 下岗失业人员和残疾人就业。在二道江区农 村信用联社开设新账户，签订相关协议，圾 时存入小额担保贷款基金12万元。同时，配 合区残联安排助残创业小额借款2万元，进 一步推动了城镇下岗失业人员和残疾人员就 业和再就业工作。

高广滨书记在市委四届七次全会的讲 话中指出，2005年全市GDP增长了14.8%， 人均可支配收入达到8700元，增长了 10.8%，这充分说明了我市经济和社会的进 步。结合我国资本市场和我营业部的实际， 谈谈学习“十一五”规划和市委四届七次 全会精神的体会。$$ 第一，“十一 五”规划的两个明 显进步。首先强调 了科学发展观。以 往，我国经济的发 展片面追求GDP增长，造成了重短期利益 忽视长远发展。落后的生产方式长期存在， 消耗了大量资源，严重影响了我国的可持 续发展。因此，强调科学发展观是非常必 要的、及时的。其次强调以人为本，构建 和谐社会。我国经济发展很不平衡，地区 差异、城乡差距很大，两极分化很严重， 特别是三农问题和城市弱势群体的存在， 使社会矛盾很尖锐。这与我党历来强调发 展经济的目的就是提高人民的生活水平， 为了人民的福祉是不相符合的。为此提出了 以人为本，构建和谐社会的思想，这是符合 我国发展实际的。$$ 第二，“十一五”规划明确了资本市场 的地位。国家十分重视资本市场建设，在 2004年国务院颁布了《关于推进资本市场改 革开放和稳定发展的若干意见》，明确了资 本市场的重要地位，确立了重点发展的指导 思想，这些在“十一 五”规划中得到全面 体现。从国际上看， 世界强国都有强大的 资本市场，美国是这 样，日本、西欧都是这样。一个国家没有一 个发达的资本市场，就不能成为发达国家。 未来的五年将是资本市场飞速发展的时期。$$ 第三，立足发展，为通化经济建设服 务。民族证券通化营业部成立于1993年，有 12年的稳健经营历史，规模和经营效益在系 统内名列前茅。市委、市政府对我们高度重 视，成立了“金融办”，市委四届七次全会 又提出了新的工作要求，我们将立足通化营 业部建设，为通化经济做出更大贡献。

在全省“十一五”公路建设 规划图上，记者看到高速公路建 设大部分集中于东南部，而在我 市境内的高速公路建设规模多 达508公里，占全省总量的三分 之一。据介绍，自2004年8月，我 市超前谋划，结合“十一五”公路 建设规划，积极争取国家政策支 持上项目。市交通局局长王树义 说，“十一五”期间，我市高速公 路建设规划具有目的性清楚、合 理性强、建设任务相对集中等特 点。在规划上，突出解决通化市 “进关出海”问题，解决通化高速 公路与省高速公路连接问题，解 决市区至各县、县与县之间“通 高速”的问题，变交通末梢为交 通枢纽；在设计上，通沈、通丹、 通长、梅沈等5条高速公路，全部 避开了原有的5条一级公路，不 存在重复建设问题；在建设上， 要使508公里高速公路全部开 工，并在5年内完成390公里高速 公路建设任务。在此期间，我市 公路网总体规划布局，形成了以 “一环五纵八横”为骨架的“进关 出海”快速通道和覆盖全市的公 路运输网络。$$ 今年是我市高速公路建设 起步之年，是我市的“项目建设 年”。王树义表示，交通系统广大 干部职工将全力以赴打一场公 路建设攻坚战，咬定重点项目建 设不放松，突出高速公路建设。 其中，完成“快沿”高速公路路基 土石方和桥涵工程总量的50%； 争取完成“鹤大”线通白界至岗 山岭段和“集双”线兴林至梅河 段两条高速公路建设的前期工 作，为早日开工奠定基础；全面 完成市区绕城公路和梅河口市 南绕城公路两项建设工程；新开 工建设省道“朝长”线朝阳镇至 抚民段工程。同时，农村公路建 设总规模达334.4公里，当年竣工 规模为289.4公里。其中，县级公 路7项、乡级公路63项。$$ 目前，市交通系统 班子成员各负其责，基 层部门厉兵秣马，抢先 抓早为“十一五”开局做 好充分准备。

本报讯2 月9日上午，市委、市政府“要案攻坚” 表彰大会在市公安局主楼会议室召 开。市领导张作福、李长明、王举柱、于 锡梁、王世贵到会，并为在侦破二道江 区“11.17”杀人案，“12.08"东昌系列抢 劫、强奸、杀人案，梅河口市“12.14”绑 架儿童案件中攻坚克难的5个集体、41 名个人记功授奖。$$ 会议认为，去年以来，全市公安 系统的广大民警紧紧围绕打造“平安 通化”这一主题，积极实施以强化基 础设施建设为核心的“三大警务”战 略，使得自身应对复杂治安形势的能 力、大要素的攻坚克难能力和突发事 件的预防控制能力明显增强，尤其是 二道江区“11.17”杀人案，“12,08” 东昌系列抢劫、强奸、杀人案，梅河 口市“12.14”绑架儿童案件的成功 侦破，进一步表明了我市公安人员是 一支具有坚强战斗力的队伍，是一支 党和人民群众完全可以信赖的队伍。 据初步统计，2005年全市发案率 较2004年下降10%，年内案件破 案率上升4%。特别是今年元月， 公安机关又成功侦破了 “05.12.31”辉南双尸案， “06.1.01”柳河杀人案， “06.1.02”二道江绑架案，实实在在 地取得了新一年破案攻坚的开门红。$$ 张作福在会上就如何进一步促进 全市整治稳定和社会安定，全力实现 “平安通化”的创建目标提出要求，要 紧紧围绕发展这个第一要务和“项目 建设年”活动的开展，牢固树立围绕中 心、服务大局、促进发展的观念；继续 坚持依法从重从严打击严重犯罪，维护 社会主义市场经济秩序；坚持从严治警， 努力实现靠一流班子，带一流队伍，创一 流业绩，保一方平安。各级党委和政府要 坚持以科学发展观统领、谋划和检验公 安工作，要深入一线、加大投入、创造条 件，不断提高公安机关维护社会秩序稳 定的能力和水平。

本报讯 市检察院在包保集安市榆林 镇样子沟村两年来，解民忧，帮 民富，共投资30万元，使这个 村的面貌发生了巨大变化。$$ 2004年春天，市检察院领 导来到样子沟村，通过调研，了 解到这个村最大难题是行路难。样子沟村农 民居住分散，无水泥路。院领导当即拍板决 定，无偿提供300吨水泥，为村里修水泥 路，当年完成1.5公里的路面硬化工程。他 们还挨家挨户走访，了解到农民想养羊，但 苦于无资金，他们为9户农民协调贷款4.5 万元，并买来绒山羊送到农民手中。村里出 资给9户农民盖了标准化羊舍。这一年，检 察院共投资10万元，解决了农民两大难题。$$ 2005年，检察院又无偿投资20万元， 提供150吨水泥、150吨钢材，当年又完成 1.5公里的水泥路工程，并修了一座长34.7 米的中型桥。解决了一组农民汛期孩子无法 上学，农民出行难的问题。检察院的20名 党员还捐款2000元为养羊户买了一台铡草 机，送给村里一台电脑、打印机和两套办公 桌椅。他们还和9户农民结成对子，共谋致 富发展之路。现在，9户养羊户的羊由原来 的63只发展到160只，翻了一番多。每年 羊养户均产值在5000—6000元以上，实现 了脱贫致富。在他们的带动下，还有5户农 民也摘起了养羊项目，现在5户 农民共存栏300只羊。现在，养 羊业在这个村方兴未艾，前景可 观。两年来，在检察院真心实意 的帮助下，样子沟村发生了巨大 变化，村里的水泥路宽阔平坦 了，农民的致富项目越办越红 火，他们腰包鼓了，脸上写满了笑意。村民 们说，我们攀上了好亲戚，永远不能忘记检 察院的深情厚意。$$ 今年年初，他们又来到样子沟村，他们 了解到村里正被修河堤一事所困扰，院领导 表示，回去要开党委会研究，尽快制定帮扶 方案，还将拿出20—30万元完成这一工程。

本报讯记者于9月28日从梅河 口市工商联第六届会员代表大会了解到：5年来。工 商联紧紧围绕梅河口“十一五”规划的宏伟蓝图，积 极引导和促进非公有制经济健康快速发展，为梅河 口市的三个文明建设做出了应有的贡献。$$ 围绕梅河口市经济建设和非公经济发展发挥 参政议政作用。通过深入私营企业、调查走访政府 有关部门每年召开一至两次会员座谈会、参加人大 政协组织的调查视察活动等形式，了解掌握实情后 形成调查报告，在梅河口市政协会议上发言或向有 关领导反映。5年来，他们以问卷调查的形式对22 户私营和民营企业进行调研，并上报省工商联，为 发展非公有制经济制定有效的方针政策提供了依 据。$$ 发动会员积极参加扶贫济因活动，为稳定社会 多做贡献。5年来，工商联组织部分非公有制经济会 员及企业对贫困户、贫困学校和学生，多次进行走访 慰问，共捐款、捐物达700多万元。2003年“非典”期 间，会员企业威威药业捐赠价值600多万元的药品 给红十字会抗击“非典”。副会长关秀艳积极参与光 彩事业和社会公益活动。2003年她投资120多万 元，修筑吉乐乡吉祥村至卧龙村4.3公里水泥路；为 吉祥村修路边沟投资5万元，为卧龙村修铁障子投 资3万元，捐助吉乐乡中心校中小学学杂费10万 元，捐赠30台电脑价值12万元。每年她还拿出1.2 万元帮扶4名贫困大学生上学。$$ 组织会员积极参与社会主义新农村建设。积极 引导和支持民营企业投身社会主义新农村建设。工商 联常委、省人大代表、王永公司董事长王晓丽拟投资 1700万元兴建梅河口永顺生态园，此项自己被市旅 游局列为“十一五”规划四大景区之一。第一期工程已 经结束，完成投资500万元，为会员树立了榜样。$$ 5年来，梅河口市工商联先后被省工商联和通 化市工商联评为先进单位，2005年被通化市工商联 评为经济服务工作先进单位。

本报讯（记者 姜华）10月21日上午， 市长张安顺、副市长于锡梁在东昌区政府、 市建委、财政局、国土资源局、商务局、发改 委、爱卫办等相关部门主要领导陪同下，先 后来到我市出入口处、官道岭、江南大桥、 汇丰大厦后测、江南农药厂、一中山下等地 对城市建设工程进行了实地踏察。$$ 视察中，张安顺对我市城建工作目前 进展情况表示满意，并要求在时间紧、任务 重的条件下，全力完成好今年的重点工作， 为下一年度的各项工作打下坚实的基础。$$ 视察结束后，张安顺还听取了“2007年 城建重点工作”汇报。$$ 据了解，2007年我市城建重点工作的基 本思路将本着坚持城市可持续发展的战略， 融入建立和谐社会的总体目标，重点考虑城 市整体环境的规划和建设，着力解决城市棚 户区改造、旧城改造、城市道路和城市巷路 建设，城市生活污水处理、城市生活垃圾处 理、城镇医疗垃圾处理、城市集中供热和城 市绿化、美化、亮化等方面的问题，使城市整 体环境有一个较大的改善。看重抓好：栅户 区与旧城改造；城市基础设施项目；浑江两 岸、红旗桥、江南大桥、西昌斜拉桥、滨江西 路和玉皇山的绿化、美化、亮化工程建设及 居民社区、街路、沟河等环境综合整治工作。$$ 张安顺指出，各部门要对城建和管理 工作给予高度重视，真正体现关注民生、关 注百姓，切实为百姓实实在在干点实事；建 设规划要提高档次、提高品位，要为招商引 资营造一个好的外部环境，创造一个良好 的软环境；突出重点，明确目标，变化明显； 明确责任，强化日常管理，项目落实，责任 到位；多方筹措资金，广泛进行招商引资，解决资金困难问题。$$ 他强调，棚户区改造仍然是明年的重点工作，要把好规划 关，选好开发企业，进行市场化运作。有关部门要积极配合棚户 区的房屋拆迁工作，早动手、早回迁；旧房改造要做好规划，在质 量上上层次上水平；滨江路两岸的绿化、美化要上档次、上品位； 规划要高起点、高标准，要多走多看多研究，多出精品，不留遗 憾；对于城市主要街路的管理，要坚持高标准、严管理，同时搞好 街路两旁绿化、美化，对于已经破损的护栏和人行道地砖要及时 更换不断完善。

本报讯（记者 王铁成）10月18 日，副省长李斌带领省劳动保障厅、 省农委、省就业局、省民政厅等有关 部门领导来到我市，就我市就业、社 会保障及城乡救助体系建设方面工 作进行调研。市领导高广滨、张安 顺、田玉林、管伟新，市民政局、市劳 动保障局、市食品药品监管局、市农 委、市社保局等有关部门领导陪同 调研。$$ 李斌等领导先后来到市民强社 区劳动保障服务所、市技工学校、市 食品药品检验所，实地考察了我市 在就业、职工技能培训等方面工作 开展情况，并详细听取了我市关于 今年以来的就业、社会保障和城乡 救助体系建设工作情况汇报。$$ 李斌指出，此次来到通化调研， 真切地感受到了通化市在就业、社 会保障和城乡救助体系建设工作中 取得的丰硕成果，对待广大人民群 众普遍关心的民生问题，通化市做 到了情况明、思路清、有创新、抓得 实，有些工作走到了全省前列。$$ 针对下一步工作，李斌要求，通 化市要认真学习贯彻党的十六届六中 全会关于构建社会主义和谐社会若干 重大问题的决定精神，切实把广大人民 群众普遍关心的热点、难点问题放在工 作首位，主要领导亲自上 阵，全力抓好各项落实工 作。要着力加快就业和社会 保障体系、城乡救助体系与 有关民生的公共服务体系 建设，努力实现城乡低保的 全覆盖。进一步提高广大人 民群众，特别是弱势群体的 生活水平，力求通过我们扎 实细致地工作，让社会环境 稳定、让百姓生活安定，并 借此创造好的经验，为全省 其他地区开展好工作提供 借鉴。要切实加强对高技术 人才的培养、培训，努力提 高劳动者的基础素质和劳 动技能。要切实加大对社会 保障基金的管理，加强政 府监督，完善工作机制，确 保不出现任何问题。$$ 李斌在我市期间，还 出席了修正药业“修正”中国驰名商标 授牌颁奖大会，并前往辉南县进行工 作调研。